我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力也在發(fā)生深刻的變革。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)力的重要舉措，能有效推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)經(jīng)濟穩步增長(cháng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”正在成為經(jīng)濟增長(cháng)、結構優(yōu)化新動(dòng)力

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)與傳統行業(yè)融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)與諸多行業(yè)的融合，將有效提升實(shí)體經(jīng)濟的創(chuàng )新能力，逐步成為我國經(jīng)濟增長(cháng)、結構優(yōu)化的新動(dòng)力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)了新一輪互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)變革創(chuàng )新?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)內部正在發(fā)生變革，互聯(lián)網(wǎng)應用形態(tài)不斷擴展，新媒體、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等使互聯(lián)網(wǎng)應用范圍空前提升，社會(huì )化網(wǎng)絡(luò )和大規模交互式協(xié)同將不斷擴大創(chuàng )新空間?；ヂ?lián)網(wǎng)逐漸與日常生活相融合。隨著(zhù)“互聯(lián)網(wǎng)+”理念的不斷擴展和應用，越來(lái)越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始利用互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì )大眾提供日常生活的便民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò )餐飲、網(wǎng)絡(luò )娛樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )家政、生活本地化O2O（線(xiàn)上線(xiàn)下電子商務(wù)）等與人民群眾日常生活息息相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)應用，已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)主要增長(cháng)點(diǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”重構傳統產(chǎn)業(yè)組織體系。隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)都在探索與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的道路?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)從一個(gè)技術(shù)性工具逐步演變?yōu)橹匾纳a(chǎn)要素。在融合的過(guò)程中，傳統行業(yè)被注入互聯(lián)網(wǎng)的基因，這是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)組織體系的變革過(guò)程，迅速轉型的企業(yè)將產(chǎn)生與互聯(lián)網(wǎng)高度融合的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數據為代表的信息技術(shù)與現代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng )新，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。

“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)化組合區域資源。在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的環(huán)境下，區域經(jīng)濟的邊界已超越了傳統的地理空間范圍，區域經(jīng)濟的發(fā)展不斷延伸，呈現出動(dòng)態(tài)化、開(kāi)放性的特點(diǎn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”極大地延伸了區域經(jīng)濟發(fā)展的空間，為區域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的發(fā)展契機?；ヂ?lián)網(wǎng)具有滲透性強，產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)度高等特點(diǎn)，為區域產(chǎn)業(yè)結構擴展開(kāi)辟了廣闊的發(fā)展空間，催生出一批新興產(chǎn)業(yè)，形成了區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統產(chǎn)業(yè)的結合，將打破地區性產(chǎn)業(yè)壁壘限制，讓傳統產(chǎn)業(yè)面向全國和全球市場(chǎng)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)過(guò)程中面臨的挑戰

發(fā)展觀(guān)念落后?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅是傳統行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，更是互聯(lián)網(wǎng)思維與傳統發(fā)展觀(guān)念的融合。一些政府部門(mén)、企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+”了解不深，對“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)的變革不主動(dòng)跟進(jìn)，這已成為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的最大瓶頸。如果不轉變觀(guān)念、不樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，將會(huì )落后于整個(gè)時(shí)代的發(fā)展。

基礎設施落后?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的前提是互聯(lián)網(wǎng)作為一種社會(huì )基礎設施得到廣泛普及，而目前我國的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施還有待提升?；ヂ?lián)網(wǎng)流量資費高、速度慢已經(jīng)成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的瓶頸，互聯(lián)網(wǎng)基礎設施普及程度不高在一定程度上影響“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代信息的傳播、商品的流通和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

監管方式落后?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)、生活領(lǐng)域的快速發(fā)展，使政府管理面臨著(zhù)前所未有的挑戰。一是監管制度滯后，已經(jīng)不能適應“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下新興業(yè)態(tài)發(fā)展的新需求、新變化，容易出現監管盲區。二是監管手段落后，現行監管仍以人力監管為主，缺乏便捷有效的技術(shù)化手段，很大程度影響了監管范圍、監管效率和監管效果，從而容易導致監管漏洞。

三、為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展營(yíng)造環(huán)境

要轉變觀(guān)念適應“互聯(lián)網(wǎng)+”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統產(chǎn)業(yè)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)思維完成對自身的改造。目前國內許多傳統行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”還僅僅停留在開(kāi)辟電商平臺階段?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”意味著(zhù)融合、分享、改造和提升，傳統行業(yè)應利用新的技術(shù)去改變傳統行業(yè)，形成新的商業(yè)模式。對各級政府管理部門(mén)而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維不斷改革創(chuàng )新，使各方面工作更好地適應“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

要建立與“互聯(lián)網(wǎng)+”相適應的監管制度。 “互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下應制定與市場(chǎng)相適應的監管框架，為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展創(chuàng )造一種公平、合規的外部環(huán)境。一是修訂完善現有監管法律和監管制度，使其與“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代需求相適應。二是創(chuàng )新監管手段。由以人力監管為主的傳統監管方法逐步向以信息化技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的新型監管方式轉型。三是打造多層次監管格局。不斷拓展深化黨政部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研機構、行業(yè)組織以及網(wǎng)民的參與合作，共同形成多層次的監管格局。

要為“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境搭建開(kāi)放的平臺。在“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統行業(yè)融合的早期，平臺化戰略是一個(gè)重要選擇。一是大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應搭建開(kāi)放的平臺，以便多方能夠在此平臺上深度協(xié)作、利益共享，給傳統企業(yè)發(fā)展提供各種資源。二是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還要對行業(yè)需求進(jìn)行定位分析，如過(guò)分依靠人力的行業(yè)、創(chuàng )造新產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)、用戶(hù)需求波動(dòng)大的行業(yè)等，從而不斷完善平臺的功能。三是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要遵照共享經(jīng)濟模式，在核心價(jià)值和制度層面建立起極致誠信，為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )建共贏(yíng)的局面，促進(jìn)經(jīng)濟可持續增長(cháng)。

要為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供必要的政策支持?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計劃的順利實(shí)施，亟需國家配套政策支持。一是營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)、信息化相關(guān)領(lǐng)域法律法規，形成“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)、政府部門(mén)依法管理的發(fā)展環(huán)境。二是研究制定公共數據開(kāi)放戰略。將政府公共信息與數據向社會(huì )開(kāi)放，確保社會(huì )公眾能及時(shí)獲取、使用公共信息。三是加大對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)優(yōu)惠政策。政府應加大財政支持力度，在工商注冊、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)轉型升級等方面給予適度傾斜和支持。鼓勵企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研轉化，積極拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。四是構建“互聯(lián)網(wǎng)+”人才培養體系。建立高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”人才培養體系，扶持國家級和省部級“互聯(lián)網(wǎng)+”重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)驗室、工程中心，打造國家扶持、高校培養、社會(huì )參與的多層次、復合型人才培養體系。

通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。在傳統產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展過(guò)程中，要不斷完善 “互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施，同時(shí)配合財政、稅收、信貸、科技補貼等經(jīng)濟政策，幫助傳統企業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)升級。要著(zhù)重扶持孵化傳統產(chǎn)業(yè)中探索“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式的小微企業(yè)，通過(guò)財稅優(yōu)惠、簡(jiǎn)化審批、政策扶持等手段，助力形成大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的局面，進(jìn)而使創(chuàng )新成為經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。

摘自 新華網(wǎng)