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      國家科技計劃管理部際聯(lián)席會(huì )落實(shí)中央科技體制改革重大決策
      科技管理將告別“九龍治水”
      • 作者:董碧娟 李文
      • 點(diǎn)擊數:505     發(fā)布時(shí)間:2015-05-26 22:04:00
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          5月13日,觀(guān)眾在參觀(guān)科博會(huì )上展出的機器人。

          當日,第十八屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )開(kāi)幕,展會(huì )吸引了4個(gè)國際組織、19個(gè)國家和地區代表,以及國內1600余個(gè)高新技術(shù)企業(yè)、高校、科技園區代表參加。

          國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議第一次全體會(huì )議5月14日在北京召開(kāi)。會(huì )議主旨是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技體制改革的重大決策部署,研究科技計劃管理改革相關(guān)工作,加快建立國家科技管理平臺,為全面深入推進(jìn)改革奠定制度基礎。這也標志著(zhù)我國科技管理將告別“九龍治水”。

          31個(gè)部門(mén)和單位聯(lián)席

          在現行的科技計劃體系內,管理部門(mén)眾多,各管一塊,各管一段,項目安排追求“大而全”、“小而全”,造成科技資源配置分散、計劃目標發(fā)散、創(chuàng )新鏈條脫節等問(wèn)題。去年12月,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革的方案》,對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理部際聯(lián)席會(huì )議制度。

          聯(lián)席會(huì )議由科技部牽頭,財政部、發(fā)展改革委等與國家科技計劃管理密切相關(guān)的31個(gè)部門(mén)和單位組成。聯(lián)席會(huì )議的主要職責是審議科技發(fā)展戰略規劃,審議中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)布局與設置、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)專(zhuān)項設置、年度重點(diǎn)工作安排等事項,審定戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )的組成、職責和工作規則等,審定中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)項目管理專(zhuān)業(yè)機構,承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。聯(lián)席會(huì )議通過(guò)會(huì )議方式議定事項,會(huì )議形式包括全體會(huì )議、專(zhuān)題會(huì )議和聯(lián)絡(luò )員會(huì )議。

          打造國家科技管理中樞

          據介紹,聯(lián)席會(huì )議各成員單位將加強協(xié)同配合,充分發(fā)揮部門(mén)功能性分工,共同努力將聯(lián)席會(huì )議真正打造成國家科技管理平臺的中樞,發(fā)揮好其在科技計劃管理等方面的議事協(xié)調和綜合決策作用,打破過(guò)去部門(mén)在科技計劃管理、創(chuàng )新資源配置方面分割封閉的局面。通過(guò)管理體制改革進(jìn)一步釋放創(chuàng )新活力,在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,加快轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期,充分發(fā)揮好國家科技計劃在促進(jìn)“轉方式、調結構”、傳統產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”方面的支撐和引領(lǐng)作用。

          根據會(huì )議議程,第一次全體會(huì )議圍繞深入推進(jìn)中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)管理改革進(jìn)行了深入研討,審議通過(guò)了聯(lián)席會(huì )議議事規則,研究討論了戰略咨詢(xún)與綜合評審委員會(huì )組建方案、專(zhuān)業(yè)機構改建方案、科技監督和評估體系建設工作方案、國家科技管理信息系統建設工作,明確了深入推進(jìn)相關(guān)改革的工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。下一步,各成員單位將根據本次會(huì )議精神,加快推進(jìn)相關(guān)工作,使公開(kāi)統一的國家科技管理平臺早日建成,早顯成效。

          已整合47項科技計劃

          在加快建立國家科技管理平臺的同時(shí),深化中央財政科技計劃管理改革的其他方面工作也在同步加緊推進(jìn):現有科技計劃(專(zhuān)項、基金等)的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見(jiàn)成效,首批47項已經(jīng)完成整合,并在2015年預算中體現;按照新的“全鏈條部署、一體化組織實(shí)施”方式形成的6個(gè)國家重點(diǎn)研發(fā)計劃重點(diǎn)專(zhuān)項試點(diǎn),也已經(jīng)完成實(shí)施方案編制工作,將按照程序經(jīng)聯(lián)席會(huì )議審議后啟動(dòng)實(shí)施;面向“十三五”的重點(diǎn)任務(wù)需求征集工作已經(jīng)開(kāi)展,將按照聚焦國家重大戰略需求的原則,依托聯(lián)席會(huì )議工作機制,各相關(guān)部門(mén)、地方共同加緊開(kāi)展凝練工作,形成一批目標明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點(diǎn)任務(wù),納入國家重點(diǎn)研發(fā)計劃集中部署。

          據了解,聯(lián)席會(huì )議將按照國務(wù)院批復的制度安排和議事規則,形成穩定的工作機制,定期和不定期召開(kāi)不同層次的會(huì )議,聚焦重大問(wèn)題,加強民主協(xié)商和集體決策,形成管理合力,為實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略發(fā)揮應有作用。

          摘自《經(jīng)濟日報》

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