一年一度的國家科學(xué)技術(shù)獎評審工作即將拉開(kāi)序幕。如何嚴肅紀律、凈化環(huán)境，公平公正評獎？對違規行為有什么懲治措施？

    “我們已向參與2015年度國家科技獎評審活動(dòng)的組織者、推薦方、評審對象及評審專(zhuān)家明確重申紀律規定，并要求簽訂承諾書(shū)。進(jìn)一步規范和監督國家科技獎勵評審過(guò)程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，強化對不端行為的查處。情節嚴重者，將取消相關(guān)項目的參評或獲獎資格，甚至撤銷(xiāo)獎勵、追回獎金，并有可能終身取消推薦國家科技獎的資格。”國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎勵辦”）有關(guān)負責人今天接受科技日報記者專(zhuān)訪(fǎng)，回應了社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    他表示，今年，國家科技獎勵還將繼續探索和推進(jìn)評審機制改革，探索專(zhuān)家評審與行業(yè)評議有機結合、試點(diǎn)經(jīng)濟效益核查制度等新舉措，不斷提高國家科技獎的權威性和公信力。

    科技日報記者：公眾很關(guān)心，國家科技獎勵究竟是怎么評出來(lái)的？有哪些評審工作流程？

    獎勵辦：國家科學(xué)技術(shù)獎勵活動(dòng)是依據國務(wù)院頒布的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）開(kāi)展相關(guān)評審工作的，根據《條例》及其實(shí)施細則的有關(guān)規定，國家科學(xué)技術(shù)獎的產(chǎn)生需經(jīng)過(guò)嚴格的評審流程，擇優(yōu)遴選產(chǎn)生。以國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎通用項目（非涉密項目）為例，需要經(jīng)歷9個(gè)階段和3次公示。

    9個(gè)階段是：推薦、受理、初評、考察和異議處理、評審、審定、審核、批準、頒獎。3次公示是：推薦公示、受理公示、初評公示。

    科技日報記者：那么，2015年國家科技獎勵評審工作已經(jīng)進(jìn)行到什么階段？全年的工作安排是怎樣？

    獎勵辦：按照2015年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵年度工作安排，今年1月，在各推薦單位（包括具有推薦資格的專(zhuān)家）充分醞釀遴選、把關(guān)推薦的基礎上，我們完成了推薦材料接收工作；經(jīng)過(guò)形式審查，正式受理的項目3月上旬已在中央電視臺、科技日報、科技部和獎勵辦網(wǎng)站等媒體向全社會(huì )公示，接受監督，受理并處理異議。

    接下來(lái)我們將開(kāi)展評審工作。4月下旬即將進(jìn)行全盲封閉管理的網(wǎng)絡(luò )評審，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )評審的項目在6月中旬進(jìn)入會(huì )議初評，采取網(wǎng)絡(luò )視頻答辯，全程錄音錄像存檔，評審環(huán)節可申訴、可查詢(xún)、可追溯。評審結果由與會(huì )評委以記名限額投票方式、現場(chǎng)表決產(chǎn)生。

    通過(guò)初評的項目在會(huì )議評審結束后再次進(jìn)行公示，受理并處理異議。7月，我們還將組織專(zhuān)家對部分項目進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地考察。8月，國家科學(xué)技術(shù)獎五大獎評審委員會(huì )對初評通過(guò)的候選人和項目進(jìn)行評審。9月，國家科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )對各獎種評審委員會(huì )的評審結果進(jìn)行審定，作出國家科技獎獲獎人選、項目和獎勵等級的決議。經(jīng)過(guò)科技部審核后報國務(wù)院批準，國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人選并報國家主席簽署，最后召開(kāi)全國科技獎勵大會(huì )正式頒獎。

    科技日報記者：科技獎勵制度改革也是國家科技體制改革的一項重要內容，我們很關(guān)心，現在進(jìn)行了哪些改革？成效如何？

    獎勵辦：國家科技獎勵改革的關(guān)鍵詞可以概括為“提高質(zhì)量、減少數量、優(yōu)化結構、規范程序”。近年來(lái)，大幅度減少了獎勵數量，優(yōu)化了獎勵結構，強化了對青年人才的激勵, 試點(diǎn)了對創(chuàng )新團隊的獎勵，完善了公示制度，健全了監督機制，大力倡導潛心研究的科研風(fēng)氣等，改革取得初步進(jìn)展。

    尤其是近年在營(yíng)造公平公正的評審環(huán)境上下工夫，比如網(wǎng)絡(luò )評審堅持實(shí)施全盲管理模式，精細化評審組織工作實(shí)行痕跡管理，規范評審程序全面推行視頻答辯、實(shí)行“一天評審制”，為實(shí)現評審過(guò)程公開(kāi)透明開(kāi)展了“媒體開(kāi)放日”活動(dòng)、探索建立公眾旁聽(tīng)制, 為提高評審專(zhuān)家與被評項目在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上的一致性建立小同行專(zhuān)家評審制度等。陸續共出臺20余項措施，國家科技獎勵評審工作機制不斷完善。

    科技日報記者：今年評審工作會(huì )有哪些改進(jìn)？

    獎勵辦：根據科技界和社會(huì )各界關(guān)于加強評審工作有關(guān)意見(jiàn)和建議，今年在加強評審工作方面的舉措可以概括為七個(gè)方面：

    一是重申評審紀律，加強紀律監督。進(jìn)一步規范和監督國家科技獎勵評審過(guò)程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作紀律》，重申國家科技獎評審活動(dòng)的組織者、推薦方、評審對象及評審專(zhuān)家的紀律要求，強化對不端行為的查處，共同營(yíng)造公平公正的評審氛圍。

    二是規范評審工作，增強評審意識。研究編制《國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審工作手冊》，以電子版和紙質(zhì)版的形式發(fā)送各評審專(zhuān)家，便于評審專(zhuān)家準確了解國家科技獎評審標準、流程等相關(guān)規定。

    三是完善評審組長(cháng)庫制度。每個(gè)專(zhuān)業(yè)評審組按照知識面廣、公認度高、組織協(xié)調能力強等遴選原則，擇優(yōu)選出若干名知名專(zhuān)家，形成評審組長(cháng)人選庫，每年根據項目專(zhuān)業(yè)分布情況，在遵循專(zhuān)業(yè)匹配和利害回避的前提下隨機選用。

    四是堅持評審工作公開(kāi)透明。在繼續舉辦媒體開(kāi)放日和公眾旁聽(tīng)活動(dòng)的基礎上，在初評結束后召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì )，向社會(huì )公布初評結果、公開(kāi)會(huì )議初評專(zhuān)家名單（事先征求專(zhuān)家同意）、發(fā)布《國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作指南》。通過(guò)宣傳報道，使全社會(huì )進(jìn)一步了解國家科技獎勵評審工作制度、程序、規則。

    五是繼續探索專(zhuān)家評審與行業(yè)評議有機結合。為充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì )學(xué)術(shù)組織的咨詢(xún)、監督作用，將初評通過(guò)項目按行業(yè)、學(xué)科分類(lèi)向相關(guān)部門(mén)、社會(huì )學(xué)術(shù)團體進(jìn)行咨詢(xún)。針對項目是否符合本行業(yè)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向，是否具有行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)性、代表性，以及是否存在獲獎后產(chǎn)生負面影響等問(wèn)題征求意見(jiàn)，使評獎結果得到更加廣泛的共識，杜絕潛在的或可能產(chǎn)生的負面影響。

    六是加強經(jīng)濟效益核查。針對科技界長(cháng)期反映的項目應用情況不實(shí)、經(jīng)濟效益虛高等可能存在的問(wèn)題，5月初，網(wǎng)絡(luò )初評結束后，將通知有關(guān)推薦單位重新核查網(wǎng)絡(luò )初評通過(guò)項目的近三年直接經(jīng)濟效益，并要求法人簽字后填報提交。還將通過(guò)多種方式加強對會(huì )議初評通過(guò)的高等級（特等獎、一等獎）候選項目的經(jīng)濟效益的真實(shí)性隨機核查。

    七是加強對獎勵評審工作全程監督。獎勵評審工作接受科學(xué)技術(shù)獎勵監督委員會(huì )監督檢查，并在每個(gè)工作節點(diǎn)邀請駐部監察局現場(chǎng)監督指導。

    摘自 中國科技網(wǎng)