來(lái)源：人民政協(xié)報 

    工業(yè)是一國經(jīng)濟之脊梁。作為機械裝備制造業(yè)的核心———高端機械裝備制造業(yè)更是衡量一個(gè)國家工業(yè)是否發(fā)達的重要標志。

    自“十二五”規劃開(kāi)始，我國大力實(shí)施工業(yè)轉型升級戰略，大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)等7大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以加快我國工業(yè)由大到強的步伐。

    這也是一個(gè)系統工程。無(wú)論是人、財、物等生產(chǎn)要素，還是產(chǎn)、供、銷(xiāo)等經(jīng)營(yíng)環(huán)節，都有極大的改進(jìn)空間。只有每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節提質(zhì)增效，裝備制造業(yè)騰飛才能真正成為現實(shí)。

    就此，本報約訪(fǎng)了12位業(yè)內專(zhuān)家，結合具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，針對裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的主要環(huán)節進(jìn)行深入解剖，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展凝聚更多的智慧和共識。

    2014年，是中國經(jīng)濟面對挑戰的一年，也是中國機械行業(yè)不斷前行的一年。

    數據顯示，2014年1-11月，機械工業(yè)實(shí)現了增加值累計同比增長(cháng)10.3%；完成主營(yíng)收入19.93億元，同比增長(cháng)9.65%；實(shí)現利潤總額1.35萬(wàn)億元，同比增長(cháng)11.24%；上繳稅金總額7266億元，同比增長(cháng)9.34%。幾項主要指標增速均高于全國工業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)以上。其中有70%的重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現同比增長(cháng)，西部、東部機械工業(yè)繼續高于全國工業(yè)平均增速，全行業(yè)繼續為穩增長(cháng)保全局做出了貢獻。

    從個(gè)體來(lái)看，中機聯(lián)會(huì )員中的國機集團、濰柴、徐工、柳工、三一重工、中聯(lián)重科、秦川機床、北一機床、山推、吉利等企業(yè)，以及無(wú)錫地和集團與中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )共建的國家級高端機械裝備生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范基地，在國內、國際兩個(gè)市場(chǎng)都積累了很好的經(jīng)驗。

    2015年，中國經(jīng)濟進(jìn)入了另一個(gè)關(guān)鍵之年。

    十一屆全國政協(xié)提案委員會(huì )副主任、中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞祥指出，世界經(jīng)濟形勢依然紛繁復雜，全球經(jīng)濟復蘇疲弱態(tài)勢沒(méi)有明顯改觀(guān)。我國經(jīng)濟進(jìn)入了發(fā)展新常態(tài)，增長(cháng)速度正從高速轉向中高速，發(fā)展方式正從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，經(jīng)濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量與做優(yōu)增量并舉的深度調整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統增長(cháng)點(diǎn)轉向新的增長(cháng)點(diǎn)，這將對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)趨勢性變化，一定要準確把握機械工業(yè)發(fā)展基本趨勢。

    趨勢一：世界主要經(jīng)濟體普遍加大對制造業(yè)的關(guān)注和支持

    金融危機后世界經(jīng)濟格局與變化趨勢的一個(gè)突出特點(diǎn)，是世界各國紛紛把振興制造業(yè)作為工業(yè)發(fā)展的重要戰略。美國先后發(fā)布“制造業(yè)促進(jìn)法案”、“先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃”，并預算投入29億美元用于支持創(chuàng )新制造工藝、先進(jìn)工業(yè)材料和機器人技術(shù)研發(fā)，將美國打造成制造業(yè)“磁石”；德國發(fā)布保障制造業(yè)未來(lái)的工業(yè)4.0計劃；英國投資4500萬(wàn)英鎊支持9個(gè)創(chuàng )新制造中心建設；法國提出工業(yè)占歐盟工業(yè)附加值的比重，從2010年的13%增至2015年的15%；許多發(fā)達國家把先進(jìn)制造業(yè)從境外收縮回本土，并加大政策和財政支持力度；巴西、印度也相繼公布了《工業(yè)強國計劃》、《國家制造業(yè)政策》，印度擬通過(guò)制造計劃，在2030年前，每年創(chuàng )造出1200萬(wàn)個(gè)新工作崗位，并將印度打造成制造業(yè)和出口大國。

    趨勢二：我國機械工業(yè)處于重大歷史機遇期

    王瑞祥指出，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國機械工業(yè)已經(jīng)具備了獨特的國際比較優(yōu)勢。產(chǎn)品門(mén)類(lèi)齊全，加工制造能力巨大，并具有較強的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢。核電、大型水電、火電、特高壓直流輸變電、大型起重設備等一批高端裝備，已躋身于世界先進(jìn)行列，相對薄弱的機床、農機、基礎件等行業(yè)中的部分產(chǎn)品，也具有了較強的國際競爭力，為實(shí)現機械工業(yè)由大到強奠定了基礎。

    此外，2015年，按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議工作部署，將計劃增加中央預算內投資規模，啟動(dòng)一批新的重大項目；將實(shí)施差異化的區域發(fā)展政策，對西部、中部地區和東北老工業(yè)基地提出了項目建設和發(fā)展意見(jiàn)；將加快推進(jìn)京津冀、“一帶一路”以及長(cháng)江經(jīng)濟帶建設；將在農業(yè)技術(shù)裝備、高端裝備、新能源汽車(chē)、燃氣輪機等領(lǐng)域，實(shí)施一批重大創(chuàng )新工程和智能制造重大項目，為機械工業(yè)發(fā)展提供了新的歷史機遇。

    王瑞祥介紹說(shuō)，我國經(jīng)濟正從貿易大國向對外投資大國轉型，正大力推動(dòng)高鐵、工程機械、汽車(chē)以及鋼鐵、水泥等成套設備走向世界，也將帶動(dòng)一批機械配套及零部件企業(yè)。而世界經(jīng)濟整體上尚處在危機后的修復階段，這為我們實(shí)施走出去戰略，開(kāi)展國際并購和吸引海外人才提供了難得機遇。國際大宗商品價(jià)格走低，為我們以較低的價(jià)格獲取能源資源，降低國內生產(chǎn)成本提供了大好機會(huì )。目前，中國正在全球50個(gè)國家建立118個(gè)經(jīng)貿合作區，其中有77個(gè)處在“一帶一路”沿線(xiàn)的23個(gè)國家，將成為中國企業(yè)對外投資合作和產(chǎn)業(yè)集聚的平臺。

    趨勢三：國際貿易保護主義日趨加劇

    王瑞祥分析指出，我國是當今世界第二大經(jīng)濟體，以現值美元計算約為美國經(jīng)濟規模的55%，約是日本經(jīng)濟規模的兩倍，實(shí)際超過(guò)德、法、意三國合計的經(jīng)濟規模，也是另外三個(gè)金磚國家經(jīng)濟總量之和的1.5倍。在經(jīng)濟全球化、競爭白熱化的當今，國際貿易保護主義愈演愈烈。我國因規模體量大、產(chǎn)品附加值較低以及缺乏國際市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權，往往在貿易摩擦中首當其沖，成為最大受害國，機械工業(yè)也成了“重災區”。

    數據統計，2014年，國外對我國機械工業(yè)發(fā)起5起涉及對耕作機、風(fēng)力發(fā)電機組鑄件、履帶式推土機、取向硅電鋼、石墨電極等反傾銷(xiāo)反規避調查?？梢哉f(shuō)，無(wú)論從時(shí)間、數量還是產(chǎn)品覆蓋面分析，均呈現出日益加劇的趨勢。

    趨勢四：產(chǎn)業(yè)呈現數字化、智能化、綠色化發(fā)展態(tài)勢

    王瑞祥指出，隨著(zhù)新一輪工業(yè)革命的孕育興起，德國將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、高科技、大數據、虛擬制造信息技術(shù)與實(shí)體制造技術(shù)融合，實(shí)現智能制造。美國提出以人工智能、機器人和數字制造，重塑制造業(yè)競爭力。歐盟將啟動(dòng)“火花”計劃，到2020年投入28億歐元用于研發(fā)全球最大的民用機器人項目，涉及制造業(yè)、農業(yè)、醫療、交通運輸等各個(gè)領(lǐng)域，以增強歐洲工業(yè)競爭力、確保在全球的領(lǐng)先地位。環(huán)境保護的剛性約束日益強化，節能減排、綠色制造正成為加工制造和產(chǎn)品性能的必然要求。