１月１０－１１日，２０１５年全國科技工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議主題是全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )以及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深化科技體制改革，加快落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，總結２０１４年科技工作，明確２０１５年工作思路，研究部署科技改革發(fā)展重點(diǎn)舉措，加快推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設。全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼作工作報告，科技部黨組書(shū)記、副部長(cháng)王志剛作總結講話(huà)。

    會(huì )議首先傳達學(xué)習了習近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列重要思想和論斷、指示，宣讀了李克強總理、劉延東副總理關(guān)于科技工作的重要批示和要求，進(jìn)一步增強科技界堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路、深化科技體制改革、全面實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的信心和決心，進(jìn)一步明確科技工作尤其是科技體制改革的重大需求和努力方向。會(huì )議印發(fā)了《中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快科技改革發(fā)展的意見(jiàn)》。

    萬(wàn)鋼在工作報告中指出，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，科技戰線(xiàn)緊緊圍繞落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以問(wèn)題為導向推進(jìn)科技改革攻堅克難，以提高宏觀(guān)統籌能力為核心切實(shí)轉變政府職能，以重大戰略需求為牽引大力提升自主創(chuàng )新能力，為我國在新常態(tài)下推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續穩步發(fā)展做出積極貢獻。２０１４年，全社會(huì )Ｒ＆Ｄ支出預計達到１３４００億元，其中企業(yè)支出占７６％以上；Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ比重預計可達２．１％；國際科技論文數量穩居世界第２位，被引次數上升至第４位；國內有效發(fā)明專(zhuān)利預計達６６萬(wàn)件，比上年增長(cháng)１２％；全國技術(shù)合同成交額達８５７７億元，比上年增長(cháng)１４．８％；國家高新區總收入達到２３萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)１５％。各項科技工作取得新的重要進(jìn)展：一是科技體制改革系統推進(jìn)，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略頂層設計有序展開(kāi)，科技計劃管理改革、科技成果轉移轉化、科技資源開(kāi)放共享、科技評價(jià)激勵、科技基礎制度建設等重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)突破；二是大力夯實(shí)科技基礎，自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強；三是著(zhù)力突破重大技術(shù)瓶頸制約，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效；四是穩步推進(jìn)區域創(chuàng )新發(fā)展，區域科技工作開(kāi)創(chuàng )新局面；五是完善政策環(huán)境，創(chuàng )新生態(tài)系統進(jìn)一步優(yōu)化；六是積極融入全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )，科技合作開(kāi)放邁上新臺階。

    萬(wàn)鋼強調，當前我國科技工作步入新時(shí)期。黨中央、國務(wù)院對科技工作提出了更高要求，社會(huì )各界對科技創(chuàng )新寄予了更高期望，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對科技發(fā)展提出了更加緊迫的戰略需求，科技工作面臨大有可為的戰略機遇，也面臨前所罕見(jiàn)的重大挑戰。特別是我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科技工作必須要有新的作為；我國科技實(shí)力和水平邁進(jìn)跟蹤、并行、領(lǐng)跑兼有的新階段，科技發(fā)展必須要有新的思路；全球創(chuàng )新形態(tài)和競爭格局正在發(fā)生深刻變化，科技管理必須要有新的機制?？萍枷到y應清醒認識到我國科技創(chuàng )新工作與黨中央、國務(wù)院的新要求相比存在的差距，抓住并用好新常態(tài)蘊含的戰略機遇，著(zhù)力實(shí)現科技工作的三個(gè)轉變：一是科技發(fā)展戰略部署要實(shí)現從“小局”到“大局”的轉變，要在加快科技自身發(fā)展的同時(shí)，下大力氣增強科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐引領(lǐng)能力。二是科技創(chuàng )新的依托力量要實(shí)現從“小眾”到“大眾”的轉變，既要充分激發(fā)科技界的積極性創(chuàng )造性，又要充分釋放企業(yè)、市場(chǎng)和全社會(huì )的創(chuàng )新活力。三是科技資源配置要實(shí)現從“小投入”到“大投入”的轉變，既要用好財政科技投入，又要引導好全社會(huì )資源向創(chuàng )新配置的積極性。

    萬(wàn)鋼強調，做好２０１５年科技工作要著(zhù)力把握好四個(gè)方面：一要突出重大需求和問(wèn)題導向，提升自主創(chuàng )新能力，支撐經(jīng)濟中高速發(fā)展和提質(zhì)增效；二要深入破除體制機制障礙，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力，營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好氛圍；三要加速科技成果轉化，把創(chuàng )新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)和市場(chǎng)效益，創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)；四要進(jìn)一步轉變政府職能，提高科技創(chuàng )新治理和依法行政能力。

    萬(wàn)鋼指出，做好２０１５年科技工作要重點(diǎn)推進(jìn)八項任務(wù)：

    一是做好創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略頂層設計，研究編制“十三五”科技創(chuàng )新規劃；

    二是構建新型科技計劃管理模式，全面優(yōu)化科技資源配置；

    三是全面深化科技體制改革，突破創(chuàng )新驅動(dòng)的體制機制障礙；

    四是加快重大專(zhuān)項和重點(diǎn)專(zhuān)項的部署實(shí)施，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有效支撐；

    五是大力增強科技持續創(chuàng )新能力，加速趕超引領(lǐng)步伐；

    六是落實(shí)國家區域發(fā)展戰略，著(zhù)力提升區域創(chuàng )新發(fā)展水平；

    七是大力推動(dòng)科技成果轉化和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力；

    八是深化科技全方位開(kāi)放合作，進(jìn)一步塑造國際創(chuàng )新合作競爭新優(yōu)勢。

    王志剛在總結講話(huà)中指出，要牢牢把握我國科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的階段特征，切實(shí)做好２０１５年科技工作。一是要以落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略為主線(xiàn)，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?？萍脊ぷ饕鲃?dòng)作為，打造創(chuàng )新的加速度，著(zhù)力發(fā)現和培育新的增長(cháng)點(diǎn)。二是要以科技計劃管理改革為突破口，推動(dòng)科技體制改革全面深化。全力推進(jìn)科技計劃管理改革各項任務(wù)的落實(shí)，充分釋放改革紅利，激發(fā)創(chuàng )新活力。三是要以加快科技成果轉移轉化為重點(diǎn)，提升科技創(chuàng )新的質(zhì)量和效益。著(zhù)力破除科技成果轉移轉化的制度障礙，抓住關(guān)鍵環(huán)節集中發(fā)力，使成果轉化成為新常態(tài)下經(jīng)濟增長(cháng)的有力助推器。四是要以充分激發(fā)科技人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力為著(zhù)力點(diǎn)，促進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新。堅持把人才放在科技創(chuàng )新最優(yōu)先的位置，著(zhù)力改革人才評價(jià)獎勵機制，在用好人才上下功夫。五是要以推動(dòng)區域創(chuàng )新全面改革試驗為抓手，打造多層次區域創(chuàng )新新格局。加強對區域創(chuàng )新的分類(lèi)指導，加快形成各具特色的區域創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展新模式。六是要以全面推進(jìn)科技依法行政為切入點(diǎn)，切實(shí)轉變政府職能。

    王志剛強調，科技系統要加強聯(lián)動(dòng)協(xié)調，切實(shí)加強黨建工作特別是作風(fēng)和廉政建設。要以求真務(wù)實(shí)精神狠抓各項工作落實(shí)，真刀真槍破除發(fā)展難題，群策群力協(xié)同攻堅?？萍冀缫餐?，進(jìn)一步落實(shí)好“八項規定”，堅決反對“四風(fēng)”，嚴守廉政紀律，著(zhù)力形成風(fēng)清氣正、人人輸出正能量的良好氛圍。

    會(huì )議還進(jìn)行了分組討論和典型交流，并針對中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金）管理改革等各方面關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作了深入解讀。與會(huì )代表認真學(xué)習以習近平同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于科技創(chuàng )新的一系列重大新思想新論斷新要求，對新常態(tài)下的科技工作進(jìn)行了熱烈討論和深入交流。大家一致認為，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央對科技創(chuàng )新的高度重視，充分體現了中央在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期堅持走創(chuàng )新驅動(dòng)路子的堅定決心與意志，極大振奮了科技界和各方面抓改革、推創(chuàng )新、促轉型的熱情，必將指引我國科技工作立足新起點(diǎn)、邁上新臺階、形成新格局，對于適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大意義。大家一致表示，要將思想和行動(dòng)切實(shí)統一到中央要求上來(lái)，著(zhù)力改革、銳意創(chuàng )新、實(shí)干擔當，真正把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略落到實(shí)處。

    教育部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金會(huì )、中國科協(xié)和國防科工局等部門(mén)負責人，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)科技管理單位負責同志，科技部領(lǐng)導及各司局負責同志，各地方科技廳局主要負責同志，國家自主創(chuàng )新示范區和部分高新區、創(chuàng )新基地負責同志等２００多名代表參加會(huì )議。

    摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》