《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》,2014年7月14日
近日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定,深化科技成果使用、處置和收益管理改革的試點(diǎn),積極探索把科技成果的使用權、處置權和收益權賦予創(chuàng )造成果的單位,進(jìn)一步為創(chuàng )新創(chuàng )造松綁加力。該決定的一個(gè)突出特點(diǎn),就是力圖用市場(chǎng)化的手段,真正打通科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化的通道。
世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的最新全球專(zhuān)利報告顯示,中國發(fā)明專(zhuān)利申請數量在2011年首次超過(guò)美國,位居世界第一。當年來(lái)自中國的發(fā)明專(zhuān)利數量,包括國家知識產(chǎn)權局接受的來(lái)自全球140多個(gè)國家和地區的專(zhuān)利申請數量總和,已占全球新專(zhuān)利申請的近30%。
然而,與數量上的高速增長(cháng)不相匹配的是,我國的科技成果轉化率卻十分低下。據科技部的一項統計,2013年全國22萬(wàn)項目合同只有2571個(gè)是專(zhuān)利轉讓合同,專(zhuān)利轉讓實(shí)施率僅為0.41%,這與發(fā)達國家5%左右的實(shí)施率存在巨大差距。
大量科技成果不能順利進(jìn)入市場(chǎng)應用,其原因多種多樣。有的是因為缺乏實(shí)用性,有的是因為效益無(wú)法預測,導致企業(yè)不愿購買(mǎi)。在科技成果與市場(chǎng)之間缺乏有效的中介組織和孵化機制,也使許多科技成果一出生就被束之高閣。
此次試點(diǎn)要求符合條件的科研單位要更多地直接面對市場(chǎng),這是對傳統科研體制的一次重大改革。比如此次會(huì )議要求,在國家自主創(chuàng )新示范區和自主創(chuàng )新綜合試驗區,選擇部分中央級事業(yè)單位,開(kāi)展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。同時(shí)允許試點(diǎn)單位采取轉讓、許可、作價(jià)入股等方式轉移轉化科技成果,所得收入全部留歸單位自主分配。這能夠進(jìn)一步調動(dòng)相關(guān)科研機構和科技人員創(chuàng )新積極性。