產(chǎn)業(yè)是利用要素組織生產(chǎn)以滿(mǎn)足需求的載體，由于要素比較優(yōu)勢變化和需求升級，需要產(chǎn)業(yè)結構做出相應的調整。構筑新的經(jīng)濟增長(cháng)平臺需要培育新的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)盈利模式，即需要實(shí)現主導產(chǎn)業(yè)集群的升級、傳統產(chǎn)業(yè)組織結構的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)區域布局的調整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng )新。當前我國正處于增長(cháng)階段轉換的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)結構內部發(fā)生了一些具有長(cháng)期趨勢性的跡象和苗頭，這些新趨勢和新特點(diǎn)，值得引起我們關(guān)注。

    其一，行業(yè)銷(xiāo)售利潤率的分化與趨勢。銷(xiāo)售利潤率從流量角度反映了行業(yè)的盈利能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續性。從趨勢上看，可分為3類(lèi)：第一類(lèi)近年銷(xiāo)售利潤率大幅下滑，主要是重化工行業(yè)，包括煤炭、鐵礦石等行業(yè)。第二類(lèi)銷(xiāo)售利潤率基本穩定，主要是傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，包括紡織、服裝、家具、家電等行業(yè)。這些行業(yè)的需求歷史峰值在上世紀90年代已出現，后經(jīng)兼并重組、設備升級等調整，行業(yè)集中度適中，利潤率長(cháng)期保持穩定。第三類(lèi)銷(xiāo)售利潤率有上升趨勢或保持較高水平，主要是高端制造業(yè)，包括醫藥、儀器儀表、運輸設備、專(zhuān)用設備等行業(yè)。這些行業(yè)的未來(lái)需求空間較大，技術(shù)含量較高，進(jìn)口替代或增加出口能力較強。這些行業(yè)有可能成長(cháng)為新的主導產(chǎn)業(yè)集群。

    其二，行業(yè)資產(chǎn)負債率的分化與趨勢。資產(chǎn)負債率從存量角度反映了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可持續性?？傮w看，近年重化工業(yè)資產(chǎn)負債率較高，且明顯上升；傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負債率適中，且基本穩定；高端制造業(yè)資產(chǎn)負債率較低，且有下降趨勢或保持較低水平。

    其三，行業(yè)固定資產(chǎn)投資的分化與趨勢。投資表明行業(yè)的產(chǎn)能擴張或收縮，主要受利潤前景驅使，并受資產(chǎn)負債情況約束。近年重化工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較低，且明顯下滑；傳統優(yōu)勢制造行業(yè)、傳統居民服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增速適中，且較為穩定；高端制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和社會(huì )服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速較高，且保持較快水平。

    以上研究發(fā)現，我國產(chǎn)業(yè)結構出現了明顯的分化。當前和今后一個(gè)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結構調整要針對這些新趨勢和新特點(diǎn)，進(jìn)行分類(lèi)施策，明確我國產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。

    第一，近期各類(lèi)行業(yè)在利潤、利潤率、產(chǎn)能投資等方面出現明顯分化，國際經(jīng)驗表明，這種分化反映了我國產(chǎn)業(yè)結構演變的長(cháng)期趨勢，是追趕型經(jīng)濟體在增長(cháng)階段轉換期的共同特征。

    第二，增長(cháng)階段轉換在產(chǎn)業(yè)層面表現為產(chǎn)業(yè)結構調整，即以高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為代表的新興主導產(chǎn)業(yè)集群對以重化工業(yè)為代表的傳統產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行替代，以及傳統產(chǎn)業(yè)集群的組織結構優(yōu)化、區域布局調整和技術(shù)裝備升級。

    第三，產(chǎn)業(yè)結構調整對不同類(lèi)型行業(yè)應分類(lèi)施策。對以重化工業(yè)為代表的傳統產(chǎn)業(yè)集群，政策的重點(diǎn)應放在化解產(chǎn)能過(guò)剩、鼓勵優(yōu)勢企業(yè)兼并重組以及促進(jìn)產(chǎn)能向中西部和東南亞等轉移，具體的措施包括嚴控新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、嚴格環(huán)境能耗標準、放寬非公有制企業(yè)參股控股和資產(chǎn)收購、鼓勵企業(yè)設備升級等；對以高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為代表的新興主導產(chǎn)業(yè)集群，政策的重點(diǎn)可放在鼓勵競爭、放開(kāi)管制、減少行政干預、激勵創(chuàng )新和促進(jìn)設備投資升級，具體的措施包括大力實(shí)施加速折舊、研發(fā)費用加計扣除、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、允許民間資金設立中小銀行、構建多層次資本市場(chǎng)體系、加強知識產(chǎn)權保護等。

    第四，明確我國產(chǎn)業(yè)升級的主攻方向。未來(lái)我國在國際上具備競爭力的主要是中高端制造業(yè)集群，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主要是服務(wù)于中高端制造業(yè)升級。因此，要明確未來(lái)我國在國際市場(chǎng)上的戰略競爭對手和合作伙伴，在開(kāi)展自由貿易區談判、引進(jìn)外資等方面對此必須有清醒認識。