《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2014年2月24日

本報實(shí)習記者 李爭粉報道

　　“大數據的挖掘和利用需要有法可依，國家應該盡快制定信息保護法和信息公開(kāi)法。既要鼓勵面向群體而且服務(wù)于社會(huì )的數據挖掘，又要防止針對個(gè)體侵犯隱私的行為，不僅提倡數據共享，也要防止數據被濫用。”日前，中國工程院院士鄔賀銓在第四屆中國智慧城市大會(huì )上表示。

　　隨著(zhù)社交網(wǎng)絡(luò )的逐漸成熟、移動(dòng)帶寬的迅速提升，更多的傳感設備、移動(dòng)終端接入網(wǎng)絡(luò )，產(chǎn)生的數據及其增長(cháng)速度比任何時(shí)期都要多，互聯(lián)網(wǎng)上的數據流量正在迅猛增長(cháng)。這種大環(huán)境對城市管理現有的政務(wù)數據中心建設提出了更高要求。

　　在采訪(fǎng)中，多位業(yè)內專(zhuān)家表示，在可以預見(jiàn)的未來(lái)，大數據將遍布智慧城市的方方面面，從政府決策與服務(wù)，到人們的生活方式，再到城市的產(chǎn)業(yè)布局和規劃，以及城市的運營(yíng)和管理方式，都將在大數據支撐下走向“智慧化”，大數據成為智慧城市的“智慧引擎”。

　　開(kāi)放大數據檢驗智慧城市

　　“開(kāi)放數據是數據挖掘的重要來(lái)源，城市數據來(lái)自市民和政府，城市數據服務(wù)于市民和政府。只有開(kāi)放數據，才能使智慧城市的數據收集更全面，才能讓數據更好地服務(wù)于智慧城市建設。”鄔賀銓表示。

　　大數據時(shí)代的到來(lái)，正悄然改變人們的生活?；ヂ?lián)網(wǎng)搜索引擎是大數據最為典型的應用之一。據鄔賀銓介紹，百度每天約處理60億次搜索請求，產(chǎn)生幾十個(gè)PB的數據；騰訊每天產(chǎn)生1０００億次服務(wù)調用、5萬(wàn)億次計算、300G存儲量；中國聯(lián)通用戶(hù)每秒產(chǎn)生上網(wǎng)記錄83萬(wàn)條，對應的數據量為3.6PB/年；中國交通銀行每日約處理600G數據，存量數據超過(guò)70TB……所有這些行為都由海量的數據來(lái)呈現。

　　得益于計算機對海量數據的存儲、分析以及處理，人們能夠運用大數據實(shí)現原來(lái)遙不可及的夢(mèng)想。公共交通系統的動(dòng)態(tài)數據公布后，對其進(jìn)行深度挖掘通過(guò)手機應用為公眾出行提供實(shí)時(shí)建議，還可以為地鐵系統在客流高低峰時(shí)段、熱點(diǎn)站和普通站之間的調配提出更優(yōu)方案。

　　智慧城市之所以迷人，在于它能為人們提供更安全的居住環(huán)境，更準確的交通狀況，以及更方便的生活體驗，而要做到這些，離不開(kāi)大數據的支持。不管是智能交通、智能安防，還是智能家居，大數據都是支持其運轉的核心。如果沒(méi)有來(lái)自交通管理部門(mén)及各車(chē)聯(lián)網(wǎng)系統反饋的數據，智能交通就無(wú)法正確顯示導引信息，調節紅綠燈時(shí)長(cháng)；如果沒(méi)有來(lái)自公安部門(mén)的犯罪率及慣犯數據，智能安防也只能被動(dòng)防御，無(wú)法成為保衛城市安全體系中的一環(huán)。

　　大數據產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起

　　2013年大數據技術(shù)獲得了快速發(fā)展，許多企業(yè)用大數據制定出成功的市場(chǎng)方案，許多國家和城市依靠大數據治理污染、疏導交通。從默默無(wú)聞到備受追捧，大數據采集和分析基本上已經(jīng)成為智慧城市等大型物聯(lián)網(wǎng)項目普遍采用的技術(shù)，但由于種種原因，無(wú)論是政府部門(mén)還是商業(yè)公司，在數據的開(kāi)放和共享問(wèn)題上都持非常保守的態(tài)度，而智慧城市這樣的工程要想達到期望效果，還需要更開(kāi)放的大數據。

　　許多物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快的國家和地區已經(jīng)意識到開(kāi)放數據所能帶來(lái)的價(jià)值。2012年，美國紐約立法規定，政府有義務(wù)向市民公布自己掌握的數據。從法案出臺到現在不到兩年的時(shí)間，圍繞紐約數據平臺產(chǎn)生的移動(dòng)應用已有幾百個(gè)，開(kāi)放數據帶來(lái)的各種各樣的商業(yè)及公益價(jià)值紛紛被挖掘出來(lái)：關(guān)于PM2.5指數、噪聲污染的數據可以應用到周邊房?jì)r(jià)的估測軟件中，關(guān)于酒店、美食的點(diǎn)評軟件也可以結合食品安全、衛生監測等方面的公開(kāi)數據。另外，利用警察部門(mén)關(guān)于犯罪記錄數據的開(kāi)放，已經(jīng)有人開(kāi)發(fā)出提醒人們避開(kāi)犯罪高發(fā)區的應用。

　　開(kāi)放大數據平臺將會(huì )吸引大量的高科技人才和企業(yè)關(guān)注，激發(fā)前沿創(chuàng )新和應用。事實(shí)上，全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭都已意識到大數據的重要性。包括惠普、IBM、微軟在內的全球IT巨頭，紛紛通過(guò)收購大數據相關(guān)廠(chǎng)商來(lái)實(shí)現技術(shù)整合。國內一些領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括新浪、騰訊、阿里巴巴等也已開(kāi)始實(shí)質(zhì)性的探索。專(zhuān)家預測，未來(lái)5年內，大數據所創(chuàng )造的價(jià)值將達到530億美元，產(chǎn)生10萬(wàn)個(gè)工作崗位，對文化、社會(huì )、政治等多方面產(chǎn)生影響，可以說(shuō)是“三分技術(shù)、七分數據”，得數據者得天下。

　　業(yè)內專(zhuān)家指出，對于爆炸式增長(cháng)的政府信息，只有通過(guò)大數據處理技術(shù)的分析、挖掘、應用、管理，才能從海量、復雜、實(shí)時(shí)的信息中發(fā)現有用信息、提升應用，真正釋放智慧的價(jià)值和能量，及時(shí)有效的數據處理方式才是城市著(zhù)重解決的難題，大數據的應用則為此帶來(lái)解決“良方”。

　　大數據需要去偽存真

　　大數據需要去偽存真，否則便淪為“大數字”。

　　大數據在城市社會(huì )管理中的作用越來(lái)越強大，更不用說(shuō)未來(lái)信息化程度更高的智慧城市。鄔賀銓舉了一個(gè)生動(dòng)的例子：通過(guò)城市食鹽的銷(xiāo)量來(lái)計算出人口的數量，“因為食鹽消費是剛性的，經(jīng)濟形勢好的時(shí)候人們不會(huì )多吃鹽，經(jīng)濟形勢不好的時(shí)候也不會(huì )少吃鹽，食鹽的銷(xiāo)量與人口數量是直接相關(guān)的”。

　　大數據不僅僅是海量數據的集合，更重要的是要挖掘出其背后真正的價(jià)值。近年來(lái)，人們開(kāi)始反思大數據的真正含義，冷靜思考大數據背后的真正價(jià)值，嘗試構建各種大數據解決方案并應用于各行各業(yè)。尤其是在智慧城市建設中，更是不斷探索如何盤(pán)活已有數據存量，用好大數據增量，來(lái)提升城市公共服務(wù)能力和管理決策水平。

　　經(jīng)濟學(xué)人智庫(EIU)日前發(fā)布的調查報告顯示，迄今為止，亞太地區的各個(gè)企業(yè)在實(shí)施大數據發(fā)展戰略方面取得成功的并不多，僅有1/3的企業(yè)表示在此方面取得了良好的進(jìn)展，超過(guò)一半的企業(yè)則表示進(jìn)展不大；大約80%的一線(xiàn)員工認為改善數據的獲取狀況至關(guān)重要，但僅有19%的員工認為其總能獲得所需的數據。

　　顯然，面對2014年智慧城市的建設，大數據應用從表層走向深層是城市決策方和參與方需要充分考慮的問(wèn)題。這里面除了突破數據處理的技術(shù)障礙外，更多的是制定大數據戰略。

　　鄔賀銓表示，需要從戰略上重視大數據的開(kāi)發(fā)利用，將它作為轉變經(jīng)濟方式的有效抓手。如果沒(méi)有足夠的信息資源，不能得到充分的數據挖掘，也就無(wú)法利用大數據發(fā)展的機遇。

　　“大數據不只是一種信息技術(shù)，更是一種商業(yè)行為。大數據的應用能否取得成功，將取決于管理層是否能夠制定符合自身發(fā)展的大數據戰略。”業(yè)內專(zhuān)家表示。