來(lái)源：中國能源報 

　　今年以來(lái)，陸續發(fā)布的扶持政策對于彌漫低迷氣息的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，猶如一劑強心針，使產(chǎn)業(yè)前景變得樂(lè )觀(guān)了許多。這些政策不僅抓住了我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之處，而且對推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展也具有重要意義。

　　客觀(guān)地說(shuō)，在經(jīng)歷前一階段的快速發(fā)展之后，我國光伏產(chǎn)業(yè)確實(shí)存在諸多問(wèn)題。其中首要問(wèn)題是產(chǎn)品過(guò)度依賴(lài)國際市場(chǎng)，國內應用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不足，使國際市場(chǎng)一旦出現風(fēng)吹草動(dòng)，產(chǎn)業(yè)便出現較大波折。但是，我們應該清醒地認識到，光伏產(chǎn)業(yè)是有巨大發(fā)展潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰略性新興產(chǎn)業(yè)。在短短幾年的時(shí)間里，這個(gè)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，市場(chǎng)占有率在全球占據首位，是我國屈指可數與發(fā)達國家站在同一起跑線(xiàn)，具有國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)。因此，對于這樣一個(gè)具有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)，一味地看衰光伏產(chǎn)業(yè)是非常不可缺的，也是欠缺理性的。

　　這些政策本著(zhù)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，著(zhù)力于開(kāi)拓國內市場(chǎng)的做法，確實(shí)抓到了關(guān)鍵點(diǎn)。發(fā)展國內光伏市場(chǎng)對于調整能源結構、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設都大有好處。

　　近年來(lái)，我國光伏發(fā)電國內應用市場(chǎng)也逐步擴大，2012年開(kāi)始成為全球第二大光伏發(fā)電市場(chǎng)，發(fā)展國內光伏市場(chǎng)既可消化光伏制造企業(yè)的產(chǎn)能，又有利于節能減排，何樂(lè )而不為。

　　對于國內光伏產(chǎn)業(yè)的過(guò)剩問(wèn)題，前段時(shí)間也有較多爭論。事實(shí)上，以發(fā)展的眼光來(lái)看，如國內光伏市場(chǎng)能順利啟動(dòng)，這種過(guò)剩是結構性過(guò)剩而非真正的過(guò)剩。

　　這些政策另一個(gè)可取之處是不再采用“一刀切”的方法，而是區別對待。在太陽(yáng)能資源好的地區發(fā)展大型光伏電站，在東部等地區發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵各類(lèi)電力用戶(hù)按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調節”的方式建設分布式光伏發(fā)電系統。

　　此外，光伏產(chǎn)業(yè)作為間歇式的發(fā)電，上網(wǎng)消納是長(cháng)期困擾的瓶頸問(wèn)題。政策規定電網(wǎng)企業(yè)要加強與光伏發(fā)電相適應的電網(wǎng)建設和改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成投產(chǎn)，也同樣是抓到了關(guān)鍵點(diǎn)。

　　當前需著(zhù)力關(guān)注的是，一方面要保障政策的落實(shí)，另一方面，要使政策能繼續細化，同時(shí)做好相應規劃，才能將光伏產(chǎn)業(yè)引向健康發(fā)展的道路。