《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年8月5日

　本報記者 鄧淑華報道

　　歷經(jīng)兩年遴選與培育，從全國74家申報單位、41家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群（培育）單位中脫穎而出的科技部第一批10家創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位日前首次齊聚北京，分享創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設心得，共同探討集群未來(lái)發(fā)展之路。

　　“這些創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群雖然類(lèi)型、特色各不相同，但都在規劃上有思路，在政策上有支撐，在組織上有保障，取得了明顯成效。”在日前召開(kāi)的科技部第一批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作座談會(huì )上，科技部火炬中心常務(wù)副主任張志宏表示，“希望各試點(diǎn)單位承擔起更多責任，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位的示范性、帶動(dòng)性、輻射性，打造出富有競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，建設出具有規模效應的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，為促進(jìn)區域創(chuàng )新體系建設、推動(dòng)地方經(jīng)濟轉型發(fā)展發(fā)揮支撐和示范作用。”

　　創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群成城市“名片”

　　自2011年創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程啟動(dòng)以來(lái)，我國各地在原有產(chǎn)業(yè)集群的基礎上加快推進(jìn)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，培育、壯大一批具有較強區域帶動(dòng)性的特色支柱產(chǎn)業(yè)，有效地提升了區域科技創(chuàng )新能力，有力地支撐了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

　　“雖然創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程啟動(dòng)的時(shí)間不長(cháng)，但首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位都取得了明顯成效，各試點(diǎn)也各具特色。”張志宏表示，“有的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)發(fā)揮了戰略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，有的發(fā)揮了傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級作用，有的則強調了政府在創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群中的作用。”

　　近日，作為國家863計劃成果與創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位的首個(gè)對接會(huì )，國家863計劃成果與武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區對接會(huì )舉行，此次對接會(huì )共吸引150家單位參加、收集成果126項，最終有20家單位簽約，武漢東湖示范區也成為863計劃地球觀(guān)測與導航領(lǐng)域惟一對接地。

　　目前，武漢東湖示范區國家地球空間信息及應用服務(wù)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群共有2個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、7個(gè)國家級工程（技術(shù)）研究中心、20多個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程（技術(shù)）研究中心、9位院士為引領(lǐng)的高層次人才隊伍，每年培養超過(guò)5000名專(zhuān)業(yè)人才，形成了包括上游地球空間信息數據獲取、中游數據處理加工與運營(yíng)服務(wù)、下游系統集成及應用服務(wù)在內的相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　地球空間信息是武漢東湖示范區最具特色和優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。隨著(zhù)被正式認定為首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，以及國家863計劃成果與武漢東湖示范區對接啟動(dòng)，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設、國家重大科技計劃成果對接等國家重大戰略工程共同聚焦東湖地球空間信息產(chǎn)業(yè)，武漢東湖示范區國家地球空間信息及應用服務(wù)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迎來(lái)全新機遇。

　　作為首批進(jìn)入創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，涌現出了聯(lián)想、百度、小米、大唐移動(dòng)、優(yōu)視科技、網(wǎng)秦等一大批規模企業(yè)，同時(shí)聚集了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、TD、閃聯(lián)等與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)聯(lián)的１０多家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　北京市海淀區副區長(cháng)、中關(guān)村海淀園管委會(huì )主任孟景偉介紹說(shuō)，中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群的主要聚集地是中關(guān)村軟件園。2012年，中關(guān)村軟件園共有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)67家，總產(chǎn)值達520億元。入駐企業(yè)覆蓋芯片制造、智能終端、平臺及網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)、移動(dòng)應用、移動(dòng)安全等所有環(huán)節，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，在移動(dòng)搜索、移動(dòng)安全、移動(dòng)終端人機交互等多個(gè)領(lǐng)域擁有核心技術(shù)主導權，在移動(dòng)應用開(kāi)發(fā)以及移動(dòng)安全研發(fā)等領(lǐng)域聚集了3500多名研發(fā)人才。

　　株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng )新、自主創(chuàng )新的特征突出。湖南株洲素有新中國“電力機車(chē)的搖籃”的美譽(yù)，軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)是株洲的支柱產(chǎn)業(yè)，列入了湖南省“十二五”5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群。

　　“科技創(chuàng )新能力強是株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的突出特點(diǎn)。”株洲高新區相關(guān)負責人介紹，“集群內主導產(chǎn)品具有國內首創(chuàng )（領(lǐng)先）、國際先進(jìn)水平的占80%以上，集群企業(yè)共制定國際標準5項，國內標準92項，行業(yè)標準166項。”

　　如今，創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群不僅成為各地的產(chǎn)業(yè)名片，更逐漸成為城市的“名片”：保定新能源與智能電網(wǎng)裝備創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群讓“中國電谷”更加名副其實(shí)，無(wú)錫高新區智能傳感系統創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群為無(wú)錫打造“智慧城市”進(jìn)一步增光添彩，株洲軌道交通裝備制造創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步打出新中國“電力機車(chē)的搖籃”的品牌……

　　合力加速創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

　　首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位建設成效顯著(zhù)，既得益于試點(diǎn)單位的良好產(chǎn)業(yè)基礎，也得益于獲批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群（培育）單位后所采取的一系列得力措施。

　　為促進(jìn)中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，北京市、中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區以及中關(guān)村海淀園出臺了一系列政策。在“科技北京”行動(dòng)計劃框架下，中關(guān)村移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群落實(shí)了一系列北京市支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；中關(guān)村海淀園制定了“1+10”政策，重點(diǎn)支持移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)。2012年，中關(guān)村海淀園共支持了165項移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域項目，支持金額約1.8億元，占專(zhuān)項總支持金額的28.5%。

　　“此外，中關(guān)村海淀園依托五大工程全方位支撐移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；為力促產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，北京市海淀區組建了戰略性新興產(chǎn)業(yè)促進(jìn)聯(lián)席會(huì )，聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，搭建政府、企業(yè)、高校、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟間的溝通橋梁。”孟景偉表示。

　　自入選創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)（培育）單位后，保定高新區全力推進(jìn)新能源與智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群建設，突出創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)轉型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng )新平臺日趨完備。

　　針對新能源產(chǎn)品歐美市場(chǎng)受阻問(wèn)題，保定高新區在轉市場(chǎng)上狠下功夫，通過(guò)開(kāi)啟國內市場(chǎng)、開(kāi)拓海外新興市場(chǎng)、推行“一站式”營(yíng)銷(xiāo)模式和“334”戰略（30%大型地面項目、30%屋頂項目和40%獨立系統），實(shí)現產(chǎn)品差異化和營(yíng)銷(xiāo)模式差異化等手段，積極應對行業(yè)危機；依托獲批的國家光伏發(fā)電集中應用示范區，擴展金太陽(yáng)示范工程覆蓋面，長(cháng)城產(chǎn)業(yè)園50兆瓦“金太陽(yáng)”光伏屋頂并網(wǎng)發(fā)電項目成為河北省內最大裝機“金太陽(yáng)”單體工程。

　　科技部火炬中心產(chǎn)業(yè)集群處處長(cháng)張峰海表示：“創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設試圖通過(guò)有效集聚各種推進(jìn)創(chuàng )新的資源要素，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級或者培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。”

　　正是由于有效地整合了區域創(chuàng )新主體和各種資源要素，首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位的產(chǎn)業(yè)規模和影響力進(jìn)一步提升，也進(jìn)一步推進(jìn)了區域科技創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展。

　　繪就創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展藍圖

　　先培育，再試點(diǎn)；由引導，到輻射——創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作正在沿著(zhù)這樣一條路徑有序發(fā)展。

　　根據《創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工程實(shí)施方案（試行）》，我國將以國家高新區為重點(diǎn)，每年開(kāi)展一批產(chǎn)業(yè)集群建設試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)3-5年的發(fā)展，力爭在戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成若干國際先進(jìn)型和國內領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群，培育20個(gè)以上規模超過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)集群，并帶動(dòng)大批規模超過(guò)200億元的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群。

　　張志宏表示，為推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設，未來(lái)將重點(diǎn)做好三方面工作：一是研究實(shí)踐創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設的組織方式。二是探索政府在建設創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群過(guò)程中的作用，推動(dòng)政府和市場(chǎng)產(chǎn)生互動(dòng)力量。三是結合工作實(shí)際推進(jìn)科技計劃管理改革，更好地統籌資源支持創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展內在規律的研究，推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設工作不斷深入。

　　據介紹，科技部近期將圍繞創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設開(kāi)展三方面工作：一是推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的品牌建設，進(jìn)一步發(fā)揮科技部確定的首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)的示范性、帶動(dòng)性、輻射性，擴大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的影響力。二是加大對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群內的項目扶植。充分發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基金和火炬計劃對創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群內的科技型中小企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體、服務(wù)平臺以及重點(diǎn)新產(chǎn)品的支持作用。三是推動(dòng)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群能力提升。包括明確創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群建設規劃定位、建立協(xié)同機制、建設共享平臺、完善支撐體系等。

　　張志宏表示，我國將加快打造富有競爭力的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，建設具有規模效應的創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，為加快轉變區域經(jīng)濟發(fā)展方式提供強有力的科技支撐。