來(lái)源：《經(jīng)濟日報》

   美的微波爐車(chē)間

   “一個(gè)大企業(yè)可以帶動(dòng)一個(gè)大產(chǎn)業(yè)”，這是改革開(kāi)放三十多年來(lái)順德人的真實(shí)經(jīng)歷。在美的、格蘭仕等家電大企業(yè)的引領(lǐng)下，廣東順德形成了全球完善的家電產(chǎn)業(yè)鏈和良性的家電產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系，帶動(dòng)著(zhù)類(lèi)似華聲、精藝等一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)逐漸成長(cháng)為國內知名的家電配件供應商。統計數據顯示，順德目前擁有工業(yè)企業(yè)近2萬(wàn)家，其中工業(yè)骨干企業(yè)34家，僅占全區工業(yè)企業(yè)數的1.7‰，不過(guò)，2012年這些工業(yè)骨干企業(yè)總產(chǎn)值達2319億元，約占全區工業(yè)總產(chǎn)值的43.3%。盡管如此，順德的決策層仍不滿(mǎn)足：作為全國民營(yíng)經(jīng)濟的重要發(fā)源地，順德骨干企業(yè)總體仍呈現出數量少、規模小。為此，順德陸續出臺《加強對重點(diǎn)培育企業(yè)服務(wù)的實(shí)施方案》、《關(guān)于選派區直部門(mén)干部到企業(yè)掛職鍛煉的實(shí)施方案》和《關(guān)于推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強扶持辦法》等，從今年開(kāi)始，將在持續至2020年的“八年攻堅戰”中整合政策資源、創(chuàng )新幫扶機制，全方位扶持骨干企業(yè)做大做強，著(zhù)力打造引領(lǐng)全區經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉型升級的領(lǐng)軍“航母群”企業(yè)。

   以市場(chǎng)為導向 實(shí)現跨越發(fā)展

   “去年，作為總部扎根順德的本土企業(yè)‘老大’，美的集團實(shí)現營(yíng)業(yè)總收入1027億元，成功晉級超千億元企業(yè)俱樂(lè )部。骨干企業(yè)在順德的角色重要性進(jìn)一步凸顯，也證明了順德發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟的戰略前瞻性。”廣東省佛山市順德區區長(cháng)黃喜忠說(shuō)，“但是，受土地等關(guān)鍵要素制約，順德的骨干企業(yè)數量仍然偏少，規模仍然偏小，要促進(jìn)區域產(chǎn)業(yè)轉型升級，就要進(jìn)一步幫助骨干企業(yè)解決當前發(fā)展問(wèn)題，進(jìn)一步扶持骨干企業(yè)做大做強。”

   “格蘭仕首先堅定的一個(gè)信念就是在本土做大總部經(jīng)濟。”廣東格蘭仕集團有限公司總裁助理、新聞發(fā)言人陸驥烈告訴記者，格蘭仕在順德起步做家電已有21年，像很多把總部經(jīng)濟都放在起步地的世界500強企業(yè)一樣，格蘭仕始終認為順德現有環(huán)境就是集團發(fā)展的根基，目前集團已經(jīng)把立足順德發(fā)展最好的總部經(jīng)濟提高到集團“二次創(chuàng )業(yè)”的最核心部分。

   格蘭仕選定的總部經(jīng)濟發(fā)展戰略正是順德引導和支持骨干企業(yè)走的跨越發(fā)展的三大戰略路徑之一。順德區副區長(cháng)兼區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局局長(cháng)劉怡告訴記者，今年春節過(guò)后，順德立即展開(kāi)骨干企業(yè)調研，著(zhù)重了解企業(yè)在做大規模、轉型升級、區域協(xié)調、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、創(chuàng )新驅動(dòng)以及綠色發(fā)展等方面的情況和訴求。根據調研摸底情況，順德有針對性地制定了《關(guān)于推動(dòng)骨干企業(yè)做大做強扶持辦法》，清晰地為骨干企業(yè)明確了上市和發(fā)展總部經(jīng)濟、集團化經(jīng)營(yíng)、國際化經(jīng)營(yíng)等“三大戰略路徑”。

   其中，對于骨干企業(yè)走上市和發(fā)展總部經(jīng)濟戰略路徑，順德設立了“企業(yè)上市扶持獎勵資金”，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強，最高扶持資金可達1000萬(wàn)元。如果骨干企業(yè)走集團化經(jīng)營(yíng)戰略路徑，順德將鼓勵擁有多個(gè)獨立法人企業(yè)（含全資、控股、參股）的同一實(shí)際控制主體以資本為紐帶組建企業(yè)集團，或以母公司為核心對其他關(guān)聯(lián)企業(yè)并購重組（含全資、控股、參股），對企業(yè)集團或母公司注冊地在順德且合并報表后的年產(chǎn)值規模給予不同等級的資金補助，并對企業(yè)成功并購重組（股權收購、資產(chǎn)收購、吸收合并）所發(fā)生的費用按規定給予補助。
同時(shí)，順德還引導骨干企業(yè)走國際化經(jīng)營(yíng)戰略路徑，資助骨干企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)拓型、產(chǎn)業(yè)轉移型、技術(shù)尋求型和資源開(kāi)發(fā)型等多元化對外投資。據悉，對骨干企業(yè)成功并購擁有核心技術(shù)和重大發(fā)明專(zhuān)利的國外科技型企業(yè)的，按并購實(shí)際發(fā)生額的20%給予補助，最高每宗補助不超過(guò)1億元；對骨干企業(yè)成功并購擁有境外營(yíng)銷(xiāo)渠道和知名品牌的國外企業(yè)的，給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助。

   “與很多地方不同的是，我們遵循鼓勵民營(yíng)企業(yè)‘愿做’、‘能做’的思路，堅持‘市場(chǎng)導向’原則推動(dòng)企業(yè)跨越式發(fā)展。”順德區經(jīng)濟和科技促進(jìn)局副局長(cháng)張鵬介紹說(shuō)，在此次扶持骨干企業(yè)做大做強的政策中，順德是根據民營(yíng)企業(yè)成長(cháng)規律和其自身發(fā)展情況，引導他們走“三大戰略路徑”，不同行業(yè)、不同規模、不同發(fā)展階段的骨干企業(yè)可以根據自己的特點(diǎn)走不同的戰略路徑，做到因企制宜。

   以創(chuàng )新為引領(lǐng) 鼓勵創(chuàng )新發(fā)展

   “我們通過(guò)鼓勵骨干企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng )新、管理提升、商業(yè)模式創(chuàng )新和實(shí)施專(zhuān)利、標準和品牌協(xié)同發(fā)展戰略來(lái)增強他們的自身競爭力，以此有效解決骨干企業(yè)做大做強的‘方法’問(wèn)題。”廣東省佛山市委常委、順德區委書(shū)記梁維東表示，科技是第一生產(chǎn)力、企業(yè)是自主創(chuàng )新的主體，這是順德扶持骨干企業(yè)做大做強必須堅持的理念。

   據介紹，在鼓勵骨干企業(yè)自主創(chuàng )新上，順德將對企業(yè)成功申報國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程技術(shù)研究中心、國家級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)三個(gè)項目增加的研發(fā)和測試設備給予50%扶持，對骨干企業(yè)技改給予最高100萬(wàn)元補貼，對引入創(chuàng )新型研發(fā)團隊的骨干企業(yè)給予最高2000萬(wàn)元的補助。

  此外，順德還對骨干企業(yè)實(shí)施專(zhuān)利、標準和品牌協(xié)同發(fā)展戰略、推動(dòng)發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化等進(jìn)行扶持，每家企業(yè)最高獎勵可達100萬(wàn)元。

  以保障為支撐 營(yíng)造發(fā)展環(huán)境

  “企業(yè)發(fā)展不僅要‘奮發(fā)圖強’，政府機構努力做好配套和保障也十分必要。”廣東省社會(huì )科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)向曉梅表示。

   民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達的順德一直以來(lái)形成了較好的敬商、親商傳統，而且積累了雄厚的財富和豐富的經(jīng)驗。

   據張鵬介紹，順德將在土地、能源、人才、資金、行政體系五大方面為骨干企業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)保障。如在資金保障方面，區政府將安排25億元“推動(dòng)骨干企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”，用于獎勵和扶持骨干企業(yè)跨越發(fā)展，對骨干企業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）年產(chǎn)值首次突破50億元、100億元、500億元、1000億元后給予突破數額千分之一的獎勵；第一、第三產(chǎn)業(yè)參照第二產(chǎn)業(yè)的50%進(jìn)行獎勵。

  順德還將深化改革，優(yōu)化骨干企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境。劉怡告訴記者，順德將落實(shí)各項財政、稅收優(yōu)惠政策，提供大企業(yè)稅收征管優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并推進(jìn)商事登記制度改革，簡(jiǎn)化審批流程，開(kāi)通骨干企業(yè)綠色快捷通道。同時(shí)，將大力推進(jìn)社會(huì )信用體系、市場(chǎng)監管體系建設，營(yíng)造良好的國際化營(yíng)商環(huán)境。

  尤為值得一提的是，順德還將通過(guò)大力弘揚“包容、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、創(chuàng )新”的順商精神，為骨干企業(yè)務(wù)實(shí)奮進(jìn)營(yíng)造良好的人文環(huán)境。梁維東介紹說(shuō)，順商的發(fā)展決定了順德的生命力，今年，順德區委全會(huì )報告和政府工作報告都明確提出要弘揚順商精神，擴大順商競爭力和影響力，讓順商成為順德轉型升級、持續發(fā)展的強大動(dòng)力源泉，讓順德成為民營(yíng)企業(yè)總部基地和民營(yíng)企業(yè)家的搖籃。

   陸驥烈認為，順德此番整合優(yōu)質(zhì)資源、營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境來(lái)扶持骨干企業(yè)，給骨干企業(yè)乃至區域經(jīng)濟“二次創(chuàng )業(yè)”帶來(lái)了有效保障，“我們正計劃通過(guò)對微波食品、微波器皿、微波爐等供應鏈的整合，切入到現代生態(tài)農業(yè)領(lǐng)域，以此實(shí)現大飛躍?，F在有了堅實(shí)的保障支持，我們‘二次創(chuàng )業(yè)’的信心更足了！”

  以強企為引擎 驅動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級

  “目前，順德有骨干企業(yè)34家，其中2012年，全區產(chǎn)值超1000億元的企業(yè)1家，超100億元的企業(yè)有5家。”劉怡說(shuō)，為更大程度發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，順德在此次“八年攻堅戰”中不只是扶持34家骨干企業(yè)做大做強，而是旨在培育起一個(gè)民企“航母群”。

   據介紹，順德此次扶持的骨干企業(yè)對象是在順德登記注冊，而且年產(chǎn)值8億元以上的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值8億元以上且本地納稅2000萬(wàn)元以上的第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)、年產(chǎn)值30億元以上且本地納稅3000萬(wàn)元以上的第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)。目前，順德已篩選出80家優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)作為重點(diǎn)培育企業(yè)。

  按計劃，通過(guò)“八年攻堅戰”，到2020年底，一個(gè)民企“航母群”將從順德“下水出航”：全區超50億元企業(yè)達42家，超100億元企業(yè)達21家，超500億元企業(yè)達8家，超1000億元企業(yè)達2家，超2000億元企業(yè)1家，骨干企業(yè)對全區經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到45%以上。

  “這個(gè)‘航母群’只是‘先鋒部隊’，其后還將有大批中小微企業(yè)‘戰斗群’。”梁維東說(shuō)，骨干企業(yè)是一個(gè)地方發(fā)展最主要的動(dòng)力，抓住了骨干企業(yè)就是抓住了區域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭和關(guān)鍵，而同時(shí)，我們扶持骨干企業(yè)做大做強其實(shí)也是在更好地幫助轄區中小微企業(yè)發(fā)展，因為骨干企業(yè)已經(jīng)和眾多中小微企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈整合，這種社會(huì )化分工的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴式發(fā)展讓骨干企業(yè)成為帶動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)升級的龍頭。