來(lái)源:《經(jīng)濟日報》
我國正處在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,全球產(chǎn)業(yè)轉移也正蘊含著(zhù)深刻的變化。準確把握全球化的新機遇,在開(kāi)放條件下推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構升級,具有深遠的戰略意義。
過(guò)去30多年,是全球化快速推進(jìn)的階段。經(jīng)濟全球化與信息技術(shù)革命相結合,給世界經(jīng)濟帶來(lái)了諸多深刻的變化,其中最引人注目的是全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成。發(fā)展中國家參與了跨國公司主導的全球生產(chǎn)價(jià)值鏈,出現了產(chǎn)業(yè)內貿易的快速發(fā)展,發(fā)展中國家成為低附加值制成品的出口大國,正在成為服務(wù)外包的重要供應國。
未來(lái),在全球化條件下提升產(chǎn)業(yè)結構,實(shí)質(zhì)上就是提升一國在全球分工的地位。對發(fā)展中國家而言,產(chǎn)業(yè)升級將有3個(gè)方向:一是繼續像以往一樣從勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)到資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。二是向資本與技術(shù)密集的價(jià)值環(huán)節提升。三是向信息與管理密集的價(jià)值環(huán)節的提升。
目前,我國已經(jīng)成為世界上低附加值制成品最重要的出口大國。展望未來(lái),一方面,由于我國面臨巨大的人口壓力,我國需繼續重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。另一方面,全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的目標,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式與外貿增長(cháng)方式都成為更為緊迫的任務(wù)。
根據對全球化分工趨勢的分析,我國應該采取“提升全球價(jià)值鏈戰略”,充分利用經(jīng)濟全球化帶來(lái)的機遇,在開(kāi)放條件下推進(jìn)我國在國際分工中的地位,由當前的低附加值環(huán)節為主,向上下游高附加值環(huán)節提升。首先,應準確把握全球產(chǎn)業(yè)分工的趨勢,制定正確的發(fā)展戰略,通過(guò)體制創(chuàng )新,引導市場(chǎng)力量來(lái)實(shí)施戰略;其次,應創(chuàng )造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,全球化發(fā)展到今天,決定一國分工地位的是戰略、體制和人力資源,發(fā)展中國家須圍繞這些基本要點(diǎn),創(chuàng )造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢,從而引導全球生產(chǎn)要素向本國匯聚,實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級;第三,擁有本國的跨國公司。在全球化條件下,跨國公司是配置資源的主體,須擁有一大批本國的跨國公司,才能在全球競爭中居于不敗之地。
具體而言,應該在以下幾方面發(fā)力。一是在開(kāi)放中推進(jìn)自主創(chuàng )新。我國作為一個(gè)正在崛起的大國,正面臨日益嚴峻的知識產(chǎn)權約束,在國家層面上大力推動(dòng)自主創(chuàng )新戰略。二是大力發(fā)展服務(wù)出口。應該抓住服務(wù)外包的重大機遇,以服務(wù)外包作為擴大服務(wù)貿易出口的突破點(diǎn)。三是提升技術(shù)資本密集產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。需要探索在開(kāi)放條件下發(fā)展技術(shù)資本密集型產(chǎn)業(yè)的新路,要在打破壟斷、加快國有企業(yè)改革、擴大引進(jìn)外資、支持龍頭企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)等方面加快步伐。四是培育自主品牌。