《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》，2013年3月18日

   “脫離經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是‘緣木求魚(yú)’，離開(kāi)環(huán)境保護抓經(jīng)濟發(fā)展是‘竭澤而漁’。必須用生態(tài)保護來(lái)優(yōu)化生產(chǎn)力的空間布局，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式實(shí)現綠色轉型。”在３月１５日十二屆全國人大一次會(huì )議召開(kāi)的主題為“環(huán)境保護與生態(tài)文明建設”的記者會(huì )上，環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青表示。

   吳曉青說(shuō)：“藍天是建設美麗中國的一項重要指標，只要我們共同努力，真抓實(shí)干，滿(mǎn)懷信心去做，下定決心去干，充滿(mǎn)耐心去拼，我們就一定能夠打贏(yíng)大氣污染治理的攻堅戰，不斷改善空氣質(zhì)量，還人民一片藍天。”

  打組合拳加強環(huán)境污染治理

  今年以來(lái)，我國中東部地區反復出現霧霾，大氣污染十分嚴重，給工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸和群眾的健康帶來(lái)了較大的影響，尤其是京津冀、長(cháng)三角、珠三角這三個(gè)區域最為嚴重。監測表明，這些地區每年出現霾的天數在100天以上，個(gè)別城市甚至超過(guò)200天。

  “這些問(wèn)題的產(chǎn)生表面上看有不利氣候條件這一外部因素的影響，但我們認為深層次的原因是我國快速工業(yè)化、城鎮化過(guò)程中所積累的環(huán)境問(wèn)題的顯現。”吳曉青表示。

  為減少霧霾、改善空氣質(zhì)量，環(huán)境保護部將繼續加快實(shí)施好第二階段的國家環(huán)境空氣網(wǎng)建設，并將督促?lài)刂攸c(diǎn)企業(yè)污染物排放監測信息向全社會(huì )公開(kāi)。到今年年底，我國將有190個(gè)城市近950個(gè)監測點(diǎn)位組成的國家空氣監測網(wǎng)投入運行。

  同時(shí)，環(huán)境保護部將針對重污染地區出重拳、用猛藥，打出組合拳，加強重污染地區的大氣污染治理，包括在這些地區實(shí)施大氣污染物的特別排放限值、實(shí)施煤炭消費總量控制、進(jìn)一步深化機動(dòng)車(chē)污染治理、加強區域污染聯(lián)防聯(lián)控、進(jìn)一步強化污染減排目標的考核和監督檢查等。從今年起，環(huán)境保護部將在重污染區域，對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值，這是迄今為止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。

   此外，環(huán)境保護部將強化依法治理。積極推動(dòng)《大氣污染防治法》的修改，推動(dòng)地方各級政府加快落實(shí)大氣污染治理責任，履行好環(huán)保部門(mén)在大氣污染防治方面的統一監督、指導、協(xié)調作用 。

  除大氣污染外，環(huán)境保護部還將加快治理水污染、重金屬污染以及農村環(huán)境污染等。談到水污染治理，吳曉青表示，環(huán)境保護部將依法履行好職責，切實(shí)加大執法力度，嚴厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，發(fā)現一起查處一起，絕不手軟。同時(shí)將督促指導和支持各地加大水環(huán)境治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。為加強治理重金屬污染，根據《重金屬污染防治“十二五”規劃》，我國將在一些重金屬污染嚴重的地區強化規劃考核，將考核結果與領(lǐng)導干部的政績(jì)掛鉤。為加強農村環(huán)境保護，環(huán)境保護部將采取連環(huán)措施：一是大力推進(jìn)農村集中連片整治；二是進(jìn)一步完善工作機制，把國家確定的目標任務(wù)落到實(shí)處；三是開(kāi)展農村環(huán)保專(zhuān)項執法行動(dòng)，推進(jìn)基層監管能力建設。

  今年將啟動(dòng)大氣污染防治科技攻關(guān)

  在談到如何有效治理環(huán)境污染時(shí)，吳曉青強調，科技是解決環(huán)境問(wèn)題的利器，人們現在面對的污染物與幾年、十年前面對的污染物已經(jīng)完全不一樣，更為復雜，必須緊緊依靠科技治理。

  吳曉青說(shuō)：“我們曾經(jīng)收集發(fā)達國家大氣污染治理情況，比如歐美國家在上世紀70年代到90年代以治理二氧化硫、氮氧化物為主，上世紀90年代到2010年開(kāi)始轉向以治理細顆粒物PM2.5為主，取得了很好成效。但是對我國來(lái)說(shuō)，既要治理二氧化硫、氮氧化物，更要加大治理細顆粒物PM2.5的力度，其復雜性可想而知。我國大氣污染的來(lái)源多，污染的因子多，污染的成因復雜，不同的區域污染物相互影響，并且各地能源結構和經(jīng)濟發(fā)展的水平也不平衡，區域污染狀況差異較大，使得我國大氣污染呈現出壓縮型、復合型、結構型的特點(diǎn)。因此，我們需要緊緊依靠科技。”

  “科技是解決環(huán)境問(wèn)題的利器。”吳曉青表示，我國一直高度重視強化大氣污染防控領(lǐng)域的科技支撐工作，長(cháng)期以來(lái)不斷增加大氣環(huán)境領(lǐng)域的科技投入，在大氣污染防控領(lǐng)域開(kāi)展了一系列科學(xué)研究，為北京奧運會(huì )、上海世博會(huì )、廣州亞運會(huì )空氣質(zhì)量保障以及我國大氣污染防控工作都提供了直接有力的科技支撐。

  “我們需要統籌各個(gè)方面的力量和資源，針對我國大氣污染防控需要，組織全國科技人員對大氣環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)研究，重點(diǎn)突破大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng )新大氣環(huán)境管理思路。”吳曉青透露，今年，環(huán)境保護部將啟動(dòng)大氣污染防治科技攻關(guān)，組織全國的科技人員重點(diǎn)研究符合我國國情的大氣污染治理策略和技術(shù)體系。

  把生態(tài)文明建設擺在更突出位置

  針對日益嚴峻的環(huán)境形勢，吳曉青表示：“我們已經(jīng)為粗放經(jīng)濟發(fā)展模式付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。我們應該盡快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整產(chǎn)業(yè)結構，改變落后的生產(chǎn)和生活方式，加快生態(tài)文明建設。”

  黨的十八大將生態(tài)文明建設擺上更加突出的位置，并做出了全面部署。“環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，我們將認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，立足環(huán)境保護，做好優(yōu)化國土空間的開(kāi)發(fā)格局、全面促進(jìn)資源節約、加大自然生態(tài)系統和環(huán)境保護的力度、加強生態(tài)文明制度的建設等工作。”吳曉青表示。

  為加快生態(tài)文明建設，環(huán)境保護部門(mén)將著(zhù)力做好五個(gè)方面的工作：一是會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊制定生態(tài)文明建設的目標體系和推進(jìn)辦法。抓緊做好生態(tài)文明建設的頂層設計。目前，環(huán)境保護部已經(jīng)開(kāi)展了兩年多的研究，生態(tài)文明建設目標體系已經(jīng)廣泛征求了有關(guān)部門(mén)和地方政府的意見(jiàn)，修改完善后將及時(shí)上報國務(wù)院。二是抓緊創(chuàng )新生態(tài)文明工作機制，立足環(huán)保，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。三是在生態(tài)文明建設過(guò)程中更加注重和保障民生，著(zhù)力解決損害群體健康的突出環(huán)境問(wèn)題。四是建立健全制度和激勵機制，構建有利于生態(tài)文明建設的政策法規和體制機制。五是加強宣傳教育，在全社會(huì )弘揚生態(tài)文明理念。

  “正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是做好當前和今后一個(gè)時(shí)期環(huán)保工作的難點(diǎn)，也是我們的重點(diǎn)。2011年國務(wù)院召開(kāi)了第七次環(huán)境保護大會(huì )，其標志性的成果就是提出了積極探索在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的環(huán)境保護新道路。這為我們正確處理環(huán)境與經(jīng)濟的關(guān)系指明了方向。無(wú)論從中央到地方，我們都應該認真地貫徹好、落實(shí)好國家環(huán)境保護政策措施，妥善處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。”吳曉青說(shuō)。