盡管很多業(yè)內人士認為新法案慷慨的補貼政策將促進(jìn)該國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但仍有人擔心該國政府保守的產(chǎn)能預期很可能促使波蘭步入西班牙與捷克的后塵--繁榮與蕭條的循環(huán)。每個(gè)人關(guān)心的問(wèn)題即：法律能否按計劃執行以及波蘭政府是否已對此做好充足準備。

今年七月底，波蘭經(jīng)濟部公布并展示最新可再生能源法案的修訂草案。新修訂版本對可再生能源法案初稿(今年初公布)做出大幅修改。具體而言，現存可再生能源電力供給計劃得到修訂，小型可再生能源系統的運營(yíng)管理程序得以簡(jiǎn)化。

政府預計2013年50MW新型光伏電站并網(wǎng)運行，業(yè)內人士認為這一數據過(guò)于保守。

上網(wǎng)電價(jià)

倘若當前的可再生能源法案生效，政府將會(huì )出臺一個(gè)支持可再生能源發(fā)電的獨立計劃。對于光伏行業(yè)而言，這意味著(zhù)規模小于100kW的光伏發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的電力將得到上網(wǎng)電價(jià)補貼，這是波蘭政府支持較小型制造商的明朗跡象。上網(wǎng)電價(jià)補貼額度還是相當豐厚，遠高于德國目前的上網(wǎng)電價(jià)補貼。

目前，波蘭上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.27歐元。與類(lèi)似支持規劃大為不同的是本次補貼的持續時(shí)間并不限于固定年份(從工廠(chǎng)投產(chǎn)之日開(kāi)始)。所有合格的發(fā)電廠(chǎng)享有的上網(wǎng)電價(jià)補貼持續時(shí)間將從可再生能源法案正式實(shí)施開(kāi)始持續15年，至2027年結束。

大型規模

預計綠色證書(shū)(GreenCertificates簡(jiǎn)稱(chēng)GCs)的配額義務(wù)項目仍為規模逾100kW可再生能源發(fā)電廠(chǎng)的主要支持機制。不過(guò)，每兆瓦時(shí)的證書(shū)數量將因技術(shù)的不同而有所不同。至今為止，可再生能源發(fā)電廠(chǎng)每生產(chǎn)一兆瓦時(shí)的電力就會(huì )得到一份GC。這醋精那些成本具有競爭力以及成熟的技術(shù)的應用，而很多昂貴的可再生能源技術(shù)被束之高樓。

新可再生能源法案旨在緩解這類(lèi)情況。波蘭經(jīng)濟部表示將出臺所謂的“矯正率”，它將根據具體運用的技術(shù)來(lái)決定頒發(fā)的GCs數額。影響“修正率”的另一個(gè)因素就是裝機容量以及電廠(chǎng)投產(chǎn)日期。預計2013年的“矯正率”在生物質(zhì)與煤共燃發(fā)電廠(chǎng)的每兆瓦時(shí)0.3至裝機容量大于100kW的光伏發(fā)電廠(chǎng)的每兆瓦時(shí)2.85之間。

總體而言，新可再生能源發(fā)電廠(chǎng)所得到的GCs數額將逐漸縮減。補貼的持續時(shí)間也縮短至從所有可再生能源投產(chǎn)日之后的15年(除了混燒火電廠(chǎng)，它的補貼持續時(shí)間僅為5年)?？稍偕茉赐ㄟ^(guò)GCs得到的補貼支持將于2035年底結束，混燒火電廠(chǎng)得到的補貼支持于2020年末結束。

盡管基于配額系統來(lái)制定支持計劃易遭受長(cháng)期內利潤的不確定性，但短期之內的收益還是容易算出。2013年，裝機容量大于100kW的光伏發(fā)電廠(chǎng)生產(chǎn)1MWh的電量?jì)r(jià)值2.85GCs?；谀壳暗腉C價(jià)格，可以導出每千瓦時(shí)0.177歐元。此外，每生產(chǎn)一千瓦時(shí)的電力即可獲利0.05歐元。

兩者相加即每千瓦時(shí)電力收益為0.22歐元，這遠高于光伏發(fā)電廠(chǎng)所期待的補貼0.11歐元。

保守目標

 實(shí)施之前，波蘭光伏業(yè)就已建立前期開(kāi)發(fā)項目流水線(xiàn)。不過(guò)波蘭經(jīng)濟部尚未推出任何機制來(lái)設置可再生能法案的支持幅度，這意味著(zhù)沒(méi)有計劃性以及突發(fā)性的增長(cháng)很可能會(huì )導致消極的結果。

波蘭政府表示預計規模50MW的新型光伏發(fā)電廠(chǎng)將于2013年并網(wǎng)。至2020年，預計年增長(cháng)不會(huì )超過(guò)90MW，累計產(chǎn)能為600MW。業(yè)內人士認為這些預測數據過(guò)于保守。從其它市場(chǎng)可以得出，波蘭政府低估了光伏產(chǎn)業(yè)迅速的部署能力。