在歐美等國對中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“雙反”，江西區域內知名光伏企業(yè)賽維面臨部分困境之時(shí)，江西省方面近日公布了一個(gè)設想宏大的《江西省光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》(下稱(chēng)《規劃》)。
　　根據《規劃》，江西提出到2015年全省光伏產(chǎn)業(yè)收入達2500億元，并把光伏發(fā)電成本控制在每千瓦時(shí)1元以?xún)取?br /> 　　“對我們來(lái)說(shuō)都是利好消息?！苯髯畲蟮墓夥圃炱髽I(yè)賽維董事長(cháng)助理李龍吉在回復本報記者的短信中說(shuō)，“對促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展都有正面作用?！?br /> 　　官方資料顯示，江西預計2012年光伏業(yè)將實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入剛剛突破千億，而“十二五”末就要達到2500億元，在光伏業(yè)一片寒冬的時(shí)候，如此增速讓業(yè)內人士頗為驚訝。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )光伏專(zhuān)委會(huì )秘書(shū)長(cháng)吳達成指出地方政府在扶持當地光伏企業(yè)發(fā)展時(shí)，要有全局意識，應在整體的市場(chǎng)環(huán)境中來(lái)考慮自己的扶持計劃，以避免盲目救市，拔苗助長(cháng)的風(fēng)險。
　　1000億到2500億
　　官方資料顯示，經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，江西以新余、上饒、九江、南昌等為代表的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地已初具規模，其中以賽維LDK公司最為出名。
　　江西方面顯然不滿(mǎn)足于此，據最新出臺的《規劃》，2015年該省光伏產(chǎn)業(yè)收入要達2500億元，并使光伏產(chǎn)業(yè)由重要的戰略性新興產(chǎn)業(yè)上升為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　但到2012年年底，江西方面是努力實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破千億，距離2016年2500億元相距甚遠，每年要保持高速增長(cháng)才能實(shí)現這一目標。
　　尤其引人矚目的是，《規劃》還提出了相關(guān)的技術(shù)目標，到2015年，光伏發(fā)電成本控制在每千瓦時(shí)1.0元以?xún)取?br /> 　　“技術(shù)層面是完全可以的?！碑敱緢笥浾呔痛饲笞C上海交通大學(xué)太陽(yáng)能研究所所長(cháng)沈文忠教授時(shí)，他肯定地說(shuō)。
　　但光伏業(yè)現狀卻讓外界對此目標頗擔憂(yōu)，繼歐盟對華光伏產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調查后，近期歐盟再向WTO提出反補貼調查，這意味著(zhù)我國光伏產(chǎn)業(yè)即將遭遇史上最嚴重“雙反”調查。
　　11月19日，賽維LDK亦發(fā)布公告稱(chēng)，公司收到紐交所退市警告通知，據公開(kāi)資料顯示，截至今年上半年，負債率為80%，目前公司的負債總計為211.6億元人民幣。
　　而此前10月19日，賽維LDK與江西省新余市政府參股40%的江西恒瑞新能源有限公司簽訂股權收購協(xié)議，此舉被業(yè)內廣泛解讀為新余市政府傾力挽救賽維之舉。
　　中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)趙玉文對本報記者表示，地方政府應該根據自己的實(shí)際來(lái)制定相關(guān)的政策扶持措施，“應該結合國情，尤其是當地的實(shí)際情況”來(lái)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。

靠市場(chǎng)或才是解決之道
　　政府的有形之手在江西發(fā)展光伏等新能源產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮得淋漓盡致，但在多位專(zhuān)家看來(lái)，走市場(chǎng)化之路，依靠市場(chǎng)才是最終解決之道。
　　“總體方向是沒(méi)錯的，但最終還是要靠市場(chǎng)?！?吳達成指出江西省不能因為境內幾家光伏龍頭企業(yè)在本省GDP中占很大份額，就盲目地支持光伏產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。
　　吳指出地方政府的規劃目標也要同國家目標，其他省份目標做好協(xié)調，在合理政策扶持的同時(shí)，引導企業(yè)面對市場(chǎng)，這樣才能使得整個(gè)中國光伏產(chǎn)業(yè)走向健康持續的發(fā)展之路。
　　比如，在國外市場(chǎng)萎縮時(shí)，國內光伏應用市場(chǎng)一直沒(méi)有大突破，這就極大地限制了光伏業(yè)的發(fā)展，“在當前政策與市場(chǎng)需求條件下，不足以消化國內光伏企業(yè)的產(chǎn)能?！壁w玉文說(shuō)。
　　而部分政策限制也讓《規劃》目標能否實(shí)現打了個(gè)問(wèn)號。
　　就光伏發(fā)電并網(wǎng)以及電價(jià)補貼問(wèn)題，本報記者致電江西省發(fā)改委，相關(guān)人士告訴記者，現在并網(wǎng)問(wèn)題確實(shí)存在困難，而南昌新建縣的光伏電站年底才能并網(wǎng)發(fā)電，相關(guān)電價(jià)及補貼問(wèn)題現在仍在研究過(guò)程中，不便透露。
　　江西方面亦意識到了問(wèn)題所在，《規劃》就指出，江西省光伏產(chǎn)業(yè)和很多省份一樣，在過(guò)去的幾年里都是一哄而上，尚未形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，整體集群效應不夠突出。