在光伏業(yè)嚴冬持續之際，有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織也正著(zhù)手救市。

日前，在江蘇泰州海陵舉行的第三屆中國(泰州)新能源產(chǎn)業(yè)高層研討會(huì )上，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品分會(huì )秘書(shū)長(cháng)孫廣彬對記者透露，國內光伏企業(yè)正呼吁商務(wù)部出臺新政，以穩定國際市場(chǎng)份額，促進(jìn)開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。

其中，可能會(huì )包括“以援外項目帶動(dòng)國內太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口”的新政內容。目前商務(wù)部正征求各方意見(jiàn)。

今年的光伏業(yè)，沒(méi)有最冷只有更冷。

最近，英利、晶澳、晶科等國內光伏企業(yè)紛紛公布2012財年第三季度財報，財報數據均不樂(lè )觀(guān)，仍然是“虧”字當頭。

屋漏偏逢連夜雨。就在全行業(yè)頹勢不減之時(shí)，作為新興市場(chǎng)代表的印度在經(jīng)過(guò)一年多的醞釀之后終于還是掄起了貿易大棒。近日，印度反傾銷(xiāo)局對外宣布其根據印度太陽(yáng)能生產(chǎn)商協(xié)會(huì )申請，決定對來(lái)自中國大陸、中國臺北、馬來(lái)西亞和美國的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。

歐美“雙反”本已是“雪上加霜”，印度又“落井下石”，在這個(gè)多事之秋，中國光伏企業(yè)正在苦苦尋求救贖之道。

外援項目帶動(dòng)出口?

孫廣彬向記者透露，商務(wù)部救市方案大致內容分為如下幾個(gè)方面。

首先，建立金融機構與企業(yè)合作機制，特別要加強銀企合作力度，為有實(shí)力上規模的出口企業(yè)提供穩定的資金支持。其次，出臺光伏行業(yè)的強制認證和檢測制度，規范出口秩序。第三，推進(jìn)雙邊和多邊自貿區談判以及光伏行業(yè)的援外力度，促進(jìn)光伏產(chǎn)品走出去開(kāi)拓新興市場(chǎng)。

孫廣彬表示，商務(wù)部對上述建議極為重視，正組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調研。除此之外，作為行業(yè)組織，中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )也在推進(jìn)相關(guān)工作。一是制訂行業(yè)出口自律措施，利用WTO有關(guān)規則減少出口企業(yè)數量。

二是編制光伏產(chǎn)品供應商名錄(中英文)，向與我國有外交關(guān)系的國家通報，使其在進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品過(guò)程中“有據可查”。

三是與地方政府共建新能源進(jìn)出口基地，重點(diǎn)推介基地企業(yè)。另外，還將牽頭組織成立中國新能源行業(yè)聯(lián)盟，作為新能源產(chǎn)業(yè)對外發(fā)聲的統一歸口。

對于上述表態(tài)，一些大型企業(yè)大都持樂(lè )觀(guān)其成的態(tài)度，特別是隨著(zhù)以后第三方認證中心的成立，光伏產(chǎn)品出口門(mén)檻將會(huì )提高，其對規避競相殺價(jià)打擊惡性競爭規范出口秩序將起到積極作用。

不過(guò)，針對上述以援外項目帶動(dòng)國內太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品出口的救贖之路，一位不便具名的企業(yè)高管表示，按照現有規定，援外項目參與企業(yè)只限內資企業(yè)以及如上海貝爾這樣的個(gè)別中外合資企業(yè)，這就意味著(zhù)晶澳、英利等赴美上市企業(yè)將可能被排除在外。

“商務(wù)部在具體規則制定上，要有所變通，增強政策操作性?！痹撊耸勘硎?。

盡管開(kāi)拓出口可能是救贖之路，但國外市場(chǎng)特別是新興市場(chǎng)也面臨諸多不確定性。印度對華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)立案無(wú)疑將產(chǎn)生極大負面作用，盡管中印兩國光伏貿易量目前只有16億人民幣，但與會(huì )的一些業(yè)界人士仍擔心，巴西等國家會(huì )跟風(fēng)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查，因此必須積極應訴。

晶澳太陽(yáng)能首席財務(wù)官曹敏表示，隨著(zhù)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品價(jià)格不斷下降以及各國對光伏發(fā)電這種新能源供給形式的重視并出臺相應的激勵政策，澳大利亞等新興市場(chǎng)國家將逐漸進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，其光伏市場(chǎng)崛起已是大勢所趨。但要想進(jìn)入這些市場(chǎng)還會(huì )遇到本土化和復雜認證以及不同消費習慣等方面或明或暗的阻力和挑戰。

國內市場(chǎng)可期?

在歐美市場(chǎng)逐漸關(guān)閉大門(mén)之際，業(yè)界普遍將希望寄托在本土和新興市場(chǎng)。

“在未來(lái)兩到三年內，歐美、中國、新興市場(chǎng)應該各占中國光伏產(chǎn)品銷(xiāo)售總量的三分之一，就單個(gè)國家來(lái)看，中國2013年將成為全球最大的光伏應用市場(chǎng)?！辈苊魳?lè )觀(guān)地估計。

為了加速啟動(dòng)國內市場(chǎng)，國家有關(guān)部門(mén)紛紛出臺利好政策。其中分布式光伏發(fā)電成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。從《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規?；瘧檬痉秴^的通知》下發(fā)再到“金太陽(yáng)示范工程”擴容，人們似乎看到了國內光伏市場(chǎng)的春天已經(jīng)到來(lái)。

國家發(fā)改委能源研究所研究員王斯成在研討會(huì )上透露，2012年第一批“金太陽(yáng)示范工程”核準為1.7吉瓦，實(shí)際落實(shí)只有1吉瓦;第二批已經(jīng)完成評審，申報量為13吉瓦，由于1吉瓦就需要支出55億元的補貼資金，所以最后核準應該不會(huì )超過(guò)2吉瓦。

為了消化自身產(chǎn)能，國內光伏企業(yè)大都積極申報“金太陽(yáng)示范工程”項目。曹敏告訴本報記者，晶澳太陽(yáng)能的申報量已經(jīng)突破兩位數。

江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理呂錦標亦表示，作為中能硅業(yè)的母公司保利協(xié)鑫在今年第一批“金太陽(yáng)示范工程”申報過(guò)程中，已經(jīng)拿到了11個(gè)總計80兆瓦的項目，主要在集團旗下熱電聯(lián)產(chǎn)電廠(chǎng)以及江浙一帶的硅片廠(chǎng)屋頂進(jìn)行建設，其中，中能硅業(yè)8吉瓦硅片廠(chǎng)屋頂7兆瓦示范項目已經(jīng)建成。

此外，一些規模相對較小的企業(yè)也摩拳擦掌。據公元太陽(yáng)能副總經(jīng)理貝金華介紹，其第二批申報規模達10兆瓦，正等待最后核準結果。

除了“金太陽(yáng)示范工程”之外，一些地方也在積極推進(jìn)太陽(yáng)能光伏發(fā)電規?；瘧?。此次研討會(huì )新聞發(fā)言人、泰州市海陵區常務(wù)副區長(cháng)陳鋒劍表示，泰州市政府計劃每年投建100兆瓦光伏發(fā)電項目，大力打造光伏應用示范小區以及低碳生活創(chuàng )意園區，并擬在當地引江河西岸河堤上建設光伏電站項目，總裝機容量6兆瓦。

中盛光電集團董事長(cháng)王興華則指出，隨著(zhù)國家電網(wǎng)《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)》等文件發(fā)布，光伏項目并網(wǎng)難等問(wèn)題或將迎刃而解，特別是單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機容量不超過(guò)6兆瓦的項目建設的確會(huì )迎來(lái)一波利好和建設高潮。

盡管?chē)鴥裙夥l(fā)電市場(chǎng)面臨諸多利好，站在制造企業(yè)角度來(lái)看，曹敏似乎也有一絲擔憂(yōu)：“現在國內市場(chǎng)比較亂。一是價(jià)格惡性競爭;二是由于下游開(kāi)發(fā)商拿不到補貼資金，導致中上游企業(yè)貨款回收周期拉長(cháng)，危及現金流?！?

業(yè)績(jì)依舊慘淡

“一周之內應該就會(huì )公布三季報，肯定還是虧損?！眹鴥饶彻夥揞^高管向記者無(wú)奈地表示。

稍早之前，其他幾家大型光伏企業(yè)已經(jīng)公布了其2012財年第三季度財報。11月21日，晶科能源公布三季報顯示，公司總營(yíng)收14億人民幣(2.211億美元)，上季度為12億人民幣，去年同期18億人民幣，環(huán)比增長(cháng)12.2%，同比下降22.0%;凈虧損5480萬(wàn)人民幣。

隨后，北京時(shí)間11月28日，晶澳太陽(yáng)能公布了2012年第三季度財報，財報顯示，公司營(yíng)收16.39億人民幣(2.6億美元)，環(huán)比降低9.2%，同比降低33.7%;毛虧損9660萬(wàn)人民幣(1540萬(wàn)美元);毛虧損率為5.9%，上一季度毛利率為4.8%，去年同期毛虧損率為4.3%;凈虧損為3.7億人民幣。

次日，英利綠色能源亦發(fā)布三季報稱(chēng)，公司三季度營(yíng)收22.37億人民幣(3.559億美元)，環(huán)比降低27.9%，同比降低47.46%;凈虧損9.59億人民幣(1.526億美元)，上一季度虧損5.73億人民幣，去年同期虧損1.805億人民幣。

針對目前企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困境，呂錦標深表憂(yōu)慮：“一個(gè)季度虧損7-8億元，很多企業(yè)賠不起，恐怕要倒掉幾家?！?

那么市場(chǎng)何時(shí)見(jiàn)底?中盛光電集團董事長(cháng)王興華稱(chēng)，第三季度企業(yè)廝殺最為慘烈，經(jīng)營(yíng)最為困難，目前行業(yè)整合已進(jìn)入收尾階段。

“不見(jiàn)得?！辈苊粽J為，這要視歐盟“雙反”一案的走向而定?！叭绻枚〒p害較輕，則到2013年年中有望見(jiàn)底，反之，則明年全年都將十分難熬?！?

曹敏進(jìn)一步強調，歐美“雙反”是雙輸之舉。一方面，對中國而言，企業(yè)失去了全球80%左右的市場(chǎng)份額;另一方面，由于歐美光伏產(chǎn)業(yè)調整已經(jīng)基本到位，一些大的企業(yè)大都倒下，像Q-Cells這樣的昔日大佬早已風(fēng)光不再，并掙扎在破產(chǎn)重組的生死邊緣，歐美自身產(chǎn)能業(yè)已寥寥無(wú)幾，必須從中國等國家和地區采購組件，而對華光伏產(chǎn)品征收高反傾銷(xiāo)和反補貼稅率必將導致其進(jìn)口成本增加，影響其進(jìn)一步推進(jìn)平價(jià)上網(wǎng)。