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    科技這十年

    加強國家科技基礎條件平臺和創(chuàng )新基地建設，是整合和優(yōu)化科技資源、支撐自主創(chuàng )新活動(dòng)的物質(zhì)基礎，是科技持續發(fā)展的重要前提和根本保障。記者日前從科技部獲悉，2002年起，科技部遵循“整合、共享、完善、提高”的方針開(kāi)展平臺建設，推動(dòng)科技資源的整合共享和開(kāi)放服務(wù)；同時(shí)以創(chuàng )新資源集成理念，引導各類(lèi)創(chuàng )新基地發(fā)展，啟動(dòng)規劃國家重大創(chuàng )新基地建設。十年來(lái)，平臺、基地建設成效顯著(zhù)，為我國自主創(chuàng )新奠定了長(cháng)遠基礎能力。

    據介紹，上世紀80年代以來(lái)，隨著(zhù)科技計劃、科技工程相繼實(shí)施，我國科技條件建設工作得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，形成了大量基礎性資源以及各類(lèi)研究實(shí)驗基地，但存在著(zhù)整體投入不足與科技資源分散、封閉并存的現象，科技人員難以獲取及共享。2002年，政府啟動(dòng)了科技基礎條件平臺建設，旨在整合科技基礎條件資源，為創(chuàng )新活動(dòng)提供布局合理、功能齊全、體系完備、開(kāi)放共享的公共服務(wù)平臺，奠定創(chuàng )新型國家建設的重要物質(zhì)和信息基礎。確立建設方針后，科技部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了科技基礎條件平臺的頂層設計，建設了六大科技基礎條件平臺。并堅持“制度和標準先行”的原則，開(kāi)創(chuàng )了資源整合、制度規范以及運行機制三結合的管理模式，形成了開(kāi)放、共建、共享新機制。

    多年來(lái)，我國已陸續建成涵蓋基礎研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化、產(chǎn)業(yè)化等創(chuàng )新鏈各環(huán)節、多層次的創(chuàng )新基地，為國家創(chuàng )新體系建設奠定了基礎，但同時(shí)也逐漸暴露了一些薄弱環(huán)節。如缺乏基于國家戰略目標的創(chuàng )新基地總體規劃和戰略布局；創(chuàng )新基地建設存在多頭管理、重復投資問(wèn)題；創(chuàng )新基地成為依托單位的內化機構，新知識與新技術(shù)轉移、擴散和公共服務(wù)功能不強；創(chuàng )新基地之間缺乏有機聯(lián)系，各自封閉運行，人才、設備、信息等科技資源缺乏系統集成和共享；創(chuàng )新基地尚未建立高效的運行和管理機制，創(chuàng )新效率和質(zhì)量不高等。對此，2012年科技部會(huì )同國家發(fā)改委、財政部啟動(dòng)國家重大創(chuàng )新基地建設規劃，聚焦國家重大戰略目標與國民經(jīng)濟重大需求，以現有各類(lèi)創(chuàng )新基地為基礎，通過(guò)集成創(chuàng )新鏈上相關(guān)創(chuàng )新資源，更加突出自主創(chuàng )新能力與技術(shù)擴散能力，以完善國家創(chuàng )新體系為主線(xiàn)，著(zhù)力破解體制機制障礙，探索科學(xué)、合理、高效的國家重大創(chuàng )新基地宏觀(guān)管理和運行制度。在國家重大創(chuàng )新基地的整體建設框架下，引導各類(lèi)創(chuàng )新基地有序發(fā)展，進(jìn)一步加強國家創(chuàng )新體系的組織架構。

    記者從科技部了解到，平臺、基地建設工作實(shí)施至今，取得了顯著(zhù)成效，主要體現在以下方面：

    在聚集科技資源、支撐重大科研活動(dòng)方面，創(chuàng )新基地將科研活動(dòng)、學(xué)科建設和團隊發(fā)展相結合，形成集聚創(chuàng )新資源、承擔國家重大科技任務(wù)的開(kāi)放式創(chuàng )新格局，極大地提升了我國原始創(chuàng )新能力。2011年，國家重點(diǎn)實(shí)驗室儀器設備總值達到208.8億元，承擔的各類(lèi)在研課題達1.9萬(wàn)余項。獲得發(fā)明專(zhuān)利授權5300余件。發(fā)表學(xué)術(shù)論文4.75萬(wàn)篇。

    條件平臺則有力支撐了國家重大科研項目和政府重大決策。“十一五”期間，通過(guò)平臺專(zhuān)項實(shí)施，為8700余項973、863等國家科技計劃項目（課題）以及數千項省部級科技計劃項目提供了各種類(lèi)型的科技資源與技術(shù)服務(wù)，一批高水平的研究成果為國家重大科技創(chuàng )新活動(dòng)提供了重要的物質(zhì)與信息保障?？萍计脚_對科學(xué)數據和實(shí)物資源進(jìn)行了系統整合，為相關(guān)部門(mén)政策制定提供數據服務(wù)和技術(shù)支持，為促進(jìn)國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了科技支撐作用。