來(lái)源： 中國能源報  

    幾年時(shí)間，光伏產(chǎn)業(yè)內憂(yōu)外患，持續上演著(zhù)跌宕起伏的驚險劇情；行業(yè)內企業(yè)也一直上躥下跳，穿越了一次次的生死輪回；從業(yè)人員更是作為親歷者，在輝煌的余溫還未散盡，就體味到了各種沉淪，幾年間嘗遍了光伏的五味雜陳。

   光伏現狀不容樂(lè )觀(guān)

    “國外的雙反”、“產(chǎn)品價(jià)格的混戰”、“躍進(jìn)式的發(fā)展”、“并網(wǎng)難的無(wú)解”、 “政出多門(mén)的無(wú)奈”、“補貼的不合理”、“資金的不到位”、“貸款渠道的緊縮”……

   舉目望去，沒(méi)有哪一個(gè)行業(yè)比光伏業(yè)的整合更為慘烈，光伏產(chǎn)業(yè)整體陷于各種圍追堵截之中。在行業(yè)整合中，中小企業(yè)面臨淘汰，大企業(yè)日子同樣不好過(guò)，隨時(shí)面臨來(lái)自市場(chǎng)的巨大經(jīng)營(yíng)、資金鏈斷裂的風(fēng)險。隨著(zhù)今年第一季度光伏財報的全部公布，各大光伏企業(yè)無(wú)一例外一片慘淡，曾經(jīng)的多晶硅巨頭LDK的業(yè)績(jì)更讓業(yè)界唏噓不已。

    “大家都在堅持著(zhù)最后一刻，等待著(zhù)光伏春天的到來(lái)。”原本預計今年第三季度會(huì )有起色的行業(yè)，又被最近的預測推后三年，“知道冬天來(lái)了，沒(méi)想到這個(gè)冬天這么冷，這么久。”這一切無(wú)一不考驗著(zhù)光伏人堅強的生存意志。

   長(cháng)期找不到光伏產(chǎn)業(yè)新的突破口，讓很多光伏投資者四處碰壁，不少光伏從業(yè)人員對行業(yè)也逐漸喪失信心。“現在公司發(fā)展不好，老板定位混亂，只能說(shuō)是做系統，至于自己投資還是做集成都不太清楚。”

    盡管每個(gè)人都堅信光伏的市場(chǎng)前景廣闊，但現階段大家似乎有些看不清產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對把脈光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也略顯力不從心。

   “尋找光伏行業(yè)突破口”成為當下光伏企業(yè)最急于解決的問(wèn)題。

   國家明確光伏發(fā)展方向

   近日，有權威人士明確表示：“當前，風(fēng)電與光伏的發(fā)展都遇到了一些問(wèn)題，風(fēng)電目前的問(wèn)題可以在電力系統內解決，而光伏的應用推廣更多應是分布式發(fā)展，這需要更高的層面，已經(jīng)跳出了目前電力體系的范圍。”這表明，國家對光伏的定位已經(jīng)非常明確——光伏未來(lái)主要向分布式方向發(fā)展，減少并網(wǎng)、鼓勵自發(fā)自用。

    從國家制定的可再生能源發(fā)展“十二五規劃”也可看出這一信號。根據規劃，2015年光伏發(fā)電裝機目標被確定為10GW，到2020年達50GW。其中，屋頂光伏電站規模2015年為3GW，2020年為25GW，分布式光伏發(fā)電占據總規劃50GW總規模的一半，未來(lái)10年內，以光伏屋頂電站為代表的分布式將成為光伏發(fā)電的主流。

   今年這種態(tài)勢也已日趨明朗。以“金太陽(yáng)”為代表的示范工程正在加快布局分布式發(fā)展的速度。今年5月，財政部、科技部、國家能源局等三部委確定的2012年金太陽(yáng)示范工程總規模為1709MW，是去年600MW的2.85倍，遠遠超過(guò)今年預計審批規?？偭?。

   激勵政策利好行業(yè)

   前景看好，但推進(jìn)仍有很多困難待克服。國家發(fā)改委能源研究院研究員王斯成在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“推廣光伏分布式發(fā)電沒(méi)有問(wèn)題，國家力度也很大，資金扶持政策也很及時(shí)，但目前一些法規仍需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。”王斯成分析，推廣“金太陽(yáng)”示范工程的難點(diǎn)在用戶(hù)側并網(wǎng)難。光伏分布式發(fā)展自發(fā)自用屬“自備電廠(chǎng)”的一種形式，電網(wǎng)公司認為是“變相賣(mài)電”，屬于違反電力法。建好的電站有沒(méi)有獨立電力經(jīng)營(yíng)商，有沒(méi)有經(jīng)營(yíng)電力的權力，都需要相應法規的許可以及項目的推進(jìn)、初投資補貼方式都存在后期監管難的問(wèn)題。“國家支持光伏發(fā)電分布式的方向是沒(méi)有問(wèn)題，但無(wú)論是‘金太陽(yáng)’示范工程，還是今后推廣的‘微電網(wǎng)’發(fā)展都首先需要解決這些法規上的問(wèn)題。”他說(shuō)。

   據上述權威人士表示：“未來(lái)自發(fā)自用，避開(kāi)上網(wǎng)的光伏電站將作為推動(dòng)分布式發(fā)電的重點(diǎn)，一系列光伏激勵政策也將逐步推出。目前，國家能源局已起草《分布式發(fā)電管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》和《分布式發(fā)電并網(wǎng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，將重點(diǎn)解決光伏發(fā)電受?chē)译娋W(wǎng)制約的并網(wǎng)難問(wèn)題及電價(jià)補貼問(wèn)題。”

   “這兩份文件已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，最快將于7月出臺。” 上述人士稱(chēng)。

   可以預見(jiàn)，光伏產(chǎn)業(yè)政策扶持方向的明確，至少可以縮短光伏企業(yè)尋找突破口的時(shí)間，引領(lǐng)光伏產(chǎn)業(yè)盡早脫離困境。（記者 鐘銀燕）