繼續解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是黨的十七大的主題,也是廣東在新的歷史起點(diǎn)上深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)需要。解放思想、改革開(kāi)放是廣東的“魂”,是廣東取得一切成就的根本。三十年前,廣東勇于“殺出一條血路”靠的是解放思想;三十年來(lái),廣東率先發(fā)展、快速發(fā)展靠的也是不斷解放思想;三十年后的今天,廣東爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵還是要靠繼續解放思想。

　　當前,廣東的發(fā)展面臨著(zhù)重要的發(fā)展機遇,同時(shí)也面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。廣東在改革開(kāi)放三十年的偉大進(jìn)程中贏(yíng)得了先走一步的優(yōu)勢,經(jīng)濟總量已連續23年居全國第一,主要經(jīng)濟指標也長(cháng)期排在前列。但是,在取得經(jīng)濟增長(cháng)的巨大成就之時(shí),一些問(wèn)題也日益凸顯。主要表現為經(jīng)濟發(fā)展較快,但發(fā)展不夠全面;經(jīng)濟總量大,但發(fā)展方式仍然粗放;城鄉區域發(fā)展有新進(jìn)步,但發(fā)展不夠協(xié)調、不夠平衡;資源環(huán)境保護有進(jìn)步,但可持續發(fā)展壓力較大;經(jīng)濟建設速度快,但民生問(wèn)題仍然突出?？梢哉f(shuō),廣東正處于經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展轉型的重要歷史關(guān)口,正處于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。全面轉入科學(xué)發(fā)展軌道,不僅需要轉變傳統的發(fā)展方式,更需要轉變與科學(xué)發(fā)展觀(guān)不相適應的思想觀(guān)念。繼續解放思想、轉變觀(guān)念,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展的題中應有之義。

　　廣東的長(cháng)期高速發(fā)展,使我們的一些干部逐漸產(chǎn)生了某種優(yōu)越感,甚至盲目驕傲自滿(mǎn),三十年前解放思想、改革開(kāi)放的勇氣、敢闖敢干的銳氣、探索新路的朝氣逐步鈍化和退化。主要表現為比較多地看成績(jì)、講成績(jì),沒(méi)有真正意識到傳統發(fā)展方式和發(fā)展理念存在的隱憂(yōu);比較多地看自己、談自己,只和自己縱向比較,沒(méi)有看別人、比別人,不與他人進(jìn)行橫向比較,缺乏憂(yōu)患意識;小富即安,不思進(jìn)取,缺乏創(chuàng )新精神,等等。這使廣東發(fā)展的動(dòng)力不足、后勁不足。針對所有這些,迫切需要來(lái)一次思想解放,以新一輪的思想解放,激發(fā)新的動(dòng)力,進(jìn)而推動(dòng)新一輪大發(fā)展。

　　另外,改革開(kāi)放三十年后的今天,隨著(zhù)全國全方位的改革開(kāi)放,廣東曾經(jīng)賴(lài)以先走一步的許多優(yōu)勢逐步弱化或消失,唯一存在的只是廣東還有特區,還有觀(guān)念優(yōu)勢。在新的歷史階段,廣東能不能“特”,能不能繼續領(lǐng)先,率先走在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的前列,關(guān)鍵還在于能不能在觀(guān)念上繼續領(lǐng)先,能不能繼續解放思想。

　　以上這些都說(shuō)明,廣東的發(fā)展實(shí)踐呼喚繼續解放思想,推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展需要轉變觀(guān)念。

　　從傳統發(fā)展到科學(xué)發(fā)展是一場(chǎng)發(fā)展方式的革命,既需要觀(guān)念先行,突破傳統發(fā)展的思維定勢,又需要突破既有利益格局,更需要創(chuàng )新體制機制?？梢哉f(shuō),貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),把傳統發(fā)展方式轉變到科學(xué)發(fā)展方式上來(lái),向我們提出了一系列亟待解決的重大理論和現實(shí)問(wèn)題。我認為,繼續解放思想、推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展,當前應重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)重要問(wèn)題:

　　(一)轉變傳統的思維定式,真正牢固樹(shù)立適應科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的思想觀(guān)念。改革開(kāi)放以來(lái),人們在打破計劃經(jīng)濟模式的同時(shí),也逐漸形成并習慣了一套發(fā)展模式和發(fā)展路徑,片面強調以GDP為中心,以物的增長(cháng)為重點(diǎn),等等。這些思想觀(guān)念和思維方式在特殊的歷史發(fā)展階段,尤其是經(jīng)濟起飛階段發(fā)揮了重要作用,有力地促進(jìn)了當時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展,其歷史功績(jì)是巨大的。但隨著(zhù)發(fā)展階段和發(fā)展形勢的變化,這些思想觀(guān)念和思維方式日益成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想障礙。在解放思想的學(xué)習討論活動(dòng)中,一些地方和干部雖然看到或找到了影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,但在實(shí)際工作中仍習慣或滿(mǎn)足于傳統的工作思路,根本原因就是還沒(méi)有跨出傳統思想觀(guān)念的窠臼,沒(méi)有形成與科學(xué)發(fā)展相適應的新的思想觀(guān)念和思維方式。因此,如何突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢,轉變傳統的發(fā)展觀(guān)念,把解放思想的著(zhù)力點(diǎn)放在培育科學(xué)發(fā)展精神、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念上來(lái),就成為當前推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大而迫切的問(wèn)題。

　　(二)沖破影響科學(xué)發(fā)展的既有利益格局,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新的動(dòng)力。利益是影響和推動(dòng)一切發(fā)展的直接動(dòng)因,人們的奮斗都是同他們的利益直接相關(guān)的。傳統的發(fā)展方式既形成了特定的思想觀(guān)念和思維方式,也形成了一定的利益格局和造就了一批既得利益者。這些既得利益個(gè)人、團體、部門(mén)或地區,曾經(jīng)為改革開(kāi)放和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用,有的甚至做出了重要貢獻。但由于擔心轉變發(fā)展方式會(huì )損害自己的既得利益,不愿意繼續推進(jìn)改革,從而造成科學(xué)發(fā)展的許多重要決策、舉措難以落實(shí),日益成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的阻礙者,甚至是反對者。與此同時(shí),由于“見(jiàn)物不見(jiàn)人”的傳統發(fā)展方式片面追求物質(zhì)財富的增加甚至是片面追求GDP的增長(cháng),把經(jīng)濟增長(cháng)從改善人民生活的手段變?yōu)榱四康?忽視民生和社會(huì )公平等問(wèn)題,損害了人民群眾的利益,傷害了人民群眾的感情,挫傷了人民群眾支持改革的積極性。以上情況都說(shuō)明,把傳統發(fā)展模式轉變到科學(xué)發(fā)展方式上來(lái),必須突破當前利益格局的制約,既要限制少數既得利益者的利益,又要擴大廣大群眾的利益,重構有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新的利益格局和動(dòng)力機制。

　　(三)突破制約和影響科學(xué)發(fā)展的體制機制,增強科學(xué)發(fā)展的活力。改革開(kāi)放后,我們成功地實(shí)現了由計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制的轉變,但這并不意味著(zhù)已經(jīng)建立起適應科學(xué)發(fā)展的體制機制。相反,制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機制問(wèn)題仍然比較突出。例如,經(jīng)濟體制改革攻堅乏力,制度創(chuàng )新明顯不足;政府在管理中仍然存在大量職能越位、錯位和缺位現象,直接影響到市場(chǎng)配置資源基礎作用的發(fā)揮;對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和各級領(lǐng)導干部的考核缺乏體現科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)標準,用人導向與科學(xué)發(fā)展要求不相適應甚至相違背;保障科學(xué)發(fā)展的民主法治建設滯后，等等。這些問(wèn)題都制約著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)。不建立適應科學(xué)發(fā)展的體制機制,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施就難以完全落到實(shí)處。破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制,進(jìn)行制度創(chuàng )新以激發(fā)科學(xué)發(fā)展的活力,日益成為人們普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。

　　以上這些問(wèn)題,既是重大理論問(wèn)題,也是重大現實(shí)問(wèn)題,同時(shí)也是廣東省在開(kāi)展解放思想學(xué)習討論活動(dòng)中重點(diǎn)查找和重點(diǎn)解決的突出問(wèn)題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),需要我們理論工作者對這些問(wèn)題進(jìn)行深入的思考和研究,協(xié)助黨委和政府找出解決這些問(wèn)題的思路和辦法。圍繞解決這些問(wèn)題,廣東省委省政府在深入討論調研的基礎上,研究制定了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于爭當實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》、《廣東落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)重點(diǎn)行動(dòng)綱要》、《經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指標考核體系》和《領(lǐng)導干部政績(jì)考核評價(jià)辦法》等一系列制度性文件,建立并逐步形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的長(cháng)效機制。

　　(作者系中共廣東省委常委、宣傳部長(cháng))