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來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道
“這里以前至少有1000多家門(mén)店做塑料袋生意，是南方最大的塑料袋批發(fā)市場(chǎng)?！?/FONT>
陳巧玲守著(zhù)的是一間10來(lái)平米大小的臨街鋪子，它坐落于廣州市一德路。門(mén)上外面掛著(zhù)巨大的招牌“華勝塑料制品公司”，這與逼仄的內部空間形成強烈的對比。
“別看我的鋪面小，20年前，我的塑料袋就賣(mài)過(guò)山西去?！标惽闪嵊凶约候湴恋牡胤?，但今天她不再過(guò)多的談自己塑料袋的生意，“賺得越來(lái)越少，就不再賣(mài)那個(gè)了”。
此刻的一德路，雖然仍能偶爾見(jiàn)到專(zhuān)營(yíng)塑料袋的檔口里面掛滿(mǎn)斑斕的各類(lèi)塑料袋。但是，大多數曾經(jīng)的商戶(hù)都已經(jīng)不再單純地經(jīng)營(yíng)塑料袋生意，“就算轉行，也還是圍繞塑料來(lái)做吧?！?/FONT>
廣州市包裝技術(shù)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳健珍分析：“塑料袋生產(chǎn)行業(yè)的轉型和升級，最早是市場(chǎng)激勵的結果?！?/FONT>
自發(fā)的市場(chǎng)轉型之外，是來(lái)自政策面的強勢推動(dòng)。
2007年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購物袋的通知》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)明令，“從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋?！?/FONT>
以及，“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋?！?/FONT>
嚴格禁令之后，緊接著(zhù)的就是同樣嚴格的“通行標準”。
2008年2月10日，國家標準委和中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì )完成《塑料購物袋的環(huán)境、安全和標識通用技術(shù)要求》、《塑料購物袋》、《塑料購物袋的快速檢測方法與評價(jià)》三項國家標準的征求意見(jiàn)稿，開(kāi)始向社會(huì )征求意見(jiàn)。
在征求意見(jiàn)稿中，塑料購物袋的定義和術(shù)語(yǔ)、要求、試驗方法、檢驗規則及包裝、運輸和貯存都進(jìn)行了清晰而嚴格的規定。
政策對塑料袋生產(chǎn)制造行業(yè)的調整以及由此而引發(fā)的影響，正如石落湖面的水波般，拓展蔓延開(kāi)來(lái)。
政策沖擊波
薄塑料袋的銷(xiāo)售禁令，阻斷了小企業(yè)的生路。
陳巧玲自己的廠(chǎng)子在南海，那邊生產(chǎn)塑料袋的小企業(yè)很多，大部分都是家庭作坊式的?！疤貏e是生產(chǎn)那些薄塑料袋的，有些根本算不上是廠(chǎng)子，頂多也就是幾臺機器，雇上三四個(gè)人就開(kāi)工生產(chǎn)”。
這些家庭作坊的必備的設備就兩樣——吹塑機和制袋機，而這樣的機器二手市場(chǎng)的價(jià)格在七八萬(wàn)元左右。
此外，生產(chǎn)這種薄塑料袋的原材料，廢品市場(chǎng)上收購來(lái)的廢舊塑料足可以應付，這主要是低檔次的顆粒狀聚乙烯，塑料垃圾經(jīng)過(guò)并不復雜的處理就可以獲得這種原料。
在銷(xiāo)售上，這樣的塑料袋多是經(jīng)營(yíng)者自己去市場(chǎng)上推銷(xiāo)，目標定位在集貿市場(chǎng)上固定攤位、流動(dòng)商販、小規模的士多店上，“這些都是最初級的市場(chǎng)”。
“這套流水業(yè)務(wù)很簡(jiǎn)單的，你要是本不大，開(kāi)始也不打算賺大錢(qián)，很容易上手?！标愒谶@行當里早已浸淫多年，“很多這樣的廠(chǎng)子，根本沒(méi)執照?！?/FONT>
這種家庭作坊生產(chǎn)超薄塑料袋，每噸聚乙烯約5000元的成本，經(jīng)過(guò)熔化、吹膜、切割流程之后，這些原料能出100萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)上常見(jiàn)的那種薄袋，攤到每個(gè)袋子上，批發(fā)后的利潤在每個(gè)0.3分錢(qián)左右。
“他們規模普遍不大，他們在整個(gè)塑料袋生產(chǎn)行業(yè)中所占的市場(chǎng)份額很小。但這種生產(chǎn)模式的塑料袋企業(yè)的數量難以計數?！标惤≌浞治?，“要看政策執行的力度，這類(lèi)企業(yè)就難以生存下去了”。
而在陳巧玲看來(lái)，未來(lái)要樂(lè )觀(guān)得多：“沒(méi)有工商部門(mén)的注冊登記，也能生產(chǎn)下去。國家的大政策也很難管到那些小廠(chǎng)子、小商販?！?/FONT>
塑料購物袋的有償使用，對消費者的消費習慣可能影響更大。
今年六月份，塑料購物袋將停止免費提供，直接影響塑料袋的最終消費人群，陳健珍解釋?zhuān)按蠹乙庾R到要支出去購買(mǎi)以往免費獲得的產(chǎn)品，當然會(huì )抑制使用的需求。這首先應該看作是宏觀(guān)環(huán)保的需求?！?/FONT>
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號