中國教育報記者張學(xué)軍 攝

同志們：

　　黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì )，是一次團結的大會(huì )、勝利的大會(huì )、奮進(jìn)的大會(huì )，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。胡錦濤總書(shū)記所作的重要報告，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)回答了黨在改革開(kāi)放關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著(zhù)什么樣的發(fā)展目標繼續前進(jìn)等重大問(wèn)題，為黨和國家的事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。報告分析了國際國內形勢的新變化，回顧了黨的十六大以來(lái)各項事業(yè)的新進(jìn)展，總結了改革開(kāi)放以來(lái)的新經(jīng)驗，提出了實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求，對我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設和黨的建設作了全面部署，是我們黨團結帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移地走中國特色社會(huì )主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續發(fā)展中國特色社會(huì )主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。會(huì )議通過(guò)的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)等黨的最新理論和實(shí)踐成果寫(xiě)入黨章，集中代表了全黨的共同意志，順應了時(shí)代發(fā)展的新要求。會(huì )議選舉產(chǎn)生了黨的新一屆中央領(lǐng)導集體，是領(lǐng)導我們不斷開(kāi)創(chuàng )中國特色社會(huì )主義新局面的堅強的政治和組織保證。

　　學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神，是當前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校都要高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，迅速興起學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神的熱潮。在學(xué)習宣傳貫徹過(guò)程中，我們要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：

　　一、高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，是十七大報告的靈魂。中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，是當代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。我國改革開(kāi)放以來(lái)取得的一切成就的根本原因，歸結起來(lái)就是：開(kāi)辟了中國特色社會(huì )主義道路，形成了中國特色社會(huì )主義理論體系。中國特色社會(huì )主義道路，是黨和人民經(jīng)過(guò)艱辛探索開(kāi)拓出來(lái)的，是長(cháng)期實(shí)踐證明了的正確道路。只有堅持這條道路，才能繼續創(chuàng )造中國人民的幸福生活和中華民族的光明未來(lái)。包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀(guān)等重大戰略思想在內的中國特色社會(huì )主義理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，是馬克思主義中國化的最新成果。只有堅持這個(gè)科學(xué)理論體系，才能指引黨和人民的事業(yè)從勝利走向勝利。改革開(kāi)放以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，在當代中國，堅持中國特色社會(huì )主義道路，就是真正堅持社會(huì )主義；堅持中國特色社會(huì )主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

　　當代中國教育是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的重要組成部分。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的艱辛努力和探索，我們已經(jīng)開(kāi)辟出一條中國特色社會(huì )主義現代化教育的發(fā)展道路，使我國教育不斷煥發(fā)出旺盛的生機和活力。我國教育改革和發(fā)展的實(shí)踐同樣證明，只有高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的教育方針，才能在教育工作中始終保持正確的政治方向，培養德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人；只有高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持教育為現代化建設服務(wù)，為人民服務(wù)，才能辦好人民滿(mǎn)意的教育；只有高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持解放思想、實(shí)事求是，推進(jìn)教育的改革開(kāi)放，才能不斷突破教育發(fā)展面臨的困難和障礙，推動(dòng)教育事業(yè)的持續發(fā)展；只有高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持不懈地以改革創(chuàng )新的精神加強教育系統黨的建設，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，建設一支忠誠于黨和人民教育事業(yè)的教師和干部隊伍，才能為教育改革發(fā)展提供堅強的保證。教育戰線(xiàn)擔負著(zhù)培養人、教育人的重大責任，對于我們黨、我們國家始終高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟具有特殊重要的意義。我們要用中國特色社會(huì )主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量，始終不渝地貫徹執行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，加快發(fā)展中國特色社會(huì )主義教育事業(yè)，為實(shí)現黨的十七大確定的奮斗目標和工作任務(wù)而扎實(shí)努力。

　　二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)

　　學(xué)習貫徹黨的十七大精神，最重要的是要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了全面系統深刻的闡釋?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是立足社會(huì )主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來(lái)的?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是對黨的三代領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

　　黨的十六大以來(lái)，我國教育事業(yè)改革發(fā)展成績(jì)顯著(zhù)，進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。2006年，全國“兩基”人口覆蓋率達到98％，青壯年文盲率進(jìn)一步下降到3.58%，高中階段教育毛入學(xué)率達到59.8％，高等教育毛入學(xué)率達到22%。目前，全國受教育人口超過(guò)3億，我國已經(jīng)建立起了世界上最大規模的教育體系，我國15歲以上人口平均受教育年限達8.5年左右，新增勞動(dòng)力平均受教育年限提高到10年以上，受過(guò)高等教育的人口超過(guò)7000萬(wàn)，全民族的素質(zhì)明顯提高。教育事業(yè)的發(fā)展直接推動(dòng)了科技創(chuàng )新、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步,為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化、實(shí)現中華民族偉大復興做出了重要貢獻。

　　教育事業(yè)之所以能取得新進(jìn)展，呈現新氣象，作出新貢獻，一條根本的經(jīng)驗，就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)教育事業(yè)的改革發(fā)展。

　　五年來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視教育事業(yè)，把堅持教育優(yōu)先發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要體現。教育戰線(xiàn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照辦好人民滿(mǎn)意的教育的要求，堅持鞏固成果、深化改革、提高質(zhì)量、持續發(fā)展的方針。幾年來(lái)實(shí)施的重大舉措和政策主要有：一是堅持把農村教育擺在重中之重的位置，實(shí)施國家西部地區“兩基”攻堅計劃，全部免除農村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，建立農村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，推動(dòng)我國義務(wù)教育進(jìn)入到全面普及和鞏固提高的新階段。二是堅持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向，大力發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育招生人數大幅度增加，基本形成了中等職業(yè)教育與普通高中規模大體相當的發(fā)展格局。三是切實(shí)把高等教育的重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上，著(zhù)力提高人才培養水平；同時(shí)，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，積極服務(wù)國家創(chuàng )新體系建設。四是切實(shí)加強和改進(jìn)德育，加強體育，推進(jìn)基礎教育課程改革，素質(zhì)教育進(jìn)入到國家推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面展開(kāi)的新階段。五是把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最現實(shí)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是著(zhù)力完善家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系，致力于讓所有孩子都能上得起學(xué)、上好學(xué)；堅持從嚴治教、規范管理，堅決治理教育亂收費，實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，積極做好大學(xué)生就業(yè)工作，抓好學(xué)校安全工作。這些重大舉措和政策，目標明確、指向清楚，體現了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，受到廣大人民群眾的歡迎。

　　但是，面對十七大提出的全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求，我們一定要清醒地認識到教育面臨的問(wèn)題和挑戰：比如，教育還不能適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾的強烈需求，城鄉之間、區域之間教育發(fā)展不協(xié)調，素質(zhì)教育推進(jìn)仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足等等，從根本上說(shuō)，這仍然是現代化建設事業(yè)和人民群眾對于良好教育的強烈需求與良好教育資源供給不足的矛盾。

　　在新的起點(diǎn)上推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，最根本的還是要更加自覺(jué)地堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導教育優(yōu)先發(fā)展戰略地位的落實(shí)，指導教育改革發(fā)展的實(shí)踐。黨的十七大報告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧。教育戰線(xiàn)的同志們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，著(zhù)力改變不適應不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的思想觀(guān)念，著(zhù)力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，把教育戰線(xiàn)全體同志的積極性引導到推進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫徹落實(shí)到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面?？傮w來(lái)說(shuō)，要從這樣四個(gè)方面來(lái)加以落實(shí)。一是進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略，堅持教育優(yōu)先發(fā)展；二是堅持教育為人民服務(wù)的宗旨，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體；三是按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，鞏固成果，深化改革，提高質(zhì)量，持續發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)我國教育事業(yè)持續協(xié)調健康發(fā)展；四是統籌教育的規模、結構、質(zhì)量和效益協(xié)調發(fā)展，統籌各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展，統籌城鄉和區域教育協(xié)調發(fā)展，統籌教育的發(fā)展、改革和穩定。

　　三、優(yōu)先發(fā)展教育，建設人力資源強國

　　黨的十七大明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史階段為進(jìn)一步實(shí)施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標。中國有13億人口，這是我們的基本國情，這么多的人口，素質(zhì)低，就是沉重的人口負擔，素質(zhì)高，就是豐富的人力資源。加快教育事業(yè)發(fā)展，是全面提高人口素質(zhì)，把我們國家巨大的人口壓力轉換為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。經(jīng)過(guò)新中國成立以來(lái)58年特別是改革開(kāi)放以來(lái)29年的奮斗，我們國家已經(jīng)全面普及了九年義務(wù)教育，職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，高等教育也已經(jīng)進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段。我們現在已經(jīng)初步實(shí)現了從人口大國轉變?yōu)槿肆Y源大國的目標，但是，我國還不是人力資源強國。建設人力資源強國，是實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展的必然要求，是更加自覺(jué)地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。要實(shí)現這個(gè)戰略目標，必須進(jìn)一步完善現代國民教育體系，形成終身教育體系，就是說(shuō)要加快建設一個(gè)充滿(mǎn)生機和活力的中國特色社會(huì )主義現代化教育體系，建設一個(gè)全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )，使廣大人民群眾都享有接受良好教育的機會(huì )；必須全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)提高各級各類(lèi)教育的質(zhì)量，培養數以?xún)|計的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數以千萬(wàn)計的專(zhuān)門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng )新人才；必須明顯地提高全民受教育程度和創(chuàng )新人才培養水平，為社會(huì )主義事業(yè)提供強大的人才支持和知識貢獻。

　　建設人力資源強國是一項長(cháng)期的歷史任務(wù)。當前和今后一個(gè)時(shí)期，教育系統要緊緊圍繞我國全面建設小康社會(huì )的新要求，貫徹落實(shí)黨的十七大對教育工作提出的一系列重大方針政策。概括起來(lái)講，一是要進(jìn)一步推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，著(zhù)力把握教育發(fā)展規律、創(chuàng )新教育發(fā)展理念、轉變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題，提高教育發(fā)展質(zhì)量和效益；要加快建立健全保障教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，促進(jìn)各級政府以更大決心、更多的財力支持教育事業(yè)。二是要全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，把社會(huì )主義核心價(jià)值體系融入國民教育和精神文明建設全過(guò)程；深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì )實(shí)踐相結合，加強創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的培養，努力造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人。三是進(jìn)一步優(yōu)化教育結構，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，促進(jìn)各級各類(lèi)教育協(xié)調發(fā)展。四是要高度重視和切實(shí)加強教師隊伍建設，重點(diǎn)提高農村教師素質(zhì)。要切實(shí)加強師德建設和教師培訓工作，不斷提高教師的政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位；要注重吸引優(yōu)秀人才當教師，鼓勵優(yōu)秀人才長(cháng)期從教、終身從教，讓教師成為社會(huì )上最受尊重的職業(yè)，形成尊師重教的良好社會(huì )風(fēng)氣。五是要堅持教育公益性，促進(jìn)教育公平。要促進(jìn)公共教育資源向農村地區、困難地區和薄弱學(xué)校傾斜；進(jìn)一步健全學(xué)生資助政策體系，讓所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育；堅持從嚴治教、規范管理，推進(jìn)和諧校園建設；維護高校招生公平、公正，積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。六是要繼續推進(jìn)教育改革開(kāi)放。我們深刻地認識到，過(guò)去29年教育發(fā)展的重要原因是改革開(kāi)放，今后，我們要堅定不移地繼續解放思想，堅持改革開(kāi)放，加快建立充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的中國特色社會(huì )主義現代化教育體制和運行機制；進(jìn)一步轉變人才培養模式方式，更新教育觀(guān)念，深化教學(xué)內容、方式和考試招生制度、質(zhì)量評價(jià)制度等改革。

　　這里，對教育戰線(xiàn)學(xué)習宣傳貫徹黨的十七大精神工作提幾點(diǎn)要求：

　　一、各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校要精心組織、周密安排好學(xué)習活動(dòng)。要組織黨員干部，集中一段時(shí)間，認真研讀黨的十七大文件，原原本本地學(xué)習黨的十七大報告和黨章，全面準確學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十七大精神，把思想統一到黨的十七大精神上來(lái)。要充分利用教育系統的人才優(yōu)勢，舉辦專(zhuān)家學(xué)者、干部教師、大學(xué)生等學(xué)習貫徹十七大精神的講座、座談會(huì )、研討會(huì )、經(jīng)驗交流會(huì )，深化對十七大精神的學(xué)習和理解。要切實(shí)做好學(xué)校思想政治教育各門(mén)課程貫徹十七大精神的教材修訂、隊伍培訓等各項工作，提高思想政治教育的針對性、主動(dòng)性和實(shí)效性，使十七大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)生頭腦。要加強對黨的十七大精神的理論研究，努力推出一批高水平的理論成果。

　　二、要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，是我們黨一貫堅持的馬克思主義學(xué)風(fēng)，也是學(xué)習貫徹好十七大精神的保證。要緊密聯(lián)系學(xué)校的工作實(shí)際，緊密聯(lián)系廣大黨員的思想實(shí)際，堅持學(xué)以致用，用以促學(xué)，把用十七大精神武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作作為學(xué)習的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。特別是要認真學(xué)習十七大報告中關(guān)于教育工作的論述，深刻認識教育在全面建設小康社會(huì )中的重要作用，圍繞黨的十七大對教育工作提出的新要求，創(chuàng )造性推動(dòng)教育的改革發(fā)展。

　　三、教育系統各級領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)習宣傳十七大精神。要重點(diǎn)加強處級以上領(lǐng)導干部的學(xué)習和培訓。各級領(lǐng)導干部要充分認識自己肩負的責任，帶頭學(xué)習好、領(lǐng)會(huì )好、掌握好、貫徹好十七大精神，努力成為實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的忠實(shí)執行者、社會(huì )主義榮辱觀(guān)的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì )和諧的積極促進(jìn)者。

　　四、各教育新聞出版宣傳部門(mén)要做好十七大精神的宣傳工作。要把學(xué)習宣傳十七大精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)，大力宣傳，積極報道廣大干部、師生學(xué)習十七大精神、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)教育改革和創(chuàng )新的成就與經(jīng)驗。

　　同志們，讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十七大精神，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，為辦好人民滿(mǎn)意的教育、建設人力資源強國而努力奮斗。