2012年1月19日，美國商務(wù)部宣布對從中國和越南進(jìn)口的應用級風(fēng)塔發(fā)起“反傾銷(xiāo)和反補貼”調查。本次對中國輸美應用級風(fēng)電塔發(fā)起的“雙反”調查，是繼太陽(yáng)能電池板后，美國對于中國清潔能源產(chǎn)品進(jìn)行的第二例“雙反”調查。次日，中國機電商會(huì )發(fā)表聲明對此表示強烈不滿(mǎn)，并稱(chēng)正在組織中國企業(yè)積極進(jìn)行應對。

    美國是僅次于中國的第二大風(fēng)電市場(chǎng)，發(fā)起“雙反”調查是回應由美國四家公司（TrinityStructuralTowers、DMIIndustries、KatanaSummit和BroadwindEnergy四家風(fēng)電塔企業(yè)）組成的風(fēng)塔貿易聯(lián)合會(huì )的要求。他們正在尋求對中國與越南的進(jìn)口風(fēng)電塔分別征收超過(guò)64%和超過(guò)59%的關(guān)稅。

    中國和越南出口到美國的應用級風(fēng)塔傾銷(xiāo)幅度分別為213.54%和140.54%～143.29%。美國2011年從中國和越南進(jìn)口的應用級風(fēng)塔總額預計分別為1.036億美元和5190萬(wàn)美元，較2008年已分別減少50.78%和39.43%。 

    目前，中國機電商會(huì )正在組織中國風(fēng)電裝備制造和出口企業(yè)積極應對“雙反”調查，并強烈呼吁美國有關(guān)政府部門(mén)對此事予以高度重視，按照公平、公正、透明和市場(chǎng)化的原則處理有關(guān)調查事宜，避免做出不利于中美兩國能源合作的舉動(dòng)。

    由于美國經(jīng)濟在金融風(fēng)暴后尚未完全復蘇，近年來(lái)中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展使其霸主地位受到威脅，美國此次“地方保護”的舉措也在意料之中。但是，中國風(fēng)電的強勢發(fā)展絕非低價(jià)傾銷(xiāo)或政府補貼的結果，而是憑借風(fēng)電裝備企業(yè)管理水平和生產(chǎn)技術(shù)的逐漸提高，以及生產(chǎn)規模的一定優(yōu)勢。盡管中國風(fēng)電2011年取得了60%以上的增速，但與2010年的81.41%相比，發(fā)電量增速已經(jīng)明顯放緩。

    2011年12月29日美國風(fēng)塔貿易聯(lián)合會(huì )提出“雙反”調查的申請，2012年1月5日，十多家中國風(fēng)電企業(yè)集聚北京，共同商討美國“雙反”的應對之策，其中包括金風(fēng)、華銳等行業(yè)內的領(lǐng)軍企業(yè)。與光伏產(chǎn)品出口美國相比，目前中國出口美國的風(fēng)塔并不多。華銳風(fēng)電表示，目前僅向美國出口了4臺風(fēng)機。泰勝風(fēng)能日前也發(fā)布公告稱(chēng)，2011年公司尚無(wú)直接出口美國的風(fēng)電塔架訂單，公司對美國風(fēng)電塔架市場(chǎng)不存在重大依賴(lài)，此次調查對公司無(wú)重大影響。

    中國和美國是全球太陽(yáng)能、風(fēng)能及其他清潔能源的重要市場(chǎng)。美國此舉不僅破壞了中美新能源領(lǐng)域的良好合作氛圍，也損害了自身利益，這種限制措施似乎與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰的大趨勢背道而馳。但以去年光伏“雙反”案拉鋸戰的結果來(lái)看，中國企業(yè)表示不滿(mǎn)也只是徒勞，并不能改變美國在國際貿易中的強勢和主導地位。因此，找尋應對之策才是持續發(fā)展之道。

    對外：拓展海外市場(chǎng)。歐洲市場(chǎng)是中國清潔能源產(chǎn)品的第一大出口市場(chǎng)，與美國市場(chǎng)相比，其政策對中國而言更加互惠互利。新的一年，要在歐洲市場(chǎng)保持平穩發(fā)展，緊握手中已有訂單，最重要的是不能讓“雙反”之勢蔓延到歐洲。除此之外，埃塞俄比亞、印度、古巴和泰國等地也是產(chǎn)品出口的重要國家。

     對內：提高技術(shù)的先進(jìn)性和產(chǎn)品的穩定性。我國風(fēng)電的技術(shù)問(wèn)題主要集中在風(fēng)資源的間歇性和并網(wǎng)的制約上。風(fēng)電發(fā)展規劃一直側重于資源規劃，缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案。風(fēng)電場(chǎng)建設和電網(wǎng)建設不同步，造成目前發(fā)電量并不高。由于風(fēng)資源的不確定性、風(fēng)電機組單機容量的不斷增加，引起的電壓波動(dòng)和閃變問(wèn)題還沒(méi)有完善的解決方案。再者，我國風(fēng)電場(chǎng)的運行和維護水平與國外風(fēng)電場(chǎng)及國內火電廠(chǎng)的運行相比有明顯差距。解決了這些問(wèn)題才能使風(fēng)電產(chǎn)品和風(fēng)力發(fā)電的運行環(huán)境都達到國際先進(jìn)水平，并能夠保證可靠、穩定發(fā)電，從而改善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)增長(cháng)下滑的態(tài)勢。

    據悉，美國國際貿易委員會(huì )將于2月13日前后做出此次“雙反”調查的初步裁決。如果該委員會(huì )裁定這些商品對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，美國商務(wù)部將繼續調查，計劃分別于今年3月和6月就反補貼稅和反傾銷(xiāo)稅做出初步裁決。無(wú)論結果如何，應對“雙反”之策都值得思考。在全球經(jīng)濟未來(lái)環(huán)境尚不確定之時(shí)，中國的高新技術(shù)企業(yè)就更應該未雨綢繆、居安思危，利用政策與資源的優(yōu)勢，在市場(chǎng)競爭中再接再厲，保持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠、健康發(fā)展！