來(lái)源： 中國科技網(wǎng)   作者： 胡鈺     科技時(shí)評

    11月25日，科技部舉行企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室工作交流會(huì )議，向企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室授牌，交流企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設經(jīng)驗，全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼在講話(huà)中指出，要以提高自主創(chuàng )新能力為宗旨，推動(dòng)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設和發(fā)展。從實(shí)際運行情況看，2006年至今，科技部依托創(chuàng )新能力強的企業(yè)批準建設了96個(gè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，這些實(shí)驗室得到了地方政府和主管部門(mén)的高度重視，建設了一批先進(jìn)科研平臺，取得了一系列有影響力的科研成果，推動(dòng)了企業(yè)和行業(yè)創(chuàng )新能力的提升。實(shí)踐表明，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗已成為國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，成為提升企業(yè)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力強大引擎。

    一、建設企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室可以增強企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的內生創(chuàng )新能力，從深層次推動(dòng)科技成果轉化，實(shí)現科技與經(jīng)濟結合

    傳統的國家重點(diǎn)實(shí)驗室都是建立在高?；蚩蒲性核?，由高校和科研院所做出成果后再向企業(yè)轉化。這種方式有其一定合理性，但卻過(guò)于線(xiàn)性，既造成了科技成果創(chuàng )造與經(jīng)濟領(lǐng)域使用的脫離，也沒(méi)有考慮到企業(yè)與產(chǎn)業(yè)內生創(chuàng )新能力的培養。

   近些年來(lái)，中國的科研經(jīng)費大幅度上升，占世界研發(fā)總支出的12.8%，已經(jīng)成為世界第二大研發(fā)國家，企業(yè)研發(fā)投入比重也已超過(guò)70%。按理說(shuō)，這么大的研發(fā)經(jīng)費支出特別是企業(yè)研發(fā)投入，應該帶來(lái)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新水平的大幅度提升，但實(shí)際情況卻并不樂(lè )觀(guān)。就拿最具產(chǎn)業(yè)規模的中央企業(yè)來(lái)說(shuō)，還沒(méi)有完全擺脫高投入的外延式增長(cháng)模式，缺少具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)和知名品牌，缺少關(guān)鍵技術(shù)、大型成套設備、核心元器件、重要基礎件、關(guān)鍵新材料，過(guò)多依靠引進(jìn)國外技術(shù)等問(wèn)題突出。造成這種問(wèn)題的深層次原因，正是我國企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的基礎及應用基礎研究相對薄弱，科研成果轉化為生產(chǎn)力的有效機制尚未形成。

   現在，把國家重點(diǎn)實(shí)驗室直接建立在企業(yè)內部，就是為了給企業(yè)與產(chǎn)業(yè)以?xún)壬膭?chuàng )新動(dòng)力，就是為了從深層次解決科技成果轉化問(wèn)題、科技與經(jīng)濟脫節問(wèn)題。這些實(shí)驗室的建立，更注重緊跟國內外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，更注重帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)問(wèn)題研究，更注重銜接市場(chǎng)需求和應用基礎研究，這就可以為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續的技術(shù)來(lái)源。把握住這一內在規律，就能充分認識在企業(yè)建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室的重大意義。

   有人認為企業(yè)搞基礎研究不重要，這種認識是偏頗的。從國際經(jīng)驗看，提升企業(yè)的基礎研究能力、原始創(chuàng )新能力至關(guān)重要。早在1851年倫敦舉行的萬(wàn)國博覽會(huì )上，美國的創(chuàng )新成果大放異彩，英國議會(huì )派人了解原因所在，總結出美國創(chuàng )新的關(guān)鍵就在于“在企業(yè)運轉中盛行的普遍智慧”。最偉大的發(fā)明家愛(ài)迪生正是美國企業(yè)創(chuàng )新傳統的開(kāi)創(chuàng )者之一，他的成就不僅是擁有1093項專(zhuān)利，更在于強調原創(chuàng )與市場(chǎng)的結合，1869年，剛剛22歲的愛(ài)迪生就下決心“我不想再發(fā)明任何賣(mài)不出去的東西了”。美國科技史認為“愛(ài)迪生憑借科學(xué)來(lái)進(jìn)行創(chuàng )新，但又創(chuàng )造了進(jìn)行創(chuàng )新的科學(xué)——把發(fā)明開(kāi)發(fā)出來(lái)建成完整的工業(yè)”。
 
   當前，美、歐、日等發(fā)達國家的大企業(yè)在研發(fā)投入強度高的行業(yè)中仍占主導地位。美國企業(yè)的軟件和計算服務(wù)研發(fā)投入占全球的75%，IT硬件研發(fā)投入占全球的48%，醫藥研發(fā)投入占全球醫藥研發(fā)總投入的43%。相比之下，我國的企業(yè)研發(fā)投入還很有限。即便是企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設經(jīng)費主要也是依靠企業(yè)自籌，壓力很大，影響了實(shí)驗室建設進(jìn)程和積極性。缺乏穩定與足夠支持的企業(yè)實(shí)驗室無(wú)法集中力量開(kāi)展攻關(guān)，不能關(guān)注中長(cháng)期基礎研究，模仿多于原創(chuàng )。“十二五”期間，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉型的任務(wù)緊迫，企業(yè)作為創(chuàng )新主體的能力提升要求緊迫，這就要求政府應該把更多的創(chuàng )新資源聚集在企業(yè)，這不但是落實(shí)國家創(chuàng )新戰略的必然之舉，更是國際創(chuàng )新經(jīng)驗的共同選擇。

   二、企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室逐漸成為一流的創(chuàng )新平臺，成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略制高點(diǎn)的創(chuàng )新先鋒

    建設企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室以來(lái)，相關(guān)依托單位非常珍惜這一平臺，大力建好這一平臺，依托這一平臺提升企業(yè)科技創(chuàng )新能力，在各個(gè)領(lǐng)域逐漸成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略制高點(diǎn)的創(chuàng )新先鋒。

   科研成果產(chǎn)出豐碩。各實(shí)驗室充分整合創(chuàng )新資源，產(chǎn)出了一批有影響力的科研成果。中央企業(yè)共有47個(gè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，截至2011年10月底，實(shí)驗室共申請發(fā)明專(zhuān)利5078項，授權發(fā)明專(zhuān)利1331項。其中無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信國家重點(diǎn)實(shí)驗室獲得國家科技獎勵31項，電網(wǎng)安全與節能?chē)抑攸c(diǎn)實(shí)驗室2007—2010年連續四年獲得國家科技進(jìn)步一等獎。

    產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯。各實(shí)驗室在選擇攻關(guān)方向時(shí)，普遍立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求，圍繞制約行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題展開(kāi)攻關(guān)，成果的帶動(dòng)作用很強。礦山重型裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗室結合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，完成四大類(lèi)27個(gè)實(shí)驗室建設，形成了國內實(shí)驗手段最齊全、水平最高的礦山重型裝備實(shí)驗系統，解決了許多技術(shù)瓶頸問(wèn)題，加快了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。有色金屬材料制備加工國家重點(diǎn)實(shí)驗室研制的新材料，為我國“大飛機”的材料研制做出了重要貢獻。

   機制政策保障有力。各依托單位對于實(shí)驗室的建設非常重視，為了保障實(shí)驗室的運轉效率，多給予了相對獨立的管理權限和特殊的評價(jià)機制。先進(jìn)成形技術(shù)與裝備國家重點(diǎn)實(shí)驗室提出“不承擔增值任務(wù)、只考核科技投入與產(chǎn)出”、項目?jì)?yōu)先支持等科研特區政策保障，人員聘用、工資分配完全由實(shí)驗室自行決策。高性能土木工程材料國家重點(diǎn)實(shí)驗室建立了以“科研成果產(chǎn)出”為導向的考核機制，強化成果轉化與技術(shù)輻射，使得實(shí)驗室的科研成果轉化達到了100%。

   人才聚集效應突出。對許多依托單位來(lái)說(shuō)，建設企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的最大好處是可以吸引更大范圍更高水平的創(chuàng )新人才聚集到企業(yè)創(chuàng )新平臺上。煤基低碳能源國家重點(diǎn)實(shí)驗室通過(guò)設立人才科研啟動(dòng)基金、建立博士后科研工作站等方式，兩年來(lái)引進(jìn)包括國家千人計劃5人、海外終身教授2人、海歸博士28人在內的研發(fā)團隊和工程化團隊。提高石油采收率國家重點(diǎn)實(shí)驗室在全球范圍內廣納人才，建成了150人的研發(fā)團隊，其中兩院院士9人，國家千人計劃1人。

   對外交流合作頻繁。這些國家級的實(shí)驗室成為實(shí)現國際交流合作、產(chǎn)學(xué)研合作的高端平臺，為企業(yè)整合了大量高端創(chuàng )新資源。軟件架構國家重點(diǎn)實(shí)驗室與國內外企業(yè)緊密合作，建立聯(lián)合研發(fā)中心，與甲骨文公司聯(lián)合成立能力中心，與英特爾公司成立聯(lián)合實(shí)驗室，提升實(shí)驗室的研發(fā)能力。廣東省企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室與清華大學(xué)、北京大學(xué)等國內一流大學(xué)進(jìn)行了廣泛產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)現了科技資源良性互動(dòng)、優(yōu)勢互補。

   三、推進(jìn)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室持續發(fā)展要堅持高目標、大胸懷、準定位

   企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的建設為我國基礎研究增加了新的平臺。為了建設好這個(gè)平臺，必須堅持高目標、大胸懷、準定位的基本原則。

    把握高目標，就要在創(chuàng )新目標上堅持不破不立。建立企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室，就是為了提升我國的科技原創(chuàng )水平，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。因此，在創(chuàng )新目標上，就要有勇氣、有信心選擇原創(chuàng )水平高的目標，提出獨特的技術(shù)路線(xiàn)，努力實(shí)現由技術(shù)跟隨向技術(shù)引領(lǐng)的轉變，力爭從根本上扭轉一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面，突破國外技術(shù)壟斷和知識產(chǎn)權壁壘，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術(shù)，爭取在一些重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據國際領(lǐng)先地位。

    把握大胸懷，一方面，要在創(chuàng )新合作上堅持不離不棄。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的創(chuàng )新能力提升不能僅靠?jì)炔抠Y源，更要靠廣泛地聚集資源，只有利用好這個(gè)高端平臺，聚集最大多數的創(chuàng )新人才，才能保證實(shí)驗室在業(yè)內的領(lǐng)先水平。因此，實(shí)驗室要強化橫向合作，強化國際合作，強化產(chǎn)學(xué)研用合作，努力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新。另一方面，要在創(chuàng )新分享上堅持不偏不倚。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室的技術(shù)研發(fā)不是為了單純自用形成壟斷，而是要服務(wù)整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的眾多企業(yè)，因此在創(chuàng )新成果的分享上要保持中立的立場(chǎng)，形成良好的成果分享機制。這是建立國家重點(diǎn)實(shí)驗室的內在要求，也是保持實(shí)驗室在業(yè)內地位的重要前提。

    把握準定位，就要在創(chuàng )新環(huán)節上堅持不前不后。企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室關(guān)注的是應用基礎研究和競爭前共性技術(shù)研究，這種位置把握得準確與否非常重要。一方面，不能太靠前，太上游，成了好奇心驅動(dòng)的自由探索，這樣離企業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求過(guò)遠。企業(yè)的基礎研究與高校和科研院所是有所差別的，這種差異性一定要突出。另一方面，也不能太靠后，太下游，成了競爭性技術(shù)，這樣不符合國家實(shí)驗室的公共性質(zhì)。作為國家重點(diǎn)實(shí)驗室，畢竟不是一個(gè)企業(yè)的技術(shù)中心，而是要服務(wù)整個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

    在加速推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展轉型的進(jìn)程中，在加速推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設的進(jìn)程中，企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗室越來(lái)越凸顯其不可替代的特殊價(jià)值。期待著(zhù)更多的資源注入，期待著(zhù)更多的企業(yè)加入，這必將開(kāi)創(chuàng )我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的新局面。（胡鈺）