來(lái)源:中國電力新聞網(wǎng)　發(fā)表時(shí)間：2011-10-31 15:58

   國家電力監管委員會(huì )日前發(fā)布《關(guān)于加強“十二五”電力行業(yè)節能減排監管工作的通知》，旨在貫徹落實(shí)國務(wù)院節能減排工作電視電話(huà)會(huì )議精神，確保電力行業(yè)節能減排各項任務(wù)目標的實(shí)現。

   《通知》就進(jìn)一步加強電力行業(yè)節能減排監管作出如下部署：加強跨省跨區電力調度交易監管，在電能余缺調劑上取得明顯成效。督促電網(wǎng)企業(yè)在調度運行管理、信息披露等方面，平等對待各市場(chǎng)主體，繼續推進(jìn)節能發(fā)電調度。進(jìn)一步優(yōu)化電力調度和運行方式安排，建立完善區域調峰運行機制和備用共享機制。進(jìn)一步完善跨省跨區電能交易機制，實(shí)現富余地區與短缺地區的余缺調劑。

   加強發(fā)電權交易監管，在提高高效環(huán)保機組發(fā)電利用小時(shí)數上取得明顯成效。通過(guò)市場(chǎng)手段，繼續開(kāi)展“以大代小”等發(fā)電權交易，將發(fā)電量向高效環(huán)保機組集中。

   加強可再生能源發(fā)電監管，在提高水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電質(zhì)量和非化石能源占比上取得明顯成效。堅持“清潔能源集中上網(wǎng)、大范圍消納與分布式開(kāi)發(fā)、就地消納相結合”的原則，保障可再生能源電量全額收購，避免棄水、棄能、棄風(fēng)。

   強發(fā)電市場(chǎng)準入監管，在提高發(fā)電機組裝備水平和“上大壓小”工作上取得明顯成效。建立和完善發(fā)電市場(chǎng)準入與節能減排的聯(lián)動(dòng)機制和約束機制，確保全面按期完成關(guān)停淘汰小火電機組任務(wù)。

   加強信息報送和披露監管，在提高信息準確性、及時(shí)性、完整性上取得明顯成效。不斷完善企業(yè)信息報告和披露內容，全面掌握電力企業(yè)節能減排信息。加強電力行業(yè)節能減排監管法規體系建設，建立健全電力企業(yè)節能減排指標完成情況統計、監測、評價(jià)體系和預警機制。

    加強行政執法工作，在確保節能減排政策落實(shí)上取得明顯成效。繼續組織開(kāi)展節能減排專(zhuān)項督查，加大對差別電價(jià)、懲罰性電價(jià)、峰谷電價(jià)、脫硫(脫硝)電價(jià)、可再生能源電價(jià)等節能減排電價(jià)政策及淘汰落后產(chǎn)能政策執行情況的監督檢查。

    推動(dòng)節能減排技術(shù)改造和創(chuàng )新，在有效降低單位電量能耗上取得明顯成效。積極支持電力企業(yè)探索科技含量高、能源利用效率高、污染物排放少的新路子。大力推進(jìn)技術(shù)更新改造，加大節能減排技術(shù)交流力度，加快先進(jìn)技術(shù)成果的推廣應用。

   推動(dòng)脫硫脫硝設施建設，在不斷減少電力污染物排放上取得明顯成效。新建燃煤機組全部安裝脫硫設施，煙氣脫硫設施要按規定取消煙氣旁路。單機容量30萬(wàn)千瓦及以上的燃煤機組全部安裝脫硝設施，加大東部地區和其他省會(huì )城市單機容量20萬(wàn)千瓦及以上、運行不滿(mǎn)20年的燃煤機組脫硝改造力度。

    推動(dòng)燃煤機組煙氣自動(dòng)在線(xiàn)監測系統建設，在建立節能減排常態(tài)監管機制上取得明顯成效。充分發(fā)揮煙氣自動(dòng)在線(xiàn)監測系統的作用，按規定配合政府有關(guān)部門(mén)和電力監管機構做好節能發(fā)電調度和脫硫(脫硝)電價(jià)的考核工作。推動(dòng)完善脫硫電價(jià)、出臺脫硝電價(jià)、提高抽水蓄能等頂峰發(fā)電機組上網(wǎng)電價(jià)等電價(jià)政策。

    推動(dòng)資源綜合利用，在提高粉煤灰和脫硫石膏等綜合利用上取得明顯成效。要加強對粉煤灰、脫硫石膏綜合利用的政策研究，推動(dòng)政府有關(guān)部門(mén)制定支持利用粉煤灰、脫硫石膏的財稅、金融等相關(guān)經(jīng)濟政策。

   《通知》強調，各電力企業(yè)要加強組織領(lǐng)導，嚴格落實(shí)領(lǐng)導責任制;電力行業(yè)協(xié)會(huì )在節能減排工作中要發(fā)揮引導、服務(wù)作用，建立行業(yè)自律機制;電力監管機構要樹(shù)立大局意識、合作意識和責任意識，寓監管于服務(wù)之中，加強與相關(guān)部門(mén)的主動(dòng)溝通協(xié)調，形成推動(dòng)節能減排的整體合力。