來(lái)源： 中國能源報  

                    
 
    近日，剛剛順利通過(guò)國家能源局組織的專(zhuān)家評審的《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，拉開(kāi)了廣東海上風(fēng)電建設的大幕。根據規劃，廣東近海海上風(fēng)電裝機容量可達千萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量可達290億度。

   在沿海省份海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的啟動(dòng)上，廣東不是最早，但卻是規劃開(kāi)發(fā)非常有序的。“《規劃》同步開(kāi)展了輸電規劃研究，為海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)明確了市場(chǎng)條件。同時(shí)，與各沿海地市及職能部門(mén)的協(xié)調工作扎實(shí)，場(chǎng)址論證依據充分，各項技術(shù)研究與前期工作同步開(kāi)展，是目前全國沿海海上風(fēng)電規劃中工作最全面、編制得最好的報告。”這是來(lái)自水電水利規劃設計總院專(zhuān)家的評價(jià)。

   透過(guò)這份《規劃》，可以看到廣東正在探索海上風(fēng)電發(fā)展的新路徑，通過(guò)“統一規劃、有序開(kāi)發(fā)”的路子，不僅為沿海風(fēng)場(chǎng)資源的集約利用提供了可能，更為廣東打造一條完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈打下了堅實(shí)的基礎。

   目前，受廣東省發(fā)改委委托，花了兩年時(shí)間，投入兩千多萬(wàn)元，由廣東省電力設計研究院負責編制的《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規劃報告》已經(jīng)進(jìn)入了最終的報送、批復階段。首批推進(jìn)的陽(yáng)江海陵島、珠海桂山、湛江外羅三個(gè)海上風(fēng)電項目前期準備工作已全面鋪開(kāi)。

    海上風(fēng)電將成粵能源重要補充

    “云貴大旱，兩省今年輸粵電力足足比往年少了近千萬(wàn)千瓦。”在廣東電力設計院院長(cháng)唐紅鍵看來(lái)，即使沒(méi)有大旱的原因，西南地區經(jīng)濟發(fā)展對電力需要的不斷增長(cháng)也決定了西電東送的潛力正在不斷減弱。

    而廣東這個(gè)“一次能源短缺”的經(jīng)濟大省，仍將保持著(zhù)用電量的高增長(cháng)。預計2015年，廣東省的全社會(huì )用電量將達到6060億度，“十二五”期間年均增長(cháng)率高達9.2%，而2020年，廣東全社會(huì )用電量更將沖高至7800億度，“十三五”期間年均增長(cháng)率高達5.2%。

   廣東雖然是煤炭、石油等“一次能源短缺”的大省，但海上風(fēng)力卻是獨具資源優(yōu)勢。廣東電力設計院院長(cháng)唐紅鍵揭示了廣東省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的巨大“前景”。“廣東省大陸海岸線(xiàn)總長(cháng)約4114.4公里，位列全國第一，海域面積41.93萬(wàn)平方公里，沿海風(fēng)能資源達到3到6級，年平均風(fēng)功率密度為300到600瓦每平方米，堪稱(chēng)全國海上風(fēng)能資源最豐富的三大地區之一。”他說(shuō)。

   按照《規劃》的目標，“僅開(kāi)發(fā)5—30米水深的近海淺水區范圍的海上風(fēng)電場(chǎng)就能達到1071萬(wàn)千瓦的裝機容量，年發(fā)電近290億度。”如果按照一個(gè)家庭年用電量2000度估計，那么這份供電量將可支撐近1000萬(wàn)戶(hù)家庭一年的用電需求，廣東省人民政府決策咨詢(xún)委員會(huì )委員、廣東電力設計院副院長(cháng)羅必雄估計，“簡(jiǎn)單地說(shuō)，廣深兩地，甚至外加東莞一市的居民用電需求都可滿(mǎn)足了。”這對于廣東的用電缺口將形成非常重要的補充。

    而如果廣東海上風(fēng)能開(kāi)發(fā)推進(jìn)順利的話(huà)，那么30到50米水深的近海深水區域的海上風(fēng)能可開(kāi)發(fā)容量更將達到7500萬(wàn)千瓦，其開(kāi)發(fā)潛力不可限量。據廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)規劃研究成果，在2015年前可開(kāi)工建設3到4個(gè)百萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地，2020年還將再增加5個(gè)百萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地。

   統一規劃助力首批項目順利推進(jìn)

    海上風(fēng)電場(chǎng)選址，是海上風(fēng)電場(chǎng)規劃十分重要的一步。廣東省海域資源豐富，但同時(shí)也受到碼頭、航線(xiàn)、錨地、水產(chǎn)養殖等多個(gè)條件的限制。

    近年來(lái)，面對著(zhù)海上風(fēng)電的龐大市場(chǎng)，有些沿海省份出現急功近利的情況，但由于缺乏前期的海洋基礎資料的調查及協(xié)調，有的地區甚至因為前期規劃不當，而出現項目被迫遷移場(chǎng)址，或被航道分割的情況。

    “這顯然都是規劃階段只顧了海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)，沒(méi)有照顧其它海洋開(kāi)發(fā)利用利益的結果。”唐紅鍵認為，“在這一點(diǎn)上，廣東的規劃就十分理性，不急于將場(chǎng)址授予開(kāi)發(fā)商開(kāi)展前期工作。”廣東省發(fā)改委首先委托廣東電力設計院對全省的資源情況進(jìn)行調研，從總體上掌握資源條件，對場(chǎng)址進(jìn)行了風(fēng)能資源觀(guān)測、海域測量及勘探工作，在全局上掌握了廣東省的海上風(fēng)電資源的“家底”。

    廣東電力設計院海上風(fēng)電規劃項目的項目經(jīng)理史磊介紹，廣東海上風(fēng)電規劃的特色在于做到“三同步”：一是同步開(kāi)展測風(fēng)測海工作;二是同步開(kāi)展場(chǎng)址規劃與輸電規劃;三是與全省海洋功能區劃修編同步。

    廣東省發(fā)改委根據海上風(fēng)電規劃的結論，通過(guò)特許權招標等方式優(yōu)選投資方有序開(kāi)展海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。這種“統一規劃、有序開(kāi)發(fā)”的模式，主動(dòng)權掌握在能源主管部門(mén)，由發(fā)改委委托中立的設計院開(kāi)展前期工作，將規劃場(chǎng)址的各項影響項目推進(jìn)的建設條件在前期工作中進(jìn)行了充分論證，確保了項目開(kāi)發(fā)的可行性，雖然投資方介入項目的時(shí)間比其他沿海省份晚了，但是投資方拿到手的都是建設條件落實(shí)可行的項目，開(kāi)發(fā)的周期反而可以縮短。

    業(yè)內專(zhuān)家對廣東“統一規劃、有序開(kāi)發(fā)”模式頗為肯定：“在以往，多個(gè)投資方各自委托設計院，各自勘測、選址，不僅浪費了資源，而且地方政府及職能部門(mén)與省級能源主管部門(mén)之間也經(jīng)常因為信息不對稱(chēng)造成項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的困難，無(wú)法實(shí)現統籌開(kāi)發(fā)。在海上風(fēng)電規劃工作中，廣東通過(guò)規劃，把近海海上風(fēng)電的場(chǎng)址資源掌握起來(lái)，統一規劃，分批實(shí)施建設，更有利于能源結構的調整及新能源項目的布局，這種科學(xué)的前期工作方法，確保了海上風(fēng)電以后的有序開(kāi)發(fā)建設。”

    正是有了前期的充分準備，廣東省的第一批推進(jìn)的三個(gè)海上風(fēng)電項目都已進(jìn)入前期準備階段。陽(yáng)江海陵島40萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電特許權招標項目、珠海萬(wàn)山區海島新能源開(kāi)發(fā)及智能微電網(wǎng)試驗示范項目、廣東粵電湛江徐聞海上風(fēng)電新技術(shù)綜合示范項目的預可研工作都已經(jīng)完成，后兩個(gè)項目已開(kāi)展可研階段工作。由于前期已積累豐富的測風(fēng)、測海數據及場(chǎng)址建設條件資料，項目的前期工作將事半功倍。

    全產(chǎn)業(yè)鏈建設打造海上風(fēng)電核心競爭力

    伴隨著(zhù)海上風(fēng)電建設的風(fēng)生水起，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇也已開(kāi)始隱現。有專(zhuān)家測算，按廣東正在制定1000萬(wàn)千瓦裝機的海上風(fēng)電項目規劃，僅在海上風(fēng)電裝備市場(chǎng)上就將帶來(lái)700億元到800億元的規模。

    “海上風(fēng)電項目的開(kāi)展可以拉動(dòng)整個(gè)廣東省新能源產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系升級。”羅必雄認為，在整個(gè)海上風(fēng)電建設的制高點(diǎn)爭奪戰中，“技術(shù)標準”的制定將成為“核心競爭力”所在，“發(fā)展整個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)體系不但要著(zhù)眼裝備制造，更要投入和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中更加高端的技術(shù)服務(wù)、咨詢(xún)設計、項目開(kāi)發(fā)管理等能力建設，打造以技術(shù)創(chuàng )新為龍頭、以國內外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)體系。”

    廣東電力設計院海上風(fēng)電規劃項目設計總工程師周冰也認為：“風(fēng)電的粗放型開(kāi)發(fā)必然要向著(zhù)精細化的方向轉變，咨詢(xún)、設計、項目管理的作用將會(huì )越來(lái)越重要。同一區域規劃做好了、場(chǎng)址選好了、在同一場(chǎng)址中采用好的技術(shù)方案，那么就可憑借最低的投入獲得最大的回報。”他舉例說(shuō)，海上風(fēng)電基礎成本很高，好的設計可節省10%的造價(jià)，一個(gè)好的風(fēng)電場(chǎng)系統設計，可從風(fēng)機布局優(yōu)化、風(fēng)機選型及基礎結構形式等方面影響基礎造價(jià)，并直接影響到發(fā)電成本。

   技術(shù)創(chuàng )新是廣東省海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)中的另一個(gè)“亮點(diǎn)”所在，整個(gè)開(kāi)發(fā)建設的過(guò)程無(wú)形中也將成為全產(chǎn)業(yè)鏈成長(cháng)的過(guò)程。“就從設計這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，我們此前不僅對歐洲海上風(fēng)電的關(guān)鍵技術(shù)都做了調查收集，更結合廣東實(shí)際，提出了一個(gè)符合廣東海上風(fēng)電特點(diǎn)的技術(shù)路線(xiàn)，并有針對性地進(jìn)行技術(shù)儲備。”據史磊介紹，“廣東電力設計院方面非常注重將核心技術(shù)轉化為專(zhuān)有技術(shù)及專(zhuān)利的工作，目前已有發(fā)明專(zhuān)利3項，實(shí)用新型專(zhuān)利87項，專(zhuān)有技術(shù)18項。在海上風(fēng)電領(lǐng)域，廣東電力設計院正在進(jìn)行有關(guān)專(zhuān)利的申請，其中有一些領(lǐng)域的研究甚至處于國際先進(jìn)水平。”

    “在有關(guān)政策的指導下，有了全局的統籌規劃，再加上充足的技術(shù)儲備，不僅將推動(dòng)廣東海上風(fēng)電建設的大發(fā)展，更將催生出一條包含了咨詢(xún)、設計、管理，海上裝備制造及運營(yíng)、檢修、維護在內的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，助力廣東搶占整個(gè)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。”唐紅鍵點(diǎn)出了整個(gè)《規劃》背后的大棋局。(南方)