來(lái)源： 中國工業(yè)報  

    風(fēng)聲越來(lái)越緊。繼國家電監會(huì )啟動(dòng)全國風(fēng)電安全大檢查后，國家能源局日前發(fā)布了18項風(fēng)電行業(yè)重要技術(shù)標準，同時(shí)，還下發(fā)了特急通知，收緊了風(fēng)電的審批權。

    而在資本市場(chǎng)上，由于競爭加劇，原材料價(jià)格大漲，利潤急劇下滑———風(fēng)電設備制造商的日子越發(fā)地難過(guò)了。

    18項標準出臺

    日前，國家能源局下發(fā)了2011年第5號公告文件，批準了《風(fēng)力發(fā)電機組振動(dòng)狀態(tài)監測導則》等17項標準。

    加上其之前發(fā)布的《大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設計技術(shù)規范》，自11月1日起，18項風(fēng)電行業(yè)標準將正式實(shí)施。其內容主要涉及大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)、海上風(fēng)電建設、風(fēng)電機組狀態(tài)監測、風(fēng)電場(chǎng)電能質(zhì)量、風(fēng)電關(guān)鍵設備制造要求等。

    近幾年，我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展可謂迅猛。無(wú)論從裝機容量、發(fā)展規模還是從風(fēng)機制造能力上看，都已成為名副其實(shí)的世界風(fēng)電大國。到2010年底，全國裝機容量已經(jīng)突破4400萬(wàn)千瓦，截至今年上半年，全國風(fēng)電發(fā)電量已達到365.9億千萬(wàn)時(shí)。但不斷曝出的質(zhì)量問(wèn)題、風(fēng)機的大面積脫網(wǎng)，以及并網(wǎng)難等，也讓它走得并不輕松。

    “這既有重建設、重規模，輕質(zhì)量、輕管理的問(wèn)題，也與風(fēng)電標準建設相對滯后密切相關(guān)。”在日前能源局召開(kāi)的能源行業(yè)風(fēng)電標準化工作會(huì )上，國家能源局副局長(cháng)劉琦強調說(shuō)。

    他表示，我國風(fēng)電的發(fā)展缺失風(fēng)機制造、質(zhì)量保證體系標準，缺失安裝運營(yíng)、維護管理以及與國情相適應的實(shí)時(shí)檢測和故障診斷的技術(shù)標準。而要實(shí)現由風(fēng)電大國到強國的轉變，“就要求標準化工作要跟上產(chǎn)業(yè)調整步伐，建立先進(jìn)的風(fēng)電標準體系。”

    此前，對引進(jìn)風(fēng)電技術(shù)相關(guān)標準的照搬套用，一直都被業(yè)內所詬病。而建立自己完善的技術(shù)標準，也被視為推動(dòng)我國風(fēng)電自主創(chuàng )新，控制質(zhì)量和風(fēng)險的有效手段。

   據悉，除了上述18項標準，國家能源局還將進(jìn)一步完善風(fēng)力發(fā)電機組質(zhì)量標準并建立相應的檢測、認證體系，加強國際標準化交流與合作.

    “風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度太快了，必須要引導、調整”。在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)，黃鸝強調說(shuō)。

    另?yè)?，工信部組織研究并起草的《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》也已進(jìn)入了征求意見(jiàn)階段，風(fēng)電行業(yè)門(mén)檻將進(jìn)一步提高。而這些，無(wú)疑給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的挑戰。

    審批權收緊

    與此同時(shí)，風(fēng)電審批還正式納入了國家的統一規劃。

    國家能源局日前下達了“特急”通知，對“十二五”風(fēng)電項目實(shí)行總量控制，并明確要求“未列入表中的項目不得核準。”

    據悉，能源局下發(fā)的《關(guān)于“十二五”第一批擬核準風(fēng)電項目計劃安排的特急通知》，一次性下達了全國29個(gè)省(區、市)、總規模達2583萬(wàn)千瓦的擬核準風(fēng)電項目計劃。而除此之外的地方審批風(fēng)電項目，將不能統一并網(wǎng)，也不再享受可再生能源電價(jià)附加補貼。

    有報道稱(chēng)，國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山對此表示，“原本可獨立批準5兆瓦以下風(fēng)電場(chǎng)的地方政府，從今開(kāi)始不能再輕易審批風(fēng)電項目了，風(fēng)電審批將正式納入國家統一規劃。地方政府在審批項目之前，需要先向國家能源局申請計劃。”

    而此前，5萬(wàn)千瓦及以上規模的風(fēng)電場(chǎng)需要上報國家發(fā)改委核準，而5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電場(chǎng)可由地方政府自行核準———這直接引發(fā)了“4.95萬(wàn)千瓦現象”。即為了繞開(kāi)國家審批，盡快上馬項目，部分地方政府和風(fēng)電投資商，將風(fēng)電場(chǎng)拆分成多個(gè)裝機容量小于5萬(wàn)千瓦的項目，締造了大量4.95萬(wàn)千瓦項目。

    而地方政府審批風(fēng)電項目的隨意性，使得風(fēng)電電源和電網(wǎng)接入等配套建設脫節，出現了大量并網(wǎng)難、風(fēng)電機組閑置等瘸腿工程。

    史立山表示，此舉意在從加強項目核準管理入手，更加注重把握風(fēng)電發(fā)展的節奏和質(zhì)量，有效發(fā)揮風(fēng)電的發(fā)電效益，引導風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    在業(yè)內看來(lái)，總量控制意味著(zhù)風(fēng)電設備市場(chǎng)容量的下降，而這對于目前市場(chǎng)低迷、競爭加劇的風(fēng)電制造業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑將加速其整合。

    在經(jīng)歷了連續幾年的高速發(fā)展后，風(fēng)電開(kāi)始降溫了。

    事實(shí)上，自8月伊始，一項全國范圍內的風(fēng)電安全體檢就已經(jīng)開(kāi)始了。根據國家電力監管委員會(huì )發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展全國風(fēng)電安全檢查的通知》，本月將從風(fēng)電場(chǎng)安全管理、風(fēng)電設備、風(fēng)電場(chǎng)運行以及風(fēng)電場(chǎng)接入系統情況等方面進(jìn)行風(fēng)電安全檢查，以研究中國風(fēng)電安全發(fā)展狀況，分析大規模風(fēng)電并網(wǎng)對電力系統安全穩定的影響。

    《通知》要求，9月10日前，各督查組將形成檢查報告，報送電監會(huì )。

    市場(chǎng)持續低迷

    與此同時(shí)，由于原材料漲價(jià)，市場(chǎng)競爭加劇，并網(wǎng)難題待解等，今年風(fēng)電設備制造商的日子并不好過(guò)。從整機到零部件，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都持續低迷。

    有媒體稱(chēng)，去年7月份以來(lái)，稀土價(jià)格漲幅超過(guò)200％，而釹鐵硼永磁的主要原料氧化鐠和金屬釹的價(jià)格上漲了6倍，導致風(fēng)電制造商的成本大幅上升。在半年報中，湘電股份（600416）透露，由于原材料漲價(jià)，外加市場(chǎng)競爭，其風(fēng)電系統的利潤率下滑6.1個(gè)百分點(diǎn)至8.03％。

    而另一頭，則是整機價(jià)格的大幅下滑。由于競爭激烈，整機價(jià)格從2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，直至如今的低于3500元/千瓦，較三年前幾乎腰斬。

    零部件制造商的利潤也普遍下滑。為風(fēng)電葉片提供原材料的中材科技（002080）半年報顯示，受風(fēng)電葉片產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格下降的影響，其主營(yíng)業(yè)務(wù)特種纖維復合材料制品毛利率同比下降了10.58個(gè)百分點(diǎn)，公司的營(yíng)業(yè)利潤和利潤總額也同比分別下降了59.63%和47.95%。

    泰勝風(fēng)能（300129）亦是如此。由于上述原因，該公司預計其上半年凈利潤下降61.10%~58.72％。而陷入尷尬處境的，還有中航惠騰。

    “由于2011年國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策持續收緊，風(fēng)電設備市場(chǎng)容量急劇下降、風(fēng)電設備市場(chǎng)競爭日益加劇，風(fēng)機葉片行業(yè)的毛利率下滑幅度較大，本次資產(chǎn)重組的主要標的企業(yè)惠騰公司上半年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)出現下滑，”中航重機決定終止對中航惠騰進(jìn)行資產(chǎn)重組。在其發(fā)布的公告中，中航重機明確表示說(shuō)，“本次資產(chǎn)重組已不利于提高公司資產(chǎn)質(zhì)量、改善公司財務(wù)狀況和增強持續盈利能力，不利于保護公司及全體股東的利益。”

    但并不是所有企業(yè)都避免了被收購的命運。7月28日，山東華創(chuàng )風(fēng)能有限公司70%的股權被中國大唐集團公司收購。

    “開(kāi)發(fā)商收購整機制造商延伸產(chǎn)業(yè)鏈的大潮已經(jīng)開(kāi)始了。”有業(yè)內人士對記者表示，目前幾乎所有的開(kāi)發(fā)商都有了自己的設備制造板塊。李瞧