在新年伊始召開(kāi)的2011年教育工作會(huì )議上,中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東強調,堅持改革創(chuàng )新,狠抓工作落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng )教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
會(huì )上,上海、廣東、陜西、遼寧、湖北、四川等6個(gè)省份的教育部門(mén)負責人介紹了落實(shí)教育規劃綱要的具體思路。全面落實(shí)教育規劃綱要,成為此次會(huì )議所有與會(huì )代表的共識,也是新的一年各級各類(lèi)教育共同的目標和任務(wù)。教育部部長(cháng)袁貴仁說(shuō):“‘落實(shí)’是2011年全國教育工作的關(guān)鍵詞、核心詞。”
教育規劃綱要頒布以來(lái),教育事業(yè)呈現新氣象新變化
2010年7月,全國教育工作會(huì )議的勝利召開(kāi)和教育規劃綱要的頒布實(shí)施,描繪了一幅教育改革發(fā)展的美好藍圖,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向,各級各類(lèi)教育明確了目標任務(wù),教育事業(yè)進(jìn)入了歷史最好時(shí)期。
半年來(lái),各省份相繼召開(kāi)教育工作會(huì )議,貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì )議精神和教育規劃綱要。黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育改革發(fā)展的重大戰略決策深入人心,貫徹落實(shí)機制不斷創(chuàng )新,各地貫徹落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn),教育工作成就顯著(zhù),教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,教育改革發(fā)展的社會(huì )氛圍發(fā)生重大變化,形成了關(guān)心支持、積極參與教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新氣象。
——教育部黨組成員帶隊分赴全國各省份開(kāi)展宣講,舉辦全國省部級、廳局和高校領(lǐng)導干部專(zhuān)題研修班,用全國教育工作會(huì )議精神和教育規劃綱要統一思想、統一行動(dòng);
——成立國家教育體制改革領(lǐng)導小組和國家教育咨詢(xún)委員會(huì ),研究部署、指導實(shí)施教育體制改革工作,統籌協(xié)調、調研評估國家教育重大改革發(fā)展政策;
——425項國家教育體制改革試點(diǎn)全面啟動(dòng),從國家、地方和學(xué)校三個(gè)層面系統推進(jìn),形成了自上而下和自下而上相結合的改革新局面;
——各省份黨委、政府高度重視,全國已有22個(gè)省份先后召開(kāi)了教育工作會(huì )議,23個(gè)省份出臺了教育規劃綱要和一大批新的政策舉措。
教育規劃綱要頒布以來(lái),國務(wù)院和相關(guān)部門(mén)共出臺50多個(gè)文件,從學(xué)前教育到高等教育,從經(jīng)費投入到資助政策,密度大、范圍廣,初步形成了優(yōu)先發(fā)展教育的政策支持體系——
將發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規劃綱要的突破口,國務(wù)院出臺《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》;
為落實(shí)財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值4%的要求,財政部、發(fā)改委、教育部出臺了7個(gè)關(guān)于投入的政策文件;
加快推進(jìn)全國中小學(xué)校舍安全工程、農村初中校舍改善工程,農村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費增加100元;
啟動(dòng)1000所中等職業(yè)學(xué)校示范校建設,中央投入專(zhuān)項資金建設實(shí)訓基地;
國家資助體系擴展到學(xué)前教育和普通高中,實(shí)現了全覆蓋,惠及2億學(xué)生。
福建省教育廳廳長(cháng)鞠維強在小組談?wù)摃r(shí)說(shuō):“以前省里開(kāi)‘兩會(huì )’,代表委員說(shuō)起教育就是‘擇校’、亂收費,意見(jiàn)一大堆。今年不一樣,代表委員說(shuō)起教育都是提高質(zhì)量、加快山區教育發(fā)展,大家積極為教育出謀劃策。”
邁出教育改革新步伐,迫切要求全面落實(shí)教育規劃綱要
當前,教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
去年召開(kāi)的黨的十七屆五中全會(huì ),鮮明地提出要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn),作出了我國仍處于可以大有作為的戰略機遇期的重大判斷。
這一重大判斷同樣適用于教育事業(yè)。目前,國家現代化建設的加快,迫切需要教育率先實(shí)現現代化;加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,迫切需要教育提供有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻。
“機遇來(lái)之不易,形勢催人奮進(jìn),加快教育改革發(fā)展迫在眉睫。”這是與會(huì )代表的一致共識。
同時(shí),從實(shí)踐來(lái)看,當前教育改革已進(jìn)入“深水區”,一系列現實(shí)問(wèn)題亟須解決:義務(wù)教育如何均衡發(fā)展?職業(yè)教育如何增強吸引力?高等教育如何提高質(zhì)量?學(xué)前教育如何解決“入園難、入園貴”?“減負”、“擇校”等群眾反映強烈的問(wèn)題如何破解?創(chuàng )新人才培養、高考制度改革等社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題如何破冰?
針對這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,教育規劃綱要都作出了制度安排,明確了改革試點(diǎn)。教育改革的新步伐,將如何邁出,如何邁好,如何邁穩?這考量著(zhù)各級教育行政部門(mén)的執政能力和智慧勇氣——
“部省加強合作,教育部加強對地方教育行政部門(mén)開(kāi)展各項改革的指導”,這是安徽省教育廳廳長(cháng)程藝提出的方法。“搶抓機遇,真抓實(shí)干,‘五+二’、‘白+黑’,攻堅克難,積極落實(shí)國家和本省的教育規劃綱要”,這是貴州省教育廳廳長(cháng)霍健康表明的態(tài)度。
“教育部門(mén)做好頂層設計、全面統籌,各部門(mén)、各單位以及各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢,密切配合,共同努力”,這是受邀參會(huì )的民建中央調研部部長(cháng)蔡玲提出的建議。
教育廳(局)長(cháng)們紛紛表示,新的一年,要以更加堅定的信念、更加堅決的舉措、更加積極的行動(dòng),狠抓教育規劃綱要的全面落實(shí)。
兌現辦人民滿(mǎn)意教育承諾,迫切要求全面落實(shí)教育規劃綱要
教育,一頭連著(zhù)國運,一頭系著(zhù)民生。
人民群眾對教育改革呼聲日益強烈、期待很高,強烈盼望教育辦得更好,盼望孩子接受公平、良好的教育。
教育規劃綱要頒布后,特別是國家教育十大發(fā)展項目和十大改革試點(diǎn)啟動(dòng)后,增添了群眾對教育改革的信心,也提高了社會(huì )對改革的期望,群眾急切盼望見(jiàn)到成效。如果不加快改革步伐,加緊落實(shí)教育規劃綱要,就無(wú)法兌現辦人民滿(mǎn)意教育的承諾。
為了將國家和地方的教育規劃綱要一項一項地落到實(shí)處,讓人民群眾切切實(shí)實(shí)見(jiàn)到成效,全國各級教育行政部門(mén)和各級各類(lèi)學(xué)校正在行動(dòng)。會(huì )上,各地教育部門(mén)負責人也帶來(lái)了他們的新思路、新舉措——
針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最迫切的人才需求,福建省大力提升高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,組織實(shí)施了軟件、船舶等十二大產(chǎn)業(yè)人才培養培訓專(zhuān)項規劃,推動(dòng)高校探索建立校企合作培養人才新機制,新增了40個(gè)省級本科教育人才改革創(chuàng )新試驗區;
針對人民群眾反映最突出的“擇校”問(wèn)題,山東省積極推進(jìn)基礎教育綜合改革,設立違規辦學(xué)行為曝光臺,建立素質(zhì)教育責任共擔機制,按照學(xué)業(yè)考試成績(jì)、基礎性發(fā)展目標評價(jià)等級錄取學(xué)生,推動(dòng)普通高中將60%以上招生指標分配到初中學(xué)校;
針對教育發(fā)展最薄弱的學(xué)前教育環(huán)節,北京市落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的政府責任,改建、擴建30所公辦幼兒園,擴班500個(gè),增加學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè),有效解決“入園難”問(wèn)題,同時(shí)深化學(xué)前教育辦園體制改革,重點(diǎn)加強街道和農村幼兒園建設……
青海省教育廳廳長(cháng)王予波介紹說(shuō):“以前教育部門(mén)在全省的行風(fēng)評議中排名都是倒數,近年來(lái),隨著(zhù)各項教育政策的出臺和落實(shí),青海老百姓對教育滿(mǎn)意度明顯提升,2010年教育部門(mén)在全省行風(fēng)評議中名列第一。”
千招萬(wàn)招,貴在實(shí)效,重在落實(shí)。實(shí)踐證明,舉措可以復制,思路可以借鑒,唯有堅持改革創(chuàng )新的精神、辦好人民滿(mǎn)意教育的標準不可替代。
“勇于做事、敢于做事,直面問(wèn)題、直面改革,造福人民、造福青海。”從王予波的話(huà)語(yǔ)中,我們深切感受到了各級教育行政部門(mén)直面教育改革、全面落實(shí)教育規劃綱要的決心和勇氣。