———訪(fǎng)中博會(huì )組委會(huì )執行主任、廣東省人民政府副省長(cháng)佟星 

     連續舉辦了6屆的中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )，在支持中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)方面取得了不少成效。2010年第七屆中國國際中小企業(yè)博覽會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“中博會(huì )”）即將于9月15至18日舉辦，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了中博會(huì )組委會(huì )執行主任、廣東省人民政府副省長(cháng)佟星。
 
    記者：近年來(lái)，特別是國際金融危機發(fā)生以來(lái)，黨中央、國務(wù)院及時(shí)出臺一系列政策措施促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，請您談一下廣東近年來(lái)在貫徹落實(shí)中央文件精神方面所做的努力及取得的成效。
 
    佟星：近年來(lái)，廣東各級政府及有關(guān)部門(mén)出臺的加快促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的文件多達300多個(gè)。特別是國際金融危機爆發(fā)后，廣東省及時(shí)研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的意見(jiàn)》及一系列配套文件。2009年9月以來(lái)，為貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)文件精神，廣東省又制定出臺了《貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，從進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、落實(shí)和完善扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策、推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級、幫扶中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等方面提出了19條含金量很高的政策措施。
 
    這些政策措施的出臺實(shí)施取得了明顯成效：一是切實(shí)緩解了中小企業(yè)融資難。如在銀行貸款方面，通過(guò)加強政銀企合作直接拉動(dòng)銀行貸款395億元，促進(jìn)社會(huì )投資135億元。信用擔保方面，2009年省財政注資10億元成立省級再擔保機構后，形成了省、市、縣3級中小企業(yè)擔保網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現了全省21個(gè)市擔保機構全覆蓋。目前，全省共有中小企業(yè)信用擔保機構780多家，其中，備案的256家擔保機構去年為15537家中小企業(yè)擔保貸款超過(guò)813億元。上市融資方面，建立了全省已改制企業(yè)上市和后備上市企業(yè)兩個(gè)資源庫。2009年，全?。ú缓钲冢┯?0家企業(yè)在境內發(fā)行A股，首批3家企業(yè)在創(chuàng )業(yè)板上市。二是有效拓寬了中小企業(yè)銷(xiāo)售市場(chǎng)。2009年，成功舉辦第六屆中博會(huì )，吸引35個(gè)國家和地區共25.5萬(wàn)人次參會(huì )；開(kāi)展“廣貨北上西行”活動(dòng)，組織國內經(jīng)貿交流活動(dòng)108場(chǎng)，成交額超過(guò)5000億元。三是進(jìn)一步提升對中小企業(yè)的公共服務(wù)水平。2009年，省財政安排資金9903萬(wàn)元，扶持服務(wù)體系建設項目375個(gè)，認定中小企業(yè)服務(wù)示范單位108家，還組建省中小企業(yè)“百名律師服務(wù)團”，為企業(yè)提供免費法律咨詢(xún)。四是切實(shí)減輕了中小企業(yè)的負擔。除落實(shí)國家取消100項行政事業(yè)性收費項目的規定外，另取消12項、停收1項省定行政事業(yè)收費，總計約為全省企業(yè)減負24億元；實(shí)施“五緩四減三補兩協(xié)商”政策，為企業(yè)減輕社保費等負擔53億元。
 
    記者：中小企業(yè)已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，請您介紹一下廣東中小企業(yè)發(fā)展的基本情況。
 
    佟星：中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟中最活躍的個(gè)體、擴大社會(huì )就業(yè)最主要的渠道。廣東始終把改善和提升政府服務(wù)水平、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為主要途徑，把政府扶持和政策引導結合起來(lái)，促進(jìn)中小企業(yè)改善管理、強化創(chuàng )新、提高自身競爭力。
 
    近年來(lái)，廣東省中小企業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭，對于促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、提供就業(yè)機會(huì )、保持社會(huì )和諧穩定等起到了重要作用。據統計，2009年，全省中小企業(yè)戶(hù)數達到81.3萬(wàn)個(gè)，居全國第二位；中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟單位從業(yè)人員達2149.1萬(wàn)人；中小企業(yè)經(jīng)濟增加值、上繳稅金、進(jìn)出口總額等主要指標均居全國前列。2010年上半年，廣東省中型、小型企業(yè)完成工業(yè)增加值同比增長(cháng)18％，比大型企業(yè)增速快0.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)規模以上工業(yè)增加值達2329.7億元，同比增長(cháng)21.8％。同時(shí)，中小企業(yè)自主創(chuàng )新能力明顯增強，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)申報專(zhuān)利在全國領(lǐng)先。
  
    記者：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展需要各級政府堅持不懈地努力，廣東在今后的工作中還將采取哪些措施？
 
    佟星：在今后的工作中，廣東將繼續認真貫徹落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，努力推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展再上新水平。廣東將主要在以下幾個(gè)方面下功夫：一是切實(shí)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。將進(jìn)一步加大促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項政策的落實(shí)力度，完善保障中小企業(yè)合法權益的法規政策體系。二是積極引導和支持中小企業(yè)加快轉型升級。要促進(jìn)中小企業(yè)提高技術(shù)水平和研發(fā)能力，鼓勵中小企業(yè)加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，鼓勵民營(yíng)中小企業(yè)集聚化、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是努力突破制約中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。要扎實(shí)推進(jìn)適應中小企業(yè)特點(diǎn)的融資體系建設，進(jìn)一步規范和發(fā)展小額貸款公司、村鎮銀行等新型融資機構，鼓勵和扶持各地設立中小企業(yè)暨民營(yíng)經(jīng)濟融資服務(wù)中心，加強中小企業(yè)信用擔保和再擔保體系建設，并深化產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)和培養各類(lèi)人才，努力破解中小企業(yè)轉型發(fā)展的人才瓶頸。四是進(jìn)一步改善政府對中小企業(yè)的服務(wù)。將加大稅收、社保、產(chǎn)業(yè)等扶持民營(yíng)中小企業(yè)政策的執行力度，著(zhù)力優(yōu)化民營(yíng)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的法制環(huán)境，加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟公共服務(wù)體系建設，著(zhù)力建設技術(shù)支持、融資服務(wù)、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓、信息化應用等6個(gè)方面公共服務(wù)平臺。
 
    記者：請您介紹一下即將開(kāi)幕的第七屆中博會(huì )有關(guān)情況。
 
    佟星：即將舉辦的第七屆中博會(huì )由“七部門(mén)一省”（即工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、中國銀監會(huì )和廣東省人民政府）和澳大利亞貿易委員會(huì )聯(lián)合主辦。本屆中博會(huì )設置展位5000個(gè)，其中境外企業(yè)展位1000個(gè)，境內企業(yè)展位4000個(gè)。
 
    本屆中博會(huì )有兩個(gè)明顯特點(diǎn)：一是專(zhuān)業(yè)性更強。將努力實(shí)現從博到專(zhuān)的轉變，逐步成為博中有專(zhuān)的展會(huì )，在以往各屆設置專(zhuān)業(yè)館取得較好效果的基礎上，今年進(jìn)一步擴大專(zhuān)業(yè)展范圍，設立國際創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)館和廣東民企名品館，特別突出綠色發(fā)展、低碳節能、科技創(chuàng )新的特點(diǎn)，集中展示各國先進(jìn)的節能和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)增設主題展區，集中展示重點(diǎn)地區、行業(yè)的創(chuàng )新型優(yōu)秀企業(yè)。主賓國澳大利亞將在農牧業(yè)深度開(kāi)發(fā)、環(huán)保技術(shù)、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域，與我國企業(yè)進(jìn)行面對面的交流與研討。二是實(shí)效性更強。在總結上屆中外企業(yè)對接成功做法的基礎上，今年進(jìn)一步擴大了企業(yè)對接范圍，向境外所有企業(yè)提供對接服務(wù)，以提高參展參會(huì )實(shí)效。

    文章來(lái)源：《經(jīng)濟日報》2010年9月11日