西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議在京舉行 胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話(huà)
                       李克強作總結講話(huà)　吳邦國賈慶林李長(cháng)春習近平賀國強周永康出席

                  

    7月5日至6日，中共中央、國務(wù)院在北京召開(kāi)西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)。

   北京７月６日電 中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議７月５日至６日在北京舉行。

    中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林，中共中央政治局常委李長(cháng)春，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、國家副主席習近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記賀國強，中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記周永康出席會(huì )議。

    胡錦濤強調，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略是實(shí)現全面建設小康社會(huì )宏偉目標的重要任務(wù)，事關(guān)各族群眾福祉，事關(guān)我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局，事關(guān)國家長(cháng)治久安，事關(guān)中華民族偉大復興。今后１０年是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。全黨全國一定要從大局出發(fā)，深刻認識深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開(kāi)發(fā)推向深入，努力建設經(jīng)濟繁榮、社會(huì )進(jìn)步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區，為實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻。

    胡錦濤指出，實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，是黨中央、國務(wù)院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實(shí)鄧小平同志“兩個(gè)大局”戰略構想、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)生動(dòng)而具體的實(shí)踐，是對中國特色社會(huì )主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設全局的重要組成部分。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略１０年來(lái)，黨中央、國務(wù)院確定西部大開(kāi)發(fā)的指導思想、戰略目標、主要任務(wù)、方針政策，西部地區廣大干部群眾抓住機遇、振奮精神、奮發(fā)努力，東中部地區積極鼓勵、支持、引導各方面力量廣泛參與和支持西部大開(kāi)發(fā)，全黨全國共同創(chuàng )造了西部大開(kāi)發(fā)生機勃勃的良好局面，在西部這片廣袤的熱土上譜寫(xiě)出新的輝煌篇章。這１０年，是西部地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、對國家貢獻最突出的１０年。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，不僅有力促進(jìn)了西部地區發(fā)展，使西部大地煥發(fā)出勃勃生機，而且為全國發(fā)展開(kāi)辟了更為廣闊的空間。實(shí)踐充分證明，中央關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的重大決策是完全正確的，西部大開(kāi)發(fā)工作是卓有成效的。

                  

    資料圖：2009年8月22日至25日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在新疆考察工作，深入天山南北看望慰問(wèn)各族干部群眾。這是胡錦濤在阿克蘇市良種場(chǎng)尤喀克橋格塔勒村村民亞森·吐尼亞孜家院子里，同維吾爾族、漢族鄉親親切交談，勉勵大家共同建設團結和諧的美好家園。

    胡錦濤強調，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示，概括起來(lái)說(shuō)，主要是必須堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開(kāi)放，增強發(fā)展動(dòng)力和活力；必須堅持發(fā)揮社會(huì )主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示，對進(jìn)一步推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)具有重大意義，一定要深刻認識和充分運用，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

    胡錦濤指出，當前，國際國內環(huán)境繼續處在深刻復雜變化之中，改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰都很突出，西部大開(kāi)發(fā)面臨的新機遇新挑戰也都很突出。雖然西部大開(kāi)發(fā)取得了巨大成就，但西部地區與東部地區發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區仍然是我國全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)和重點(diǎn)。西部地區發(fā)展相對滯后，要如期實(shí)現全面建設小康社會(huì )目標，需要付出更大更艱苦的努力。沒(méi)有西部地區的穩定就沒(méi)有全國的穩定，沒(méi)有西部地區的小康就沒(méi)有全國的小康，沒(méi)有西部地區的現代化就不能說(shuō)實(shí)現了全國的現代化。逐步縮小地區發(fā)展差距，實(shí)現全國經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，最終實(shí)現全體人民共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，也是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問(wèn)題。繼續把西部大開(kāi)發(fā)推向前進(jìn)，不僅具有重大現實(shí)意義，而且具有深遠歷史意義。

    胡錦濤強調，新形勢下深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新，進(jìn)一步加大投入、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線(xiàn)，以改善民生為核心，以科技進(jìn)步和人才開(kāi)發(fā)為支撐，更加注重基礎設施建設，著(zhù)力提升發(fā)展保障能力；更加注重生態(tài)環(huán)境保護，著(zhù)力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng )新，著(zhù)力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展；更加注重社會(huì )事業(yè)發(fā)展，著(zhù)力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和民生改善；更加注重優(yōu)化區域布局，著(zhù)力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)極；更加注重體制機制創(chuàng )新，著(zhù)力擴大對內對外開(kāi)放，推動(dòng)西部地區經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定，努力實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標。

    胡錦濤指出，今后１０年，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略的總體目標是：西部地區綜合經(jīng)濟實(shí)力上一個(gè)大臺階，基礎設施更加完善，現代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地；人民生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺階，基本公共服務(wù)能力與東部地區差距明顯縮??；生態(tài)環(huán)境保護上一個(gè)大臺階，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

    胡錦濤強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略，要牢牢抓住經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決全局性、戰略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下工作。一是堅持夯實(shí)基礎，進(jìn)一步提升發(fā)展保障能力。要加快構建功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系和國家生態(tài)安全屏障，加快形成連通內外、覆蓋城鄉的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，加強水利建設規劃，推進(jìn)油氣管道和電網(wǎng)建設，加快信息基礎設施建設，著(zhù)力發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。二是堅持協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)結構。要大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，深入實(shí)施以市場(chǎng)為導向的優(yōu)勢資源轉化戰略，推進(jìn)自主創(chuàng )新，努力形成傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局。三是堅持為民謀利，進(jìn)一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開(kāi)發(fā)的首要目標，加大政策支持力度，加快社會(huì )建設，建立覆蓋城鄉居民的公共服務(wù)體系，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，完善覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，推進(jìn)醫藥衛生體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開(kāi)放，進(jìn)一步增強發(fā)展動(dòng)力和活力。要堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現改革的新突破，建立有利于西部地區又好又快發(fā)展的體制機制，加快完善內外聯(lián)動(dòng)、互利共贏(yíng)、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展，進(jìn)一步維護社會(huì )和諧穩定。要健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的社會(huì )管理格局，推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，加快完善社會(huì )管理體制，深入開(kāi)展群眾工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護群眾合法權益。要做好民族工作和宗教工作，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。六是堅持大局意識，進(jìn)一步加大支持力度。要加大中央對西部地區的政策支持力度，各地區各部門(mén)要把支持西部地區發(fā)展納入本地區本部門(mén)工作，充分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開(kāi)發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用，廣泛動(dòng)員社會(huì )各界支持和參與西部大開(kāi)發(fā)。西部地區廣大干部群眾要頑強拼搏、不懈奮斗，用自己的辛勤勞動(dòng)和汗水建設美好家園。

    李克強在會(huì )議總結講話(huà)時(shí)指出，這次會(huì )議是在西部大開(kāi)發(fā)向縱深發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。黨中央、國務(wù)院對深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰略提出了一系列新要求、新任務(wù)、新舉措。西部地區地域遼闊，市場(chǎng)空間、回旋余地和發(fā)展潛力巨大，是我們把發(fā)展的立足點(diǎn)放在擴大國內需求上、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰略方向。實(shí)現西部大開(kāi)發(fā)的目標和任務(wù)，需要西部地區自身努力，也需要國家加大支持力度。要進(jìn)一步完善扶持政策，對西部地區基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生改善等，切實(shí)給予支持。要進(jìn)一步增加資金投入，加大中央財政對西部地區轉移支付力度、中央財政性投資力度、信貸資金投入力度。要進(jìn)一步體現項目?jì)A斜，有保有壓、有促有控，實(shí)行有差別的產(chǎn)業(yè)、土地等政策，在項目布局上給予傾斜支持。要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，鼓勵西部地區加快完善體制機制，擴大沿邊開(kāi)放、向西開(kāi)放、對內對外開(kāi)放。各地區各部門(mén)各單位要深刻領(lǐng)會(huì )中央精神，進(jìn)一步樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想，增強責任感和緊迫感，切實(shí)把西部大開(kāi)發(fā)決策部署落到實(shí)處。西部地區要把中央要求與本地實(shí)際結合起來(lái)，創(chuàng )造性開(kāi)展工作。中央各部門(mén)和單位要加大對西部地區的支持力度，推動(dòng)各項任務(wù)和政策落實(shí)。東中部地區要加強對口支援，支持企業(yè)到西部地區投資創(chuàng )業(yè)，努力形成區域間良性互動(dòng)、共同發(fā)展的新局面。

    出席這次會(huì )議的領(lǐng)導同志還有：王剛、王樂(lè )泉、王兆國、王岐山、回良玉、劉淇、劉云山、劉延東、李源潮、汪洋、張高麗、張德江、俞正聲、徐才厚、郭伯雄、薄熙來(lái)、何勇、令計劃、王滬寧、馬凱、孟建柱、戴秉國、曹建明、萬(wàn)鋼。

    大會(huì )向在西部大開(kāi)發(fā)工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人代表頒獎。國家發(fā)展改革委、財政部、鐵道部、陜西省、內蒙古自治區、重慶市、廣西壯族自治區、浙江省等單位有關(guān)負責同志在會(huì )上發(fā)言。

    各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關(guān)各部委、各人民團體、解放軍各總部和武警部隊主要負責同志參加會(huì )議。

    西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì )議第一次全體會(huì )議以電視電話(huà)會(huì )議形式召開(kāi)，主會(huì )場(chǎng)設在人民大會(huì )堂小禮堂，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團設分會(huì )場(chǎng)。