“中國的海上風(fēng)電建設已經(jīng)邁出了重要的步伐。”在6月2日舉行的清潔能源、能效投資和企業(yè)實(shí)踐論壇上,國家能源局新能源和可再生能源司副司長(cháng)史立山告訴本報記者,“上海東海大橋10萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)將在本月中旬實(shí)現全部并網(wǎng)發(fā)電。”

    東海大橋風(fēng)電場(chǎng)是亞洲第一個(gè)大型海上風(fēng)電項目,總裝機容量10萬(wàn)千瓦,設計年發(fā)電利用小時(shí)數2600小時(shí),年上網(wǎng)電量2.67億千瓦時(shí),項目總投資23.65億元。

    此前,國家發(fā)展改革委能源所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎曾表示:“國家所有關(guān)于海上風(fēng)電的政策制定,都要取決于東海大橋項目建成后的實(shí)際運行效果。”

    據此分析,東海大橋項目的意義已經(jīng)超出了其建設本身的價(jià)值。

    不過(guò),史立山就透露,國家能源局正在江蘇沿海開(kāi)展更大規模的海上風(fēng)電項目招標工作,“今后海上風(fēng)電的建設將會(huì )成為風(fēng)電建設一個(gè)非常重要的組成部分”。

    風(fēng)電過(guò)剩？

    史立山表示,隨著(zhù)風(fēng)電規模越來(lái)越大,風(fēng)電并網(wǎng)、運行管理的難度也不斷加大。要解決這一問(wèn)題,需要加強風(fēng)能規律研究,建立風(fēng)電的預測、預報機制, 并在運行系統中進(jìn)行實(shí)施。

    不同于史立山的樂(lè )觀(guān)態(tài)度,中國能源協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)周鳳起日前在公開(kāi)場(chǎng)合則表示了對風(fēng)電設備產(chǎn)能過(guò)剩的擔憂(yōu)。

    他認為,如果我國的風(fēng)電設備質(zhì)量高、價(jià)格便宜,在國際上有競爭力,就不怕產(chǎn)能過(guò)剩,因為國際市場(chǎng)需求可以消化很大一部分,但是現實(shí)并不樂(lè )觀(guān)。

    據了解,2009年,我國新增風(fēng)電裝機1380萬(wàn)千瓦,累計風(fēng)電裝機2601萬(wàn)千瓦,連續4年實(shí)現100％增長(cháng),已位居世界第一。在巨大的市場(chǎng)拉動(dòng)下,我國現有風(fēng)電整機制造企業(yè)超過(guò)了80家。

    周鳳起告訴記者,工信部公布了《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》（征求意見(jiàn)稿）,其中提到風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所需要的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施。

    “能達標的目前不超過(guò)10家企業(yè)。一旦該標準實(shí)施,不合格的企業(yè)今后在稅收、土地、貸款等方面都得不到優(yōu)惠,只剩下被淘汰的命運。”

    對于這樣的擔憂(yōu),發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰認為,“是否過(guò)剩實(shí)際上是市場(chǎng)的選擇,要用動(dòng)態(tài)的觀(guān)念去看。”

    李俊峰表示,2008年我國風(fēng)力發(fā)電裝機只有630萬(wàn)千瓦,2009年達到1400萬(wàn)千瓦,正是市場(chǎng)快速的膨脹,推動(dòng)了技術(shù)不斷的進(jìn)步。

    “沒(méi)有過(guò)剩就沒(méi)有競爭,沒(méi)有競爭就不能淘汰落后,就不能實(shí)現技術(shù)的進(jìn)步。過(guò)剩是一個(gè)常態(tài),不過(guò)剩、正好或者短缺不是一個(gè)常態(tài)。”

 
    風(fēng)電上網(wǎng)難題

    國家發(fā)改委能源研究所可再生能源研究室副主任任東明曾向記者透露,今年4月份他參加了國家發(fā)改委組織的風(fēng)電上網(wǎng)情況調研組,在甘肅調研風(fēng)電情況時(shí)發(fā)現,即使甘肅建設按照“十二五”規劃完成了電網(wǎng)線(xiàn)路建設,也只能送出來(lái)一半的風(fēng)電。

    而實(shí)際情況是,甘肅規劃的高壓、特高壓線(xiàn)路,至今還沒(méi)有開(kāi)建。

    任東明表示,“十二五”期間國家發(fā)改委將采取配額制解決風(fēng)電等可再生能源上網(wǎng)問(wèn)題。“十一五”期間,國家電網(wǎng)承諾的可再生能源上網(wǎng)額度已經(jīng)完成。“十二五”將繼續采取配額的管理辦法,促進(jìn)風(fēng)電等可再生能源電力上網(wǎng)。

    不過(guò)當下看來(lái),任東明認為上網(wǎng)問(wèn)題仍舊是全國風(fēng)電發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

    本報記者獲悉,發(fā)改委目前已經(jīng)制訂了可再生能源配額上網(wǎng)制度,并把任務(wù)分解到各地點(diǎn)電網(wǎng)公司,由電網(wǎng)公司按照配額收購可再生能源發(fā)電,不低于這個(gè)最低限度。

    然而,“十一五”期間,國家電網(wǎng)收購的可再生能源發(fā)電上網(wǎng)已經(jīng)超過(guò)了規定的任務(wù)。因此,有業(yè)內人士認為,即使現在關(guān)于可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題 “喊聲一片”,目前來(lái)看,這一問(wèn)題何時(shí)能夠解決仍是迷惑重重。

    風(fēng)機大躍進(jìn)

    雖然風(fēng)電上網(wǎng)仍是難題,但是風(fēng)機設備生產(chǎn)腳步,并沒(méi)有隨著(zhù)上網(wǎng)問(wèn)題而減緩發(fā)展步伐。

    據中國機械網(wǎng)數據顯示,由于中國風(fēng)電市場(chǎng)2009年并沒(méi)有受到太大影響,因此全年超過(guò)了約1380萬(wàn)千瓦的新增規模,增長(cháng)約124%。

    據上述數據預計,全球風(fēng)電裝機總量預計在未來(lái)五年增加兩倍至447百萬(wàn)千瓦,且可能在十年內擴大至近1000百萬(wàn)千瓦。

    一位風(fēng)電業(yè)內人士分析,裝機容量的提升也意味著(zhù)單機價(jià)格的提升,單機盈利能力隨之提升。這可能意味著(zhù)風(fēng)電設備行業(yè)將面臨著(zhù)更大的結構性機會(huì ),行業(yè)龍頭企業(yè)將分享更多份額的市場(chǎng)增量蛋糕。

    以行業(yè)龍頭龍源電力為例,2009年風(fēng)機采購成本較2008年下降了約12%,這基本代表了行業(yè)平均水平。

    一份山西證券的研究報告顯示,2009年招標數據較2008年下降幅度約為15%-20%,這將導致2010年的風(fēng)電成本下降。

    此外,國內煤價(jià)連續幾年上漲,火電上網(wǎng)電價(jià)需要進(jìn)一步上調,風(fēng)電與火電成本差距進(jìn)一步縮小,在與火電的競爭中占得先機。未來(lái)隨著(zhù)成本的進(jìn)一步降低,即使不靠補貼,風(fēng)電也具備較強的經(jīng)濟性。

    該報告提出,新能源振興規劃有望將風(fēng)電裝機容量目標設定為2020年1.5億千瓦,未來(lái)10年的復合增長(cháng)率接近30%。但隨著(zhù)一次能源價(jià)格的上漲,利益驅動(dòng)會(huì )促使我國裝機容量規劃進(jìn)一步增長(cháng),可能再次超過(guò)規劃。

    史立山表示,風(fēng)機技術(shù)水平有待提高,以保證電網(wǎng)運行安全;風(fēng)電機組應該向更大規模發(fā)展。

    “目前中國1.5兆瓦機組技術(shù)比較成熟,但容量需要更快速的提高,使得陸地風(fēng)電主力機組到3兆瓦,海上風(fēng)電機組到5兆瓦,并提前布局10兆瓦的機組研究。”史立山如是說(shuō)。