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修改后的《可再生能源法》今天起開(kāi)始實(shí)施。與2005年2月頒布的版本相比，修改后的法律有兩大亮點(diǎn)，一是明確國家實(shí)行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，二是國家財政設立可再生能源發(fā)展基金。 但有專(zhuān)家表示，這部被新能源業(yè)界寄予厚望的法規，相關(guān)細則可能要半年后才能公布。 改善電網(wǎng)企業(yè)調控 修改前的《可再生能源法》雖然規定了全額收購制度，但主要是通過(guò)在電網(wǎng)覆蓋范圍內發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)履行并網(wǎng)協(xié)議來(lái)解決。實(shí)施中，由于企業(yè)責任關(guān)系不明確，缺乏對電網(wǎng)企業(yè)的有效行政調控手段和對電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購指標要求，有關(guān)全額收購的規定難以落實(shí)。 修改后的法律則明確，國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同國家電力監管機構和國務(wù)院財政部門(mén)，按照全國可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，確定在規劃期內應當達到的可再生能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重，制定電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先調度和全額收購可再生能源發(fā)電的具體辦法，同時(shí)還明確這項工作由國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同國家電力監管機構督促落實(shí)。 “資金”變身“基金” 與此同時(shí)，可再生能源發(fā)展基金由原法律文本中的“可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金”變身而來(lái)。“資金”變身“基金”，雖只一字之差，卻實(shí)現了國際接軌?？稍偕茉窗l(fā)展基金是國際上很多國家推進(jìn)可再生能源持續快速發(fā)展所采用的有效辦法。 國家財政設立可再生能源發(fā)展基金，資金來(lái)源包括國家財政年度安排的專(zhuān)項資金和依法征收的可再生能源電價(jià)附加收入等。 細則出臺可能還要半年 修改后的《可再生能源法》開(kāi)始實(shí)施，法律文本中提到的相關(guān)比重、具體辦法等細則仍未公布。 接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)的國家發(fā)改委能源研究所副所長(cháng)李俊峰表示：“《可再生能源法》（修正案）是去年12月26日通過(guò)的，到今年4月1日實(shí)施，中間只有3個(gè)月時(shí)間，這期間還包括傳統節日春節以及3月份的兩會(huì )，留給制定細則的時(shí)間實(shí)在太少。”李俊峰預測說(shuō)，最終相關(guān)實(shí)施細則從起草完畢到出臺，至少還需要半年時(shí)間。 國家發(fā)改委能源研究所是參與研討制定《可再生能源法》（修正案）相關(guān)實(shí)施細則的單位之一。 |
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號