工信部日前公布了《風(fēng)電設備制造行業(yè)準入標準》（征求意見(jiàn)稿），其中提到風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設施。

    與此同時(shí)，國家能源局也全面啟動(dòng)風(fēng)電行業(yè)標準建設，風(fēng)電行業(yè)從準入到技術(shù)方面的標準體系都在逐步建成。分析人士認為，提高行業(yè)準入門(mén)檻，實(shí)際對已進(jìn)入行業(yè)的投資者形成利好，也體現了決策者對行業(yè)發(fā)展方向的基本導向。

    標準水平并不低

    在中國風(fēng)能協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)馬學(xué)祿看來(lái)，工信部的風(fēng)電設備準入標準還是比較高的。他表示，從目前我國的風(fēng)電整機現狀來(lái)看，能夠達到上述標準的整機制造廠(chǎng)商不超過(guò)十家。事實(shí)上，統計數據顯示，目前國內的風(fēng)機整機制造商超過(guò)80家，風(fēng)電設備存在一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩。

    除了“單機容量2.5兆瓦”、“年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦”兩個(gè)標準之外，《標準》的征求意見(jiàn)稿還指出，在生產(chǎn)企業(yè)的設立方面，風(fēng)電機組生產(chǎn)企業(yè)設立要符合國家產(chǎn)業(yè)政策及風(fēng)電設備制造行業(yè)發(fā)展規劃，項目投資中自有資金比例不得低于30％。這意味著(zhù)，對于有意向進(jìn)入風(fēng)電設備制造行業(yè)的投資者來(lái)說(shuō)，需要具備不錯的資金實(shí)力。

    國內一家知名風(fēng)電設備制造商有關(guān)人士表示，工信部制定一定的行業(yè)標準是很有必要的，畢竟目前國內的風(fēng)機制造商數量較多，而規模和質(zhì)量參差不齊，需要有標準對設備的質(zhì)量進(jìn)行規范。

    業(yè)內專(zhuān)家表示，該標準將提升風(fēng)電制造行業(yè)的準入門(mén)檻，對已經(jīng)進(jìn)入行業(yè)的制造商來(lái)說(shuō)總體形成利好，而對于金風(fēng)科技、華銳、東方電氣這類(lèi)在行業(yè)內占據顯著(zhù)市場(chǎng)優(yōu)勢的風(fēng)電企業(yè)來(lái)說(shuō)，利好將更加明顯。同時(shí)，標準所起到的規范秩序、凈化市場(chǎng)的作用，也有利于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集中，行業(yè)內實(shí)力規模較小、更多依靠低價(jià)競爭的企業(yè)將面臨整合壓力。

    產(chǎn)業(yè)現狀亟待改觀(guān)

    在馬學(xué)祿看來(lái)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)更大問(wèn)題是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。例如測風(fēng)系統、風(fēng)電設備的檢測及認證系統相對設備制造能力來(lái)說(shuō)都不夠完善，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎研發(fā)能力和人才培育能力也有待進(jìn)一步加強，必須加快培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”。

    有業(yè)內專(zhuān)家指出，風(fēng)電整機制造能力并不能代表整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能讓風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中出現“短板”，例如目前制約行業(yè)發(fā)展的風(fēng)電并網(wǎng)問(wèn)題就亟須電網(wǎng)企業(yè)積極參與解決。

    金風(fēng)科技有關(guān)人士也表示，除了設備標準之外，為促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還應該早日建立風(fēng)電的并網(wǎng)標準、電量標準等。

    與此相對應，國家能源局有關(guān)人士日前表示，將建立和完善風(fēng)電裝備標準、產(chǎn)品檢測和認證體系；能源行業(yè)風(fēng)電標準建設領(lǐng)導小組、專(zhuān)家咨詢(xún)組和標準化技術(shù)委員會(huì )已經(jīng)成立；國家能源局已經(jīng)制定了《風(fēng)電標準體系框架（討論稿）》。

    由此看來(lái)，與風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的系列標準體系都進(jìn)入了集中制定期。專(zhuān)家表示，應該在充分調研的基礎上制定各類(lèi)標準，盡量避免企業(yè)“用腳投票”導致標準難落實(shí)，此外，不同部門(mén)制定的標準之間如何實(shí)現“無(wú)縫對接”，將成為標準落實(shí)面臨的重要問(wèn)題。

——來(lái)源：中國證券報