據第一財經(jīng)日報報道，我國風(fēng)電設備制造商未來(lái)可能會(huì )面臨更加殘酷的競爭了。

《第一財經(jīng)日報》昨日（10日）獨家獲悉，發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上”這一條款。未來(lái)，國外更先進(jìn)的風(fēng)電技術(shù)會(huì )長(cháng)驅直入進(jìn)入中國，而國內風(fēng)電設備商不能快速適應這種變化的話(huà)，也很可能在市場(chǎng)份額上被大型外資公司所超越。

“國產(chǎn)化率70%以上”取消

我國的風(fēng)電規模連續3年成倍增長(cháng)，2009年新增裝機容量將達800萬(wàn)千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機總量將達2000萬(wàn)千瓦，位于世界前列。

近幾年，包括國產(chǎn)化率以及政府財政補貼等各類(lèi)政策的出臺，更扶持了國內風(fēng)電設備廠(chǎng)商。

2006年，外資的風(fēng)機新增市場(chǎng)份額為55%以上，只用了一年時(shí)間，占領(lǐng)新增市場(chǎng)份額55%的主角就變?yōu)榱酥袊尽?008年，國內及合資企業(yè)的風(fēng)機占新增份額76%之多，累計市場(chǎng)份額高達62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技(28.15,0.18,0.64%)和東方電氣(45.88,0.70,1.55%)這三大龍頭搶走了55% 的市場(chǎng)，“三寡頭”壟斷格局形成。

國內企業(yè)為什么能夠成長(cháng)得這么快？其中一個(gè)原因就是國產(chǎn)化率政策的實(shí)施。

2005年，《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設管理有關(guān)要求的通知》中曾規定：“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率要達到70%以上，不滿(mǎn)足設備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設?！?/P>

記者拿到的一份文件中明確指出，“風(fēng)電設備國產(chǎn)化率70%以上”這一規定的取消是為促進(jìn)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規范有序發(fā)展，也是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立統一開(kāi)放競爭有序風(fēng)電市場(chǎng)需要。這份文件并沒(méi)有公開(kāi)發(fā)布，但已從去年年底下發(fā)到各省，并正式實(shí)施。

一些外資公司對“國產(chǎn)化率70%以上”的條款早有抱怨。

印度蘇司蘭能源中國區首席執行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)就認為，中國政府的特殊政策使得外資公司無(wú)法在全國性的風(fēng)電特許權(政府使用特許經(jīng)營(yíng)方式用于我國風(fēng)力資源的開(kāi)發(fā))項目中競爭訂單。

“曾有人認為，國產(chǎn)化率的規定是貿易壁壘和保護主義。因為作為WTO成員，不應鼓勵采用任何方法為本國產(chǎn)品提供不公平的優(yōu)惠待遇。但我們并不認為這屬于保護主義，當時(shí)是政府為扶持中國風(fēng)電整機廠(chǎng)而出的一個(gè)激勵政策?！睎|方證券研究員鄒慧說(shuō)道。

競爭越發(fā)激烈

聽(tīng)到該政策取消的消息后，全球最大的風(fēng)機制造商丹麥維斯塔斯公司中國區發(fā)言人劉燕軍對本報記者就表示： “我們從上世紀80年代以來(lái)就來(lái)到中國了，目前在華的產(chǎn)品已達到了80%的國產(chǎn)化率，為中國度身定做的V60-850千瓦型風(fēng)機的國產(chǎn)化率也有90%。因此國產(chǎn)化率70%政策的取消，對那些想要進(jìn)入中國市場(chǎng)的外資風(fēng)電設備商而言是非常重要的?！?/P>

鄒慧也同意他的觀(guān)點(diǎn)，“風(fēng)電設備工廠(chǎng)的投資額并不低，動(dòng)輒上億元人民幣。而風(fēng)電場(chǎng)項目的獲取又涉及政府、國企等諸多部門(mén)及公司，中小型外資企業(yè)不具備足夠的人脈，在國產(chǎn)化率設限下，他們這些年來(lái)并沒(méi)什么作為。一旦取消，那些掌握著(zhù)較高研發(fā)技術(shù)或零部件制造能力極強的小規模風(fēng)電外資公司將會(huì )有機會(huì )在華試水?！?/P>

他還說(shuō)，取消“國產(chǎn)化率70%以上”的規定，可能對于中國本土企業(yè)借鑒海外經(jīng)驗、提升制造能力也有好處。

“中國目前有70多家風(fēng)電制備整機制造商，風(fēng)機產(chǎn)能過(guò)剩。但政府所倡導的未來(lái)流行機型是2兆瓦以上的大型風(fēng)機，這類(lèi)內資企業(yè)極匱乏。東方電氣(600875.SH)、金風(fēng)科技(002202.SZ)等公司2兆瓦風(fēng)機開(kāi)發(fā)剛起步，上海電氣(601727.SH)3.6兆瓦的國內自主產(chǎn)最大風(fēng)機要在今年下半年才能下線(xiàn)。

而且，目前3兆瓦以上風(fēng)機的零部件國內還不能完全吸收消化，需要大量引進(jìn)，華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機的核心零部件就要從美國超導公司引入。如果還設置國產(chǎn)化率70%的要求，事實(shí)上一些具備先進(jìn)工藝、鑄造技術(shù)以及新材料的海外零部件也難覓進(jìn)入渠道，中國向更高風(fēng)機技術(shù)挺進(jìn)的計劃也可能被延遲。

當然，“國產(chǎn)化率70%以上”的設置取消之后，風(fēng)機的競爭將更加激烈。

今年1月5日，金風(fēng)科技再度下調了其中標合同金額，這是去年至今第六次下調合同金額了。

對比2007年到2009年的五個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設項目，金風(fēng)科技在GW77-1500(1.5兆瓦)型號的風(fēng)機價(jià)就從970.33萬(wàn)元/臺降低到了809.85萬(wàn)元/臺，跌價(jià)16%。但同期零部件如葉片和電機的采購價(jià)只下調了6%左右。

“如今是一個(gè)明顯的賣(mài)方市場(chǎng)。一些不追求高利潤、愿意以低價(jià)拿訂單占領(lǐng)市場(chǎng)份額的外商大有人在?！闭猩套C券研究員汪劉勝就覺(jué)得，未來(lái)的市場(chǎng)競爭加劇是件好事，“只有更低價(jià)、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才是風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者想要的，因此中國企業(yè)不可能再以一些政策作為自己的尚方寶劍，而是要想法拓展海外市場(chǎng)、加大研發(fā)力度?！?/P>