風(fēng)電是國家鼓勵發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),是當前最有希望規?;l(fā)展的新能源。近幾年,在國家產(chǎn)業(yè)政策的支持和技術(shù)進(jìn)步的推動(dòng)下,風(fēng)電成為社會(huì )投資熱點(diǎn),這也使得風(fēng)電在一定程度上出現過(guò)剩。
30日國家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”第四次部門(mén)聯(lián)合信息發(fā)布會(huì )指出,要貫徹《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于一直部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》(國發(fā)【2009】38號)文件精神,引導風(fēng)電設備行業(yè)健康可持續發(fā)展,避免低水平擴張。
抑制產(chǎn)能過(guò)剩,不僅是發(fā)改委,近日,央行、銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導意見(jiàn)》,要求各銀行業(yè)金融機構信貸投放要體現“區別對待,有保有壓”的原則,旨在支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調整振興以及抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。
一位不愿具名的電力行業(yè)研究員表示,我國風(fēng)電行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對過(guò)剩,更準確的說(shuō),是在較低水平上的絕對過(guò)剩,是低水平的重復建設造成的,我們的自有技術(shù)、認證體系和標準都還不十分完善。
美國清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資集團東亞及大中華區商務(wù)總監劉曉雨也表示,中國的太陽(yáng)能、風(fēng)能是相對過(guò)剩,而不是絕對過(guò)剩,由于電網(wǎng)、儲電設備的差距,導致部分電力無(wú)法儲存,從而造成資源浪費。
能源局新能源司副司長(cháng)史立山在發(fā)布會(huì )上,首先肯定了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績(jì)表示,隨著(zhù)風(fēng)電設備制造技術(shù)的快速提高,我國已經(jīng)初步形成較為完善的風(fēng)電設備制造產(chǎn)業(yè)體系,同時(shí)風(fēng)電設備的本地化比率逐步提高。但他還指出,我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)存在著(zhù)自主創(chuàng )新能力較弱、與國外先進(jìn)水平差距較大,標準、檢測和認證體系不健全和風(fēng)電設備投資過(guò)熱、重復引進(jìn)技術(shù)等問(wèn)題。
為改善風(fēng)電產(chǎn)業(yè)現在面臨的局面,史副司長(cháng)表示,首先要嚴格控制風(fēng)電設備產(chǎn)能低水平擴張,其次要加強風(fēng)電設備招投標管理、維護市場(chǎng)秩序,再次要加快風(fēng)電設備標準檢測認證和公共技術(shù)體系建設,最后要加強風(fēng)電設備自主化工作,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做大做強。
但史副司長(cháng)在接受記者記者采訪(fǎng)時(shí)也表示了現實(shí)的困難性,他說(shuō),雖然標準領(lǐng)導小組現在已經(jīng)建立了,是由國家能源局科技司牽頭,涉及到的所有部門(mén)都有。但什么時(shí)候能完全到位、發(fā)揮作用,也很難有一個(gè)準確的時(shí)限,而且這個(gè)行業(yè)是一個(gè)經(jīng)驗積累的過(guò)程。
前述分析師也表示,風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè),走的是可持續發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟的路線(xiàn),這個(gè)行業(yè)需要一個(gè)長(cháng)期的穩定的政策來(lái)支持它的發(fā)展,現在的發(fā)展也是為了促進(jìn)日后的經(jīng)濟發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。