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資訊頻道 遼寧阜新,這座曾經(jīng)因煤而興的城市,也曾因煤而痛。2001年,阜新被國務(wù)院確定為全國第一個(gè)資源枯竭型城市轉型試點(diǎn)。一個(gè)80萬(wàn)城鎮人口的城市,當時(shí)有超過(guò)15萬(wàn)人下崗失業(yè)。
“國家之所以在2003年制定了東北老工業(yè)基地的振興戰略,一個(gè)重要的背景就是,在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下,東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的比重占絕大多數,改革開(kāi)放使它面臨新的形勢和挑戰。有不少老的國有企業(yè)發(fā)展困難,有不少工人失業(yè)下崗?！眹野l(fā)改委副主任張國寶日前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
經(jīng)過(guò)五年多的振興,“東北現象”正在得到破解。
如今,阜新已經(jīng)消除了“零就業(yè)家庭”,曾經(jīng)的“煤城”也有了新的稱(chēng)謂——“風(fēng)電之城”。阜新的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對這座城市的貢獻已經(jīng)超過(guò)了四分之一。阜新還建起了豬系列、牛系列、羊系列、驢系列、雞系列、鴨系列和鵝系列等農副產(chǎn)品加工業(yè),吸納就業(yè)。近幾年,阜新生產(chǎn)總值年平均增長(cháng)15.6%,城市居民的收入也增加到10114元。
國家發(fā)改委東北振興司司長(cháng)文振富說(shuō),自2003年中央實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略以來(lái),以東北地區為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大而深刻的變化。2008年,東北三省經(jīng)濟總量達到28196億元,同2003年相比,總量翻了一番多,年均增長(cháng)13%;三省完成國有企業(yè)改制近9000家,改制面達90%以上,其中有十家大型國有企業(yè)進(jìn)行了跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。
不久前下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》,即33號文件用十分精煉的語(yǔ)言對五年多的成績(jì)進(jìn)行了總結:“以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機制創(chuàng )新取得重大突破,多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升,對外開(kāi)放水平明顯提高,基礎設施條件得到改善,重點(diǎn)民生問(wèn)題逐步解決,城鄉面貌發(fā)生了很大變化?！?
走向全面振興的新階段
“我們也清醒地認識到,東北振興取得的成果還只是階段性的。東北的發(fā)展仍然面臨著(zhù)體制性、結構性問(wèn)題和生態(tài)性矛盾,企業(yè)改革也還有不徹底、不完善、不配套的地方,個(gè)別企業(yè)負擔過(guò)重、冗員過(guò)多的問(wèn)題也沒(méi)有完全解決?？傊?東北振興任重道遠,振興工作只能加強不能削弱?！睆垏鴮氄f(shuō)。
他指出,33號文件總結了五年多來(lái)振興工作取得的成績(jì)和經(jīng)驗,既著(zhù)眼于應對國際金融危機、克服當前困難,又著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展、實(shí)現全面振興,進(jìn)一步充實(shí)了振興戰略的內涵,出臺了一系列新的政策措施,并明確提出東北老工業(yè)基地要“在應對國際金融危機中實(shí)現新的跨越,加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長(cháng)極,為全國經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻”。這個(gè)文件的出臺,進(jìn)一步彰顯了東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局中的重要地位,體現了中央關(guān)于振興工作只能加強不能削弱的意志和決心,標志著(zhù)振興東北地區等老工業(yè)基地的工作進(jìn)入全面振興的新階段。
據介紹,國務(wù)院對東北等老工業(yè)基地發(fā)展提出的核心政策措施和任務(wù)分為以下九大類(lèi):優(yōu)化經(jīng)濟結構,建立現代產(chǎn)業(yè)體系;
2，加快發(fā)展現代農業(yè),鞏固農業(yè)基礎地位;
3，加強基礎設施建設,為全面振興創(chuàng )造條件;
4，積極推進(jìn)資源型城市轉型,促進(jìn)可持續發(fā)展;
5，切實(shí)保護好生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;
6，著(zhù)力解決民生問(wèn)題,加快推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展;
7，深化省區協(xié)作,推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化發(fā)展;
8，繼續深化改革開(kāi)放,增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
這種現象當時(shí)被稱(chēng)之為“東北現象”,也是老工業(yè)基地和老國有企業(yè)改革當中普遍面臨的困境。
振興戰略破解“東北現象”
“國家之所以在2003年制定了東北老工業(yè)基地的振興戰略,一個(gè)重要的背景就是,在長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制下,東北老工業(yè)基地國有企業(yè)的比重占絕大多數,改革開(kāi)放使它面臨新的形勢和挑戰。有不少老的國有企業(yè)發(fā)展困難,有不少工人失業(yè)下崗?！眹野l(fā)改委副主任張國寶日前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)。
經(jīng)過(guò)五年多的振興,“東北現象”正在得到破解。
如今,阜新已經(jīng)消除了“零就業(yè)家庭”,曾經(jīng)的“煤城”也有了新的稱(chēng)謂——“風(fēng)電之城”。阜新的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對這座城市的貢獻已經(jīng)超過(guò)了四分之一。阜新還建起了豬系列、牛系列、羊系列、驢系列、雞系列、鴨系列和鵝系列等農副產(chǎn)品加工業(yè),吸納就業(yè)。近幾年,阜新生產(chǎn)總值年平均增長(cháng)15.6%,城市居民的收入也增加到10114元。
國家發(fā)改委東北振興司司長(cháng)文振富說(shuō),自2003年中央實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略以來(lái),以東北地區為代表的老工業(yè)基地發(fā)生了巨大而深刻的變化。2008年,東北三省經(jīng)濟總量達到28196億元,同2003年相比,總量翻了一番多,年均增長(cháng)13%;三省完成國有企業(yè)改制近9000家,改制面達90%以上,其中有十家大型國有企業(yè)進(jìn)行了跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。
不久前下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施東北地區等老工業(yè)基地振興戰略的若干意見(jiàn)》,即33號文件用十分精煉的語(yǔ)言對五年多的成績(jì)進(jìn)行了總結:“以國有企業(yè)改革為重點(diǎn)的體制機制創(chuàng )新取得重大突破,多種所有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟結構進(jìn)一步優(yōu)化,自主創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升,對外開(kāi)放水平明顯提高,基礎設施條件得到改善,重點(diǎn)民生問(wèn)題逐步解決,城鄉面貌發(fā)生了很大變化?！?
走向全面振興的新階段
“我們也清醒地認識到,東北振興取得的成果還只是階段性的。東北的發(fā)展仍然面臨著(zhù)體制性、結構性問(wèn)題和生態(tài)性矛盾,企業(yè)改革也還有不徹底、不完善、不配套的地方,個(gè)別企業(yè)負擔過(guò)重、冗員過(guò)多的問(wèn)題也沒(méi)有完全解決?？傊?東北振興任重道遠,振興工作只能加強不能削弱?！睆垏鴮氄f(shuō)。
他指出,33號文件總結了五年多來(lái)振興工作取得的成績(jì)和經(jīng)驗,既著(zhù)眼于應對國際金融危機、克服當前困難,又著(zhù)眼于長(cháng)遠發(fā)展、實(shí)現全面振興,進(jìn)一步充實(shí)了振興戰略的內涵,出臺了一系列新的政策措施,并明確提出東北老工業(yè)基地要“在應對國際金融危機中實(shí)現新的跨越,加快形成具有獨特優(yōu)勢和競爭力的新的增長(cháng)極,為全國經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻”。這個(gè)文件的出臺,進(jìn)一步彰顯了東北老工業(yè)基地在全國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展格局中的重要地位,體現了中央關(guān)于振興工作只能加強不能削弱的意志和決心,標志著(zhù)振興東北地區等老工業(yè)基地的工作進(jìn)入全面振興的新階段。
據介紹,國務(wù)院對東北等老工業(yè)基地發(fā)展提出的核心政策措施和任務(wù)分為以下九大類(lèi):優(yōu)化經(jīng)濟結構,建立現代產(chǎn)業(yè)體系;
1，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,全面提升自主創(chuàng )新能力;
2，加快發(fā)展現代農業(yè),鞏固農業(yè)基礎地位;
3，加強基礎設施建設,為全面振興創(chuàng )造條件;
4，積極推進(jìn)資源型城市轉型,促進(jìn)可持續發(fā)展;
5，切實(shí)保護好生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟;
6，著(zhù)力解決民生問(wèn)題,加快推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展;
7，深化省區協(xié)作,推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化發(fā)展;
8，繼續深化改革開(kāi)放,增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展活力。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號