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打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實(shí)施方案

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)新型工業(yè)化，進(jìn)一步鞏固提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實(shí)施成效，加快5G與工業(yè)的融合滲透，推動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在更廣范圍、更深程度、更高水平上創(chuàng )新發(fā)展，有力支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò )強國建設，制定本實(shí)施方案。

準確把握“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在新型工業(yè)化全局中的定位和作用，以推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展和規?；瘧脼橹骶€(xiàn)，以加速信息技術(shù)（IT）、通信技術(shù)（CT）、運營(yíng)技術(shù)（OT）、數據技術(shù)（DT）融合為牽引，以打造5G為代表的新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系為重點(diǎn)，著(zhù)力提升“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)供給，降低綜合成本，推廣典型場(chǎng)景，深化行業(yè)應用，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版，充分釋放“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”乘數效應，有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和數字經(jīng)濟深度融合。

到2027年，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”廣泛融入實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò )設施、技術(shù)產(chǎn)品、融合應用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務(wù)5方面能力全面提升，建設1萬(wàn)個(gè)5G工廠(chǎng)，打造不少于20個(gè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市。

（一）規模推廣工業(yè)5G虛擬/混合專(zhuān)網(wǎng)。面向原材料、裝備、消費品、電子等制造業(yè)各行業(yè)以及采礦、港口、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域量大面廣的企業(yè)需要，加快工業(yè)5G虛擬/混合專(zhuān)網(wǎng)在生產(chǎn)現場(chǎng)的建設應用。探索輕量化、開(kāi)放化、智能化網(wǎng)絡(luò )建設運營(yíng)模式，深化IPv6部署應用，提高網(wǎng)絡(luò )易用性，加快中小企業(yè)靈活部署。推動(dòng)建網(wǎng)、用網(wǎng)商業(yè)模式創(chuàng )新，優(yōu)化資費方案，降低綜合部署應用成本。

（二）有序開(kāi)展工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)試點(diǎn)。支持大型企業(yè)、特殊行業(yè)領(lǐng)域采用符合無(wú)線(xiàn)電管理要求的頻率資源，試點(diǎn)建設工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)。加快工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)在設施建設、應用創(chuàng )新、商業(yè)模式等方面的探索實(shí)踐，完善相關(guān)建設規范標準，增強產(chǎn)業(yè)供給。積極挖掘工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)應用潛力，聚焦行業(yè)需求提高應用場(chǎng)景適配性，充分滿(mǎn)足企業(yè)在專(zhuān)屬專(zhuān)用、靈活部署等方面的需求。

（三）加快推進(jìn)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)5G、工業(yè)光網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò )（TSN）等各類(lèi)工業(yè)無(wú)線(xiàn)/有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)融合組網(wǎng)。加快“聾啞”設備數字化改造，推動(dòng)工業(yè)交換機、工業(yè)控制器、工業(yè)操作系統等更新?lián)Q代，促進(jìn)老舊信息化系統升級和互聯(lián)互通。深化自主可控標識解析體系建設應用，推動(dòng)“云網(wǎng)算控”一體演進(jìn)，加大工業(yè)算力設施建設，支撐跨設備、跨系統、跨廠(chǎng)家的工業(yè)數據暢通流轉。

（四）強化技術(shù)創(chuàng )新。面向工業(yè)場(chǎng)景需求，開(kāi)展5G高可靠低時(shí)延（URLLC）、5G輕量化（RedCap）、無(wú)源物聯(lián)（Passive-IoT）、毫米波、通感一體等5G演進(jìn)（5G-A）關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同構建新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )知識體系和技術(shù)架構，支持確定性網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)算力、開(kāi)放自動(dòng)化、工業(yè)數據互操作等技術(shù)創(chuàng )新，面向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域個(gè)性化場(chǎng)景和需求開(kāi)展適配技術(shù)研發(fā)。

（五）加快產(chǎn)品研發(fā)。加強工業(yè)5G網(wǎng)關(guān)、一體化專(zhuān)網(wǎng)設備、行業(yè)定制化基站、輕量化核心網(wǎng)等重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品研發(fā)，加快5G與工業(yè)裝備融合，打造一批“小快輕準”工業(yè)5G終端設備，增強產(chǎn)品供給。支持TSN設備、工業(yè)算力設備、虛擬化控制器、信息模型等產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)內嵌5G芯片、模組的智能設備發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。

（六）支持中試驗證。支持工業(yè)企業(yè)、基礎電信企業(yè)、科研機構等建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )等中試創(chuàng )新服務(wù)載體，提供中試應用場(chǎng)景和試驗環(huán)境，開(kāi)展工業(yè)5G網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品、工業(yè)裝備、工業(yè)5G終端設備、工業(yè)操作系統等一致性、互操作性測試驗證，著(zhù)力解決產(chǎn)業(yè)鏈中試共性問(wèn)題。支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將中試和研發(fā)生產(chǎn)一體謀劃，形成行業(yè)完整中試能力。

（七）完善標準體系。健全“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標準化體系，重點(diǎn)開(kāi)展工業(yè)5G-A、工業(yè)5G獨立專(zhuān)網(wǎng)、工業(yè)5G終端設備、工業(yè)操作系統等領(lǐng)域標準研制。支持標準試驗驗證環(huán)境建設、仿真與測試工具開(kāi)發(fā)，開(kāi)展標準宣貫和應用成效評估，加快標準實(shí)施推廣。

（八）持續強化應用場(chǎng)景牽引。推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節點(diǎn)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的一體部署、一體應用。加快機器視覺(jué)質(zhì)檢、遠程設備操控、無(wú)人智能巡檢、生產(chǎn)現場(chǎng)監測、柔性生產(chǎn)制造等“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”典型應用場(chǎng)景規模推廣，加速向工業(yè)中類(lèi)延伸拓展，廣泛服務(wù)先進(jìn)制造、綠色低碳、安全生產(chǎn)。加強5G-A、人工智能等在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的融合應用實(shí)踐，持續挖掘典型應用場(chǎng)景。

（九）加速5G工廠(chǎng)量質(zhì)提升。開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合“鏈網(wǎng)協(xié)同”行動(dòng)，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)組織等分行業(yè)編制5G工廠(chǎng)實(shí)施指南。持續實(shí)施5G工廠(chǎng)“百千萬(wàn)”行動(dòng)，按年度發(fā)布5G工廠(chǎng)名錄和典型案例集，加快經(jīng)驗復制推廣，擴大5G工廠(chǎng)建設規模。推廣《5G全連接工廠(chǎng)建設指南》，推動(dòng)有資質(zhì)的機構開(kāi)展5G工廠(chǎng)評測認證，提升5G工廠(chǎng)建設質(zhì)量。

（十）提升產(chǎn)業(yè)集群5G發(fā)展水平。深入開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區“百城千園行”活動(dòng)，推動(dòng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范區、高標準數字園區、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等，加強工業(yè)5G專(zhuān)網(wǎng)部署、生產(chǎn)現場(chǎng)改造、應用模式創(chuàng )新，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”向企業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群下沉。

（十一）強化試點(diǎn)城市輻射引領(lǐng)。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點(diǎn)城市建設，健全發(fā)展政策，完善基礎設施，深化行業(yè)應用，壯大產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化公共服務(wù)。推動(dòng)試點(diǎn)城市輻射帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育具有全國、區域引領(lǐng)示范效應的特色產(chǎn)業(yè)集群。強化試點(diǎn)城市評估，確?！澳苓M(jìn)能出”，引導規范試點(diǎn)城市高水平發(fā)展。

（十二）壯大產(chǎn)業(yè)主體。擴大“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”解決方案提供商、集成服務(wù)供應商規模，打造新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )解決方案提供商，梯度培育專(zhuān)精特新中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新。

（十三）健全安全保障。強化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò )安全技術(shù)手段建設，建立健全網(wǎng)絡(luò )安全監測發(fā)現、預警通報、應急處置技術(shù)體系。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò )安全事件時(shí)，按照《國家網(wǎng)絡(luò )安全事件應急預案》及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。加強“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用安全技術(shù)產(chǎn)品研究，滿(mǎn)足不同場(chǎng)景下安全保障需求。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類(lèi)分級管理，推進(jìn)企業(yè)利用人工智能、新型加密算法等技術(shù)，構建多層級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”網(wǎng)絡(luò )安全防護體系。

（十四）深化國際合作。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)組織與國際產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)展技術(shù)交流和項目研究。鼓勵有能力的企業(yè)國際化發(fā)展，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、標準、應用走出去，推進(jìn)國內外檢測認證對接互認。鼓勵國外企業(yè)、研究機構、產(chǎn)業(yè)組織積極參與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。

（十五）健全公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮重點(diǎn)公共服務(wù)平臺作用，為廣大企業(yè)特別是中小企業(yè)提供政策咨詢(xún)、數字化診斷、供需對接等服務(wù)。支持龍頭企業(yè)、高校、科研院所等聯(lián)合建設重點(diǎn)行業(yè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”實(shí)驗室、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室、5G應用產(chǎn)業(yè)方陣創(chuàng )新中心，形成技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化等全鏈條各環(huán)節創(chuàng )新應用閉環(huán)。

（十六）深化財政金融服務(wù)。統籌用好各類(lèi)資金渠道，支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造和重點(diǎn)設施建設。引導金融機構、產(chǎn)業(yè)投資基金為符合條件的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠(chǎng)項目提供金融支持。強化產(chǎn)融對接服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)用好國家產(chǎn)融合作平臺、地方產(chǎn)融對接平臺。

（十七）強化人才保障。依托國家重大項目、工程等載體，引進(jìn)、培養一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，壯大卓越工程師、高素質(zhì)技術(shù)技能人才隊伍。支持院校開(kāi)設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快教學(xué)資源建設。依托國家卓越工程師實(shí)踐基地，強化產(chǎn)教科資源整合、高水平實(shí)訓能力建設，培養一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域卓越工程師。

（十八）加強宣傳推廣。鼓勵各地因地制宜出臺配套舉措，做好政策宣貫，指導企業(yè)用好、用活、用足政策。支持行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所等加強協(xié)同，開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)培訓和供需對接，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新應用內生動(dòng)力。加強宣傳報道，推廣“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、5G工廠(chǎng)中國品牌，發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程升級版實(shí)施方案》的通知

來(lái)源：工業(yè)和信息化部