習近平總書(shū)記近期在江西考察時(shí)強調，要找準定位、明確方向，整合資源、精準發(fā)力，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，加快戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，積極部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)，努力構建體現江西特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。此前，習近平總書(shū)記在四川、黑龍江等地考察時(shí)均就培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)作出重要指示。積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是我國搶占未來(lái)競爭制高點(diǎn)、構筑競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵。聚焦關(guān)鍵技術(shù)和細分賽道，緊密結合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，全力推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)加速落子布局，將為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新賽道、增強新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢。

“十四五”規劃綱要提出，前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，顛覆性研究和融合創(chuàng )新不斷催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。處于孕育孵化階段的未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高成長(cháng)性、戰略性、先導性，只要加以引導培育，就可能形成全球經(jīng)濟新的增長(cháng)極，驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )變革式發(fā)展。當前，我國科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步實(shí)現從跟跑向并跑全面轉變，部分領(lǐng)域正向領(lǐng)跑躍升，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越多地進(jìn)入“無(wú)人區”，大力培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)正當其時(shí)。

統籌優(yōu)化發(fā)展布局，加強未來(lái)產(chǎn)業(yè)頂層設計。未來(lái)產(chǎn)業(yè)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，須以國家戰略需求為導向，堅持因地制宜、科學(xué)謀劃。針對新能源、新材料、通信技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域的創(chuàng )新產(chǎn)品和引領(lǐng)性技術(shù)，通過(guò)有為政府與有效市場(chǎng)相結合，積極為未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育提供早期市場(chǎng)，發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)在多元應用場(chǎng)景上的優(yōu)勢，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品迭代更新，適配市場(chǎng)需求?？茖W(xué)研究是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強布局前沿基礎研究，未來(lái)產(chǎn)業(yè)才能獲得更加持久的發(fā)展動(dòng)能。

招引培育市場(chǎng)主體，激發(fā)未來(lái)產(chǎn)業(yè)內生動(dòng)力。市場(chǎng)主體是引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量，應堅持招引和培育兩手抓，不斷發(fā)展壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。一方面，引導和鼓勵現有企業(yè)布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，支持企業(yè)牽頭搭建未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，積極培育一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。另一方面，通過(guò)多種政策鼓勵未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，發(fā)掘和培育高技術(shù)、高成長(cháng)、高價(jià)值的中小企業(yè)，培育扶持壯大一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域中的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐。進(jìn)一步完善人才培育引進(jìn)機制，探索實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才專(zhuān)項，加大海外引才力度，加快建設高水平、高素質(zhì)、多層次的產(chǎn)業(yè)人才隊伍，強化未來(lái)產(chǎn)業(yè)人才保障。

構建資金保障體系，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)注入金融活水。針對未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育周期長(cháng)、不確定性大等特點(diǎn)，匹配相適應的長(cháng)期資本，形成政府引導、社會(huì )資本為主的投資格局，引導更多金融活水注入未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是健全滾動(dòng)投入機制，探索財政資金、國資收益和社會(huì )資金多渠道并舉的滾動(dòng)投入機制，鼓勵國有資本加大對未來(lái)產(chǎn)業(yè)的支持。二是用好用活現有各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步探索股權投資與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，規范政府產(chǎn)業(yè)引導基金運作模式，優(yōu)化基金投入方式。三是鼓勵金融機構加強產(chǎn)品創(chuàng )新，探索完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)信用綜合評價(jià)辦法，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展萌芽期、成長(cháng)期、成熟期等各個(gè)階段，針對不同規模、不同需求的創(chuàng )新主體推出有針對性的信貸產(chǎn)品。

建立健全協(xié)作機制，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。當前，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須建立健全協(xié)作工作機制，一體推進(jìn)基礎研究、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化，不斷優(yōu)化未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是建立“總體規劃+配套方案”為一體的綜合政策體系，健全完善與未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的支持政策、培育機制和評估體系，并建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)機制，深度研究發(fā)展趨勢、戰略路徑和工作舉措。二是實(shí)施“融通創(chuàng )新+推廣應用”為一體的多維孵化工程，加大未來(lái)技術(shù)跨學(xué)科跨領(lǐng)域擴展應用，打造若干未來(lái)技術(shù)應用和未來(lái)產(chǎn)業(yè)融合場(chǎng)景。建設未來(lái)產(chǎn)業(yè)新型孵化機構，完善“眾創(chuàng )空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”未來(lái)技術(shù)孵化鏈條，構建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”的場(chǎng)景應用創(chuàng )新體系，以先行試驗、融合應用助力技術(shù)轉化和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。三是探索“鼓勵創(chuàng )新+包容審慎”為一體的行業(yè)治理方式，在嚴守安全底線(xiàn)的前提下，探索適用于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監管模式，合理設置“紅綠燈”，動(dòng)態(tài)發(fā)布“綠燈”投資目錄與典型案例，分行業(yè)探索行業(yè)發(fā)展規范，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量積極參與協(xié)同治理。

來(lái)源：《光明日報》