在全球范圍內，信息技術(shù)革命引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展已成為新趨勢。作為這一革命浪潮中的核心驅動(dòng)力，數字經(jīng)濟正逐步成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎。在數字經(jīng)濟的發(fā)展中，數據和算力不僅是核心生產(chǎn)力，更是國家基礎設施的重要組成部分，對國家競爭力和未來(lái)發(fā)展具有舉足輕重的意義。

在全球范圍內，信息技術(shù)革命引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展已成為新趨勢。作為這一革命浪潮中的核心驅動(dòng)力，數字經(jīng)濟正逐步成為全球經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵引擎。在數字經(jīng)濟的發(fā)展中，數據和算力不僅是核心生產(chǎn)力，更是國家基礎設施的重要組成部分，對國家競爭力和未來(lái)發(fā)展具有舉足輕重的意義。

面對這一趨勢，我國充分認識到數字經(jīng)濟對于國家發(fā)展的重要性，提出了“東數西算”工程的戰略部署。這一工程旨在優(yōu)化全國范圍內算力資源配置，以期促進(jìn)區域間的協(xié)調發(fā)展，進(jìn)一步提升國家整體的算力水平。實(shí)施“東數西算”工程將有助于充分發(fā)揮各地區的優(yōu)勢，讓數字經(jīng)濟在全國范圍內實(shí)現更為均衡發(fā)展，為我國在全球數字經(jīng)濟競爭中奪得先機、為國家未來(lái)的繁榮發(fā)展，奠定堅實(shí)基礎。

一、“東數西算”工程的現實(shí)意義

從全球角度看，實(shí)施“東數西算”工程將有助于我國在全球數字經(jīng)濟競爭中不斷積累經(jīng)驗并強化自身優(yōu)勢。同時(shí)，該工程將推動(dòng)國內相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國際市場(chǎng)融合，使中國企業(yè)在全球市場(chǎng)中更好地應對挑戰并抓住機遇。此外，該工程有助于推動(dòng)我國數字基礎設施的互聯(lián)互通。類(lèi)似于工業(yè)化時(shí)代，當時(shí)世界先進(jìn)國家在工業(yè)化基礎設施方面比我國發(fā)達，這使得我國在發(fā)展工業(yè)化進(jìn)程中面臨巨大挑戰。然而，現在我國在數字基礎設施建設方面已經(jīng)取得顯著(zhù)成果，不僅在國內實(shí)現了廣泛覆蓋，而且在技術(shù)水平和規模上都具有較高水平，甚至在某些方面超過(guò)其他國家。因此，在全球數字經(jīng)濟發(fā)展中，我國正充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全球數字經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國智慧和力量。

從國內角度看，實(shí)施“東數西算”工程對我國經(jīng)濟、科技和產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展具有深遠意義。在經(jīng)濟層面，優(yōu)化算力資源配置、實(shí)現區域供需平衡，使得各地區能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的緊密合作，有助于推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，緩解地區經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問(wèn)題。

從科技角度看，實(shí)施“東數西算”工程將為我國科技創(chuàng )新提供有力保障。通過(guò)整合和優(yōu)化全國范圍內的算力資源，可以滿(mǎn)足各領(lǐng)域科研項目對高性能計算的需求，降低科研成本并縮短研發(fā)周期，有助于促進(jìn)中國數字產(chǎn)業(yè)的跨區域合作與協(xié)同創(chuàng )新。高性能計算能力將加速我國在人工智能、量子計算等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研究突破，進(jìn)一步提升我國在國際科技競爭中的地位。

從產(chǎn)業(yè)角度看，“東數西算”工程的實(shí)施，將具體推動(dòng)西部地區傳統產(chǎn)業(yè)結構升級，使高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得更多發(fā)展機遇。實(shí)施該工程有助于形成人才聚集效應，吸引大量技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)人士匯聚西部地區，從而提升人才整體水平。通過(guò)增加技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新投入，該工程實(shí)施將推動(dòng)地區創(chuàng )新能力實(shí)現躍遷。同時(shí)，數據中心和算力樞紐建設將拓展與之相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，如電力、網(wǎng)絡(luò )、制冷、設備制造等行業(yè)；基礎設施也將得到完善，為滿(mǎn)足數據中心和算力樞紐建設需求，進(jìn)一步改善西部地區的電力、通信、交通等基礎設施，為當地經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)越的條件。

二、“東數西算”工程的實(shí)踐成果與未來(lái)挑戰

毋庸置疑，“東數西算”工程對我國數字經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。通過(guò)對目前“東數西算”工程在區域協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、基礎設施建設、人才培養、政策引導、示范區建設、國際合作等多個(gè)層面的實(shí)際進(jìn)展分析，不僅有助于更深入地了解“東數西算”工程在實(shí)踐中的具體成果，也有助于全面評估“東數西算”工程在推動(dòng)我國數字經(jīng)濟發(fā)展方面的重要貢獻，以及它在未來(lái)的潛力和可能帶來(lái)的挑戰。

1.區域協(xié)同發(fā)展。根據中國信息通信研究院云計算與大數據研究所數據中心團隊的統計數據，截至2022年9月，東部樞紐節點(diǎn)在用數據中心機架數超過(guò)368萬(wàn)標準機架，西部樞紐節點(diǎn)在用數據中心機架數超過(guò)80萬(wàn)標準機架，這一成果展示了工程在平衡東西部資源配置方面的成效。國家發(fā)改委2022年9月公布的數據顯示，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等樞紐節點(diǎn)建設均已進(jìn)入深層次建設階段，起步區新開(kāi)工數據中心項目高達60多項，新建數據中心規模超過(guò)110萬(wàn)標準機架，總投資超過(guò)4000億元。這些數據進(jìn)一步證實(shí)了“東數西算”工程在促進(jìn)區域協(xié)同發(fā)展和優(yōu)化資源配置方面發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。

2.產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?！皷|數西算”工程八大樞紐、十大集群的實(shí)施，將帶動(dòng)土建工程、IT建設制造、信息通信、基礎軟件、綠色能源供給等產(chǎn)業(yè)鏈的全面發(fā)展。以阿里巴巴在貴州省建設的大型云計算數據中心為例，因其采用了先進(jìn)的液冷技術(shù)降低能耗，并與當地可再生能源供應商合作，實(shí)現了綠色、環(huán)保運營(yíng)。此外，作為西南地區首個(gè)區域能源與綠色數據中心耦合項目，金茂綠建智慧能源中心首次在國內采用余熱回收技術(shù)，將數據中心的余熱用于區域集中供能?？偟膩?lái)說(shuō)，“東數西算”工程通過(guò)推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現了數字經(jīng)濟與各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結合。

3.基礎設施建設。根據工信部公布的數據顯示，截至2023年2月底，東、中、西部和東北地區5G基站分別達到113.2萬(wàn)、51.6萬(wàn)、59萬(wàn)、14.6萬(wàn)個(gè)，全國已建成5G基站超過(guò)238.4萬(wàn)個(gè)，覆蓋了所有地級以上城市。這一突破性進(jìn)展不僅彰顯了我國在通信技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，還為數字經(jīng)濟發(fā)展和“東數西算”工程的推進(jìn)提供了有力支撐。通過(guò)加速5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設，實(shí)現了信息傳輸的高速、低延遲和大帶寬，為各產(chǎn)業(yè)的數字化轉型提供了關(guān)鍵技術(shù)支持。同時(shí)也有助于縮小地區之間的數字?zhù)櫆?，使更多地區享受到數字經(jīng)濟發(fā)展的紅利。

4.人才培養與科研創(chuàng )新?！皷|數西算”工程創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )和人才需求。據人社部中國就業(yè)培訓技術(shù)指導中心報告，未來(lái)5年大數據、云計算產(chǎn)業(yè)人才缺口將高達150萬(wàn)。為了應對需求，各地政府加大對教育和研究領(lǐng)域的投入，提升了數字經(jīng)濟領(lǐng)域的人才培養水平和科研創(chuàng )新能力。據教育部數據，截至2021年年底，全國有超過(guò)200所高校開(kāi)設了大數據、云計算、人工智能等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。與此同時(shí)，企業(yè)也積極參與人才培養，如深信服產(chǎn)教中心依托教研團隊和產(chǎn)業(yè)教育云平臺，開(kāi)發(fā)實(shí)時(shí)更新的云計算課程體系，對人才進(jìn)行定制化培養。與此同時(shí)。此外，“東數西算”工程還為科研人員提供了更多機會(huì )。例如甘肅慶陽(yáng)的數據融合創(chuàng )新示范區，占地1.7766萬(wàn)畝，包括數字經(jīng)濟人才培養基地和數字產(chǎn)業(yè)科研示范區。這一工程將進(jìn)一步促進(jìn)人才培養、科研創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合，為中國數字經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

5.政策引導和支持。我國政府在多個(gè)層面出臺了一系列政策，以推進(jìn)東數西算工作。例如，2022年1月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》，明確要求貴州加快推進(jìn)“東數西算”工程，建設面向全國的算力保障基地。各地政府根據自身實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定了一系列政策措施，以推動(dòng)“東數西算”工程的實(shí)施，促進(jìn)數字經(jīng)濟的發(fā)展。例如，貴州省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)“東數西算”工程建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家(貴州)樞紐節點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，青海省印發(fā)的《青海省加快融入“東數西算”國家布局工作方案》，寧夏發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)寧夏樞紐建設若干政策的意見(jiàn)這》，甘肅省政府印發(fā)的《關(guān)于支持全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)（甘肅）建設運營(yíng)的若干措施》等，這些政策為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了有利的政策環(huán)境。

6.國際合作與交流。在全球范圍內，我國加強與其他國家在數字經(jīng)濟領(lǐng)域的合作與交流。例如，在國際產(chǎn)業(yè)合作方面，我國積極參與各類(lèi)活動(dòng)，爭取與全球伙伴共創(chuàng )數字經(jīng)濟發(fā)展新思路。2023年3月，國際產(chǎn)業(yè)合作大會(huì )（新加坡）暨中國機電產(chǎn)品品牌展覽會(huì )在新加坡舉行，東數西算（貴州）產(chǎn)業(yè)有限公司向全球展示其在芯片、光模塊和算力網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)布局情況。通過(guò)這類(lèi)國際交流與合作，“東數西算”工程不僅有望在全球范圍內發(fā)揮更大的作用，而且有助于推動(dòng)全球數字經(jīng)濟的共同發(fā)展。

綜合以上分析可以看出，“東數西算”工程在我國數字經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。通過(guò)優(yōu)化區域協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、加強基礎設施建設、培養高層次人才、制定有利政策以及開(kāi)展國際合作等舉措，這一工程為中國數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展提供了有力保障。

在實(shí)踐中，我國“東數西算”工程已經(jīng)取得了一系列令人矚目的成果，如在全球范圍內建立起強大的云計算服務(wù)體系、發(fā)展國內先進(jìn)的人工智能技術(shù)、建設世界領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò )基礎設施等。這些成果不僅提升了我國在全球數字經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭力，還為國內眾多產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新與發(fā)展注入了源源不斷的動(dòng)力。

盡管“東數西算”工程在諸多方面取得了積極進(jìn)展，但仍存在著(zhù)挑戰。例如，技術(shù)創(chuàng )新方面需要不斷跟進(jìn)國際最新發(fā)展趨勢，在人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域實(shí)現技術(shù)突破和自主創(chuàng )新，以保持領(lǐng)先地位；資源配置方面要進(jìn)一步優(yōu)化，在數字基礎設施建設中，合理配置資源、提高資金使用效率以及避免重復建設,確保高效資源利用；隨著(zhù)“東數西算”工程的不斷推進(jìn)，人才的培養和流動(dòng)將成為關(guān)鍵因素，吸引和培養更多優(yōu)秀人才投身于數字經(jīng)濟領(lǐng)域，將是未來(lái)發(fā)展中需要解決的問(wèn)題；產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設方面要關(guān)注產(chǎn)業(yè)與創(chuàng )新鏈融合，打造具有持續發(fā)展動(dòng)力的數字經(jīng)濟；數據安全方面應重視保護個(gè)人隱私和國家安全，防范潛在風(fēng)險。

三、“東數西算”下一步的建設路徑

綜合來(lái)說(shuō)，“東數西算”工程為我國數字經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支持，促使其在全球競爭中占據重要地位。但也要清醒地認識到，要繼續在關(guān)鍵領(lǐng)域努力，以應對未來(lái)可能面臨的挑戰，從而確保我國數字經(jīng)濟能夠持續邁向更高的發(fā)展水平。筆者認為，未來(lái)的“東數西算”工程建設可以從以下幾個(gè)方面著(zhù)手：

落實(shí)地方政策支持，是促進(jìn)“東數西算”產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。針對東西部地區的實(shí)際情況，制定有針對性的政策措施，鼓勵地方政府對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合發(fā)展給予支持。例如，地方政府可開(kāi)放部分政府數據資源，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈提供數據支持。鼓勵企業(yè)基于開(kāi)放數據開(kāi)發(fā)新的應用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈融合發(fā)展；引入區塊鏈技術(shù)，優(yōu)化政府服務(wù)、資金管理等領(lǐng)域，提高政策落實(shí)的效率和透明度。鼓勵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺上進(jìn)行技術(shù)協(xié)同、資源共享，提高產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng )新鏈的融合度，政府可通過(guò)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺提供精準化政策支持；鼓勵企業(yè)利用眾籌平臺籌集資金，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新項目。政府可為成功眾籌的創(chuàng )新項目提供配套支持，降低企業(yè)創(chuàng )新風(fēng)險。

加強人才培養與引進(jìn)，為“東數西算”提供人才支持。人才培養和引進(jìn)是一個(gè)持續性過(guò)程，政府和企業(yè)需持續關(guān)注人才市場(chǎng)的變化，從而調整人才政策，以確保人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求保持一致。一方面地方政府應積極與高校和職業(yè)院校合作，開(kāi)展數字經(jīng)濟相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程和實(shí)踐項目，讓學(xué)生在實(shí)際項目中鍛煉和成長(cháng)；引導高校調整專(zhuān)業(yè)設置，增加人工智能、大數據、云計算等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。另一方面，為在職人員提供數字經(jīng)濟領(lǐng)域的培訓和技能提升課程，幫助他們適應新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府與企業(yè)可合作設立培訓基地，拓展以實(shí)際操作為導向的培訓課程，使人才能迅速投入工作。在引進(jìn)國內外優(yōu)秀人才方面，實(shí)施有針對性的人才引進(jìn)計劃，為優(yōu)秀人才提供競爭性薪酬、住房補貼、子女教育等優(yōu)惠政策，吸引國內外頂尖人才參與東數西算工程。同時(shí)，鼓勵企業(yè)設立人才計劃，吸引和留住關(guān)鍵技術(shù)人才。

結合我國東西部發(fā)展現狀，設立專(zhuān)門(mén)的區域性創(chuàng )新基金。這些基金應聚焦關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，如人工智能、云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等，支持有潛力的項目和企業(yè)；引入大數據和人工智能技術(shù)，對投資項目進(jìn)行智能評估，通過(guò)分析項目的技術(shù)成熟度、市場(chǎng)前景、競爭優(yōu)勢等多方面因素，為投資者提供更精準的投資建議；建立線(xiàn)上投融資平臺，讓創(chuàng )新型企業(yè)和投資者方便快捷地進(jìn)行信息交流、項目對接。通過(guò)數字化手段提高投融資效率，降低交易成本。

加強數字基礎設施建設，滿(mǎn)足數字經(jīng)濟高速發(fā)展的需求。規劃并建設數據中心集群，結合地域優(yōu)勢，如冷氣資源、水資源等，充分利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源實(shí)現數據中心的高效運行和綠色發(fā)展；在數據中心規劃與建設過(guò)程中，充分考慮未來(lái)業(yè)務(wù)增長(cháng)需求，采用高密度部署技術(shù)和模塊化設計，提高數據中心空間利用率，確保數據中心具備靈活擴展能力，滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的計算、存儲和傳輸需求；升級城市和鄉村地區的寬帶接入網(wǎng)絡(luò )，擴大光纖網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍，實(shí)現城鄉寬帶接入的全面普及，加大對5G網(wǎng)絡(luò )和Wi-Fi6等先進(jìn)無(wú)線(xiàn)技術(shù)的投入，提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋率和接入速率，滿(mǎn)足不同地區用戶(hù)的需求；促進(jìn)衛星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究和應用，通過(guò)衛星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現廣泛覆蓋，縮小地區數字?zhù)櫆稀?/p>

來(lái)源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報》