構建新發(fā)展格局是習近平經(jīng)濟思想中具有重大理論和實(shí)踐意義的原創(chuàng )性成果。2020年4月，習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委會(huì )議上前瞻性提出構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局進(jìn)行了系統闡述，黨的二十大就加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出重要戰略部署。近日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時(shí)，就加快構建新發(fā)展格局、增強發(fā)展的安全性主動(dòng)權作出深刻闡述、提出明確要求，為新征程上滿(mǎn)懷信心開(kāi)新局展新貌提供了強大思想動(dòng)力和科學(xué)行動(dòng)指南。

構建新發(fā)展格局事關(guān)全局、影響深遠

構建新發(fā)展格局是立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署，對全面建成社會(huì )主義現代化強國、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興具有重要而深遠的意義。

其一，著(zhù)眼于統籌“兩個(gè)大局”，事關(guān)如期實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標。當前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標。與此同時(shí)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球經(jīng)濟版圖和治理格局面臨重塑。我們現在所處的，是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候。把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，暢通國內大循環(huán)，推動(dòng)國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，是實(shí)現我國經(jīng)濟現代化的戰略選擇。只有加快構建新發(fā)展格局，穩住經(jīng)濟基本盤(pán)，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，才能不斷增強我國經(jīng)濟的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，勝利實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國的奮斗目標。

其二，著(zhù)眼于統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，事關(guān)夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基。我國擁有超大規模的國內市場(chǎng)，擁有品類(lèi)最全的工業(yè)體系、完善的配套能力和豐富的人才資源。構建新發(fā)展格局有利于培育完整內需體系，提高供給結構的適應性和靈活性，使供給體系更好適應需求結構變化，實(shí)現向高水平供需平衡躍升。只有加快構建新發(fā)展格局，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)，才能不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基，跨越大國經(jīng)濟發(fā)展的重要關(guān)口，持續提升我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國力。

其三，著(zhù)眼于統籌發(fā)展和安全，事關(guān)增強發(fā)展的安全性穩定性。當前，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球地緣政治和安全風(fēng)險加大，我國發(fā)展外部環(huán)境不確定性不穩定性明顯上升，增強發(fā)展的安全性穩定性成為重中之重。只有加快構建新發(fā)展格局，突破國民經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，以國內大循環(huán)的可靠性應對國際循環(huán)的不穩定性，實(shí)現高水平科技自立自強，提升國內國際雙循環(huán)的質(zhì)量和水平，才能牢牢守住安全發(fā)展的底線(xiàn)，確保中國經(jīng)濟巨輪行穩致遠。

其四，著(zhù)眼于統籌國際合作與競爭，事關(guān)牢牢把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權。當前，國際經(jīng)濟循環(huán)格局加速重構，全球分工體系深度調整，競爭日趨激烈。加快構建新發(fā)展格局是基于超大規模經(jīng)濟體特征、重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的主動(dòng)選擇。只有加快構建新發(fā)展格局，更加有效地參與國際分工，更加積極地參與塑造國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈，在合作競爭中提高全球資源配置能力，才能在世界百年未有之大變局中，廣泛凝聚共識，深度開(kāi)展合作，培育和增強我國在國際合作競爭中的新優(yōu)勢，在開(kāi)放發(fā)展中贏(yíng)得戰略主動(dòng)。

構建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)、取得成效

在習近平經(jīng)濟思想的科學(xué)指引下，我們主動(dòng)構建新發(fā)展格局，思想共識不斷凝聚，能力水平不斷提升，工作基礎不斷夯實(shí)，政策制度不斷完善，國內大循環(huán)的主導作用進(jìn)一步加強，國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)、相互促進(jìn)加快，有效支撐了我國經(jīng)濟平穩健康可持續發(fā)展，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

一是消費需求持續釋放。近年來(lái)，通過(guò)提升消費能力、改善消費條件、創(chuàng )造消費場(chǎng)景，我國消費潛力加快釋放，消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用持續顯現。我國已成為全球第二大消費市場(chǎng)，2022年社會(huì )消費品零售總額實(shí)現44萬(wàn)億元。消費結構加快升級，汽車(chē)等大宗消費方興未艾，服務(wù)消費正在加快擴容提質(zhì)，線(xiàn)上消費、綠色消費等新型消費需求有效激發(fā)。2023年春節期間，全國消費相關(guān)行業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)12.2%，國內旅游收入同比增長(cháng)30%，電影票房突破67億元，位列中國影史春節檔票房第二位。在消費需求持續釋放的同時(shí)，我國消費價(jià)格保持了平穩態(tài)勢，過(guò)去10年居民消費價(jià)格漲幅穩定在2%左右的較低水平，為擴大消費創(chuàng )造了良好條件。

二是有效投資不斷擴大。聚焦高質(zhì)量發(fā)展和全面提質(zhì)增效，我國投資總量持續平穩增長(cháng)，投資結構持續優(yōu)化。2022年，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降10%的情況下，我國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.1%，突破57萬(wàn)億元，其中制造業(yè)投資同比增長(cháng)9.1%，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(cháng)22.2%，實(shí)現了投資規模和投資質(zhì)量的雙提升?；A設施建設投資有序推進(jìn)，烏東德、白鶴灘水電站等重大項目投產(chǎn)運營(yíng)，川藏鐵路、“東數西算”等重大工程全面實(shí)施，發(fā)揮了投資在經(jīng)濟循環(huán)中的牽引帶動(dòng)作用。在投融資體制改革推動(dòng)下，投資環(huán)境持續優(yōu)化，投資信心進(jìn)一步增強。

三是科技自立自強邁出堅實(shí)步伐。我國科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統能力提升，科技整體實(shí)力顯著(zhù)增強，全球創(chuàng )新指數排名連續提升，2022年躍居全球第11位?？萍纪度氪蠓岣?，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入超過(guò)3萬(wàn)億元，穩居世界第二，研發(fā)強度提升到2.55%，接近經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平?？平膛d國戰略、人才強國戰略扎實(shí)推進(jìn)，研發(fā)人員總量穩居世界首位。創(chuàng )新平臺體系不斷完善，國家重點(diǎn)實(shí)驗室加快建設，北京、上海和粵港澳大灣區躋身全球科技集群前10位?？萍俭w制改革不斷深化，創(chuàng )新體制機制加快完善。主動(dòng)設計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，建立科技伙伴計劃，科技創(chuàng )新開(kāi)放合作的“朋友圈”越來(lái)越大。

四是現代化產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。我國產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、數字化賦能、綠色化轉型步伐加快，產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)現代化水平快速提升，2022年高技術(shù)制造和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(cháng)7.4%和5.6%，對制造業(yè)轉型升級的引領(lǐng)作用不斷增強。數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛，產(chǎn)業(yè)數字化、數字產(chǎn)業(yè)化不斷加快，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已應用于45個(gè)國民經(jīng)濟大類(lèi)，涵蓋研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“含綠量”顯著(zhù)提高，綠色產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能?？稍偕茉囱b機總量超過(guò)12億千瓦。新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(cháng)，產(chǎn)銷(xiāo)量連續8年位居世界第一。

五是城鄉區域協(xié)調發(fā)展步伐加快。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，城鄉要素雙向流動(dòng)更加通暢，城鄉居民收入差距持續縮小。區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略扎實(shí)推進(jìn)，中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的承載能力進(jìn)一步增強，優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局加快形成。2022年，京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區內地9市地區生產(chǎn)總值總量達到49.5萬(wàn)億元，超過(guò)了全國的40%，發(fā)揮了全國經(jīng)濟壓艙石、高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源的重要作用。大江大河生態(tài)環(huán)境綜合治理成效進(jìn)一步顯現。以縣城為重要載體的城鎮化建設扎實(shí)開(kāi)展，縣城補短板強弱項“1+N+X”系列政策體系初步形成。

六是全國統一大市場(chǎng)建設加快推進(jìn)。市場(chǎng)基礎制度持續完善，出臺實(shí)施加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)，全面實(shí)施和更新市場(chǎng)準入負面清單制度，持續實(shí)施商事制度改革，經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本持續下降，“證照分離”改革全面覆蓋，妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法加快清理和廢除。要素市場(chǎng)化配置改革步伐明顯加快，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革，城鄉統一的建設用地市場(chǎng)加快形成，戶(hù)籍制度改革持續推進(jìn)?，F代流通體系建設取得明顯進(jìn)展，國家骨干流通網(wǎng)絡(luò )逐步健全，社會(huì )物流總費用與國內生產(chǎn)總值的比值持續下降。

七是高水平開(kāi)放成效顯著(zhù)。面對更加復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國外貿展現強大韌性和活力，國內國際雙循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應不斷增強。貿易規模邁上新臺階，2022年我國貨物貿易總額再創(chuàng )歷史新高，達到42.1萬(wàn)億元，連續六年保持世界第一貨物貿易大國地位；服務(wù)貿易總額約6萬(wàn)億元，同比增長(cháng)12.9%。貿易結構持續優(yōu)化，一般貿易占比穩步提升，資金技術(shù)密集型產(chǎn)品出口快速增長(cháng)，高附加值服務(wù)出口增勢強勁。在全球跨境投資低迷的背景下，我國外商投資實(shí)現逆勢增長(cháng)，實(shí)際使用外資由2020年的1443.7億美元上升至2022年的1891.3億美元。區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施，自由貿易試驗區創(chuàng )新示范引領(lǐng)作用不斷增強，海南自由貿易港建設加快。國際班列多向聯(lián)通，中歐班列持續增長(cháng)，2022年開(kāi)行1.6萬(wàn)列、發(fā)送160萬(wàn)標箱，西部陸海新通道班列快速增長(cháng)。特別是在疫情期間，中歐班列作為暢通亞歐貨物貿易的重要穩定通道，成為共建“一帶一路”的重要成果和突出亮點(diǎn)。

八是安全發(fā)展能力顯著(zhù)增強。面對國際發(fā)展環(huán)境不確定難預料因素增多、全球初級產(chǎn)品供給波動(dòng)加劇，我國堅持統籌發(fā)展和安全，立足自身抓好初級產(chǎn)品生產(chǎn)，以國內穩產(chǎn)保供的確定性來(lái)應對外部環(huán)境的不確定性。牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，糧食產(chǎn)量連續8年達到1.3萬(wàn)億斤以上。國內能源生產(chǎn)保障能力不斷增強，大力發(fā)展多元清潔供電體系，2022年規模以上工業(yè)煤油氣電等主要能源產(chǎn)品生產(chǎn)均保持增長(cháng)，油氣對外依存度下降。統籌補短板、鍛長(cháng)板，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和制造業(yè)強鏈補鏈行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力不斷提升。疫情發(fā)生后，我國依托完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉換能力，在較短時(shí)間內迅速形成強大的疫情防控物資生產(chǎn)供應能力，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈在疫情沖擊的壓力測試中表現出強大韌性。

構建新發(fā)展格局必須深化認識、突出重點(diǎn)

一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)?？偨Y經(jīng)驗、深化認識是接續奮斗的重要法寶。在實(shí)踐中，我們更加深切感受到構建新發(fā)展格局對于全面建成社會(huì )主義現代化強國的重大戰略意義，更加深刻領(lǐng)會(huì )到構建新發(fā)展格局對于應對百年未有之大變局的重大現實(shí)意義。

第一，必須緊緊抓住暢通循環(huán)這個(gè)關(guān)鍵。構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)暢通無(wú)阻。如果經(jīng)濟循環(huán)過(guò)程中出現堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，循環(huán)就會(huì )受阻，在宏觀(guān)上就會(huì )表現為增長(cháng)速度下降、失業(yè)增加、風(fēng)險積累、國際收支失衡等情況，在微觀(guān)上就會(huì )表現為產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)效益下降、居民收入下降等問(wèn)題。必須破解國內大循環(huán)中生產(chǎn)、分配、交換、消費等各環(huán)節的堵點(diǎn)問(wèn)題，著(zhù)力打破地方小循環(huán)、暢通國內大循環(huán)，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，提高供給和需求的適配性，切實(shí)增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和穩定性。同時(shí)，根據比較優(yōu)勢變化，動(dòng)態(tài)調整我國參與國際循環(huán)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方式方法，著(zhù)力提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平，形成供給和需求相互匹配、國內循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系，不斷促進(jìn)周而復始、螺旋上升的國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

第二，必須正確把握內外循環(huán)的辯證關(guān)系。要認識到，無(wú)論是統籌發(fā)展和安全，還是參與國際競爭合作，內外循環(huán)都是相互促進(jìn)、不可偏廢的。在構建新發(fā)展格局的過(guò)程中，必須以國內大循環(huán)為主體，不斷強化國內大循環(huán)的主導作用，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，以穩固的國內基本盤(pán)增強應對各種風(fēng)險挑戰的能力和底氣。與此同時(shí)，還要堅定不移實(shí)施對外開(kāi)放基本國策，打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。實(shí)現國內國際雙循環(huán)互促共進(jìn)，既要綜合發(fā)揮好超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備的供給優(yōu)勢，吸引匯聚全球高端要素資源，形成對全球資源要素的引力場(chǎng)，更大力度吸引和利用外資，也要穩步走出去，加強境外投資服務(wù)、監管和風(fēng)險防控。

第三，必須堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念。堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，是習近平經(jīng)濟思想的重要方法論。堅持問(wèn)題導向構建新發(fā)展格局，要重點(diǎn)著(zhù)眼于重大風(fēng)險挑戰，找準重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，從暢通堵點(diǎn)、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項方面下功夫，著(zhù)力化危為機，創(chuàng )造條件提升經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和水平。堅持系統觀(guān)念構建新發(fā)展格局，必須認識到，經(jīng)濟體系在時(shí)間和空間上是一個(gè)完整、連續的整體，是一個(gè)相互聯(lián)系、運動(dòng)不息的復雜系統，要加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)，加強政策協(xié)調配合，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)實(shí)現重點(diǎn)突破，努力做到全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相結合。

第四，必須防范認識誤區與行動(dòng)偏差。構建新發(fā)展格局是個(gè)復雜的系統工程，在實(shí)踐中仍然存在一些認識誤區和行動(dòng)偏差，必須及時(shí)給予糾正。認識上，既要避免只強調內循環(huán)或外循環(huán)的片面理解，也要避免把構建新發(fā)展格局的長(cháng)期任務(wù)當作短期應急措施的錯誤認知，還要避免把科技自立自強理解為關(guān)起門(mén)來(lái)搞小而全的重復建設。行動(dòng)上，要防止各自為戰，只考慮本地區本區域小市場(chǎng)、搞自己的小循環(huán)，也要防止本位主義，認為構建新發(fā)展格局同自己部門(mén)關(guān)系不大，只管自己的“一畝三分地”，無(wú)法形成工作合力。

堅決把認識和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)

黨的二十大報告指出，到2035年要形成新發(fā)展格局。我們必須深刻領(lǐng)會(huì )和準確把握黨中央的決策部署，以更加堅定的思想自覺(jué)、真抓實(shí)干的工作勁頭、精準務(wù)實(shí)的政策舉措，切實(shí)把本地區本部門(mén)本領(lǐng)域工作納入構建新發(fā)展格局中謀劃推動(dòng)，著(zhù)力暢通國內經(jīng)濟大循環(huán)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，切實(shí)增強發(fā)展的安全性、主動(dòng)權。

一是加快形成完整內需體系，形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，按照生產(chǎn)、分配、流通、消費和投資再生產(chǎn)的全鏈條拓展內需體系，打通有效供給能力不足、收入分配差距較大、流通體系現代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結構仍需優(yōu)化等制約經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)難點(diǎn)，著(zhù)力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。著(zhù)力挖掘內需潛力，促進(jìn)消費升級，拓展投資空間。著(zhù)力優(yōu)化市場(chǎng)結構、健全市場(chǎng)機制、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升市場(chǎng)韌性，進(jìn)一步做大做強國內市場(chǎng)，持續提高對全球資源要素的吸引力和配置能力。

二是加快科技自立自強步伐，塑造國內國際雙循環(huán)新優(yōu)勢。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，統籌推進(jìn)國際科技創(chuàng )新中心、區域科技創(chuàng )新中心建設，提升國家創(chuàng )新體系整體效能。深化科技體制改革，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，形成支持創(chuàng )新的基礎制度，優(yōu)化配置國內外創(chuàng )新資源，加強基礎研究，在人工智能、量子信息、腦科學(xué)等前沿領(lǐng)域實(shí)施一批前瞻性、戰略性國家重大科技項目，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。推進(jìn)科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有效聯(lián)動(dòng)，以高水平科技自立自強為牽引，一體推進(jìn)教育科技人才工作，實(shí)現創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

三是加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系，提升全球制造中心地位。把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國。積極推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。加快推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，培育新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎。構建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。建設現代化基礎設施體系。強化糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全保障。

四是扎實(shí)推進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展，拓展廣闊縱深循環(huán)空間。扎實(shí)推動(dòng)城鄉區域重大戰略部署落地，增強發(fā)展的整體性、協(xié)調性，為構建新發(fā)展格局提供多梯度增長(cháng)、多樣化發(fā)展、強勁韌性的城鄉區域動(dòng)力支撐。深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快建設農業(yè)強國，加快農業(yè)農村現代化步伐，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)，提高國內大循環(huán)的覆蓋面。建立健全跨區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，完善區域合作和利益調節機制，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，著(zhù)力提升京津冀、長(cháng)三角和粵港澳大灣區引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源功能，強化農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區、能源資源富集地區和邊境地區等的保障能力，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合發(fā)展，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

五是全面深化改革開(kāi)放，增強內外循環(huán)的動(dòng)力活力。推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率。打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的全國統一大市場(chǎng)。加強營(yíng)商環(huán)境建設，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，創(chuàng )新服務(wù)貿易發(fā)展機制，加快建設海南自由貿易港，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，拓展健康、綠色、數字、創(chuàng )新等領(lǐng)域合作新空間。推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構，加大對重點(diǎn)國別和制造業(yè)等引資力度。

來(lái)源：《經(jīng)濟日報》