今年以來(lái)，國內外形勢更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟下行壓力有所增加。我國充分發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推動(dòng)新冠肺炎疫情科研攻關(guān)取得重要進(jìn)展、重大科技任務(wù)深入實(shí)施、重要科技成果不斷涌現，為扎實(shí)穩住經(jīng)濟大盤(pán)提供了有力有效科技支撐。

“雙創(chuàng )”帶動(dòng)就業(yè)倍增

企業(yè)是創(chuàng )新的主體，鼓勵支持企業(yè)創(chuàng )新，是穩經(jīng)濟之策，也是強根本之道。

科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司副司長(cháng)吳家喜介紹，科技部、財政部聯(lián)合推出支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升的十大行動(dòng)舉措，通過(guò)推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除等一批惠企創(chuàng )新政策落地見(jiàn)效、建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng )新決策機制，引導支持各類(lèi)企業(yè)將科技創(chuàng )新作為核心競爭力，為促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

科技創(chuàng )新再貸款、企業(yè)創(chuàng )新積分貸……金融活水精準滴灌，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合。截至7月底，科技型中小企業(yè)貸款余額14880億元，比年初新增2092億元；高新技術(shù)企業(yè)貸款余額108563億元，比年初新增13876億元。國家科技成果轉化基金投資20.29億元，帶動(dòng)社會(huì )資本投資194.83億元；2022年科創(chuàng )板上市企業(yè)新增64家，累計達到442家，首發(fā)募集資金超6438億元，總市值近5.7萬(wàn)億元。

就業(yè)是最大的民生。2022屆高校畢業(yè)生總規模1076萬(wàn)人，首次突破千萬(wàn)。同時(shí)，受疫情和經(jīng)濟下行壓力增大等多方面因素影響，就業(yè)形勢嚴峻。

科技部聯(lián)合6部門(mén)鼓勵各類(lèi)創(chuàng )新主體開(kāi)發(fā)和落實(shí)科研助理崗位，吸納高校畢業(yè)生參與科研相關(guān)工作。專(zhuān)家表示，科研助理崗位意義重大，能夠吸引更多有潛力的科技人才從事科研事業(yè)。在當前經(jīng)濟形勢下，科研助理成為科研人才的后備軍，為我國科技創(chuàng )新發(fā)展提供人才儲備。截至8月31日，科研助理崗位共吸納17.9萬(wàn)人就業(yè)，其中2022屆高校畢業(yè)生超15萬(wàn)人。

各種科技型企業(yè)也為促就業(yè)穩經(jīng)濟作出了貢獻?！皳y計，全國有效期內高新技術(shù)企業(yè)33萬(wàn)家，以占全國0.7%的企業(yè)總量貢獻了當年全國企業(yè)研發(fā)投入的70%以上，吸納了全國當年畢業(yè)生的11.2%?！笨萍疾炕鹁嬷行闹魅钨Z敬敦說(shuō)。

培育形成新增長(cháng)點(diǎn)

智慧農場(chǎng)、智能港口、智能礦山、智能工廠(chǎng)……前不久，科技部啟動(dòng)支持建設新一代人工智能示范應用場(chǎng)景的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。

“穩經(jīng)濟不是靜態(tài)穩定，而是要實(shí)現穩中求進(jìn)、進(jìn)中企穩，科技創(chuàng )新要發(fā)揮關(guān)鍵作用，要站在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的層面上來(lái)穩經(jīng)濟?！笨萍疾繎鹇砸巹澦靖彼鹃L(cháng)邢懷濱表示，打造一批重大科技創(chuàng )新應用場(chǎng)景，正是基于這方面的考慮?！拔覀冞x擇有一定產(chǎn)業(yè)化基礎、代表未來(lái)發(fā)展方向的重大應用場(chǎng)景，統籌配置科技創(chuàng )新資源，希望每一個(gè)重大場(chǎng)景都能帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新能力提升。文件發(fā)布后，地方很積極，企業(yè)也很踴躍?！?/p>

科技創(chuàng )新重大應用場(chǎng)景建設，包括智慧農場(chǎng)等10項人工智能示范應用場(chǎng)景，也包括黑土地力培育、氫進(jìn)萬(wàn)家、綠色建筑和健康社區等重大應用場(chǎng)景。邢懷濱介紹，這項工作將成熟一個(gè)推廣一個(gè)，分批次發(fā)布，通過(guò)重點(diǎn)支持和持續建設，加快培育形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

“科技支撐經(jīng)濟發(fā)展，要著(zhù)力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，為此要加大科技創(chuàng )新投入力度，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融深度融合，實(shí)施新型舉國體制，集聚優(yōu)勢科技創(chuàng )新資源實(shí)現重點(diǎn)突破?！笨萍疾靠萍既瞬沤涣鏖_(kāi)發(fā)服務(wù)中心副主任陳寶明說(shuō)。

積極探索重大任務(wù)實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，對前沿探索項目實(shí)行首席科學(xué)家負責制，設立顛覆性技術(shù)專(zhuān)項……科技部與各部門(mén)、地方持續完善“共同凝練科技需求、共同設計研發(fā)任務(wù)、共同組織項目實(shí)施”工作機制，支持科學(xué)家大膽探索，正在加快形成一批具有戰略性、關(guān)鍵性、對經(jīng)濟發(fā)展有重大牽引和帶動(dòng)作用的科技成果。

重大科技項目成果轉化應用也全面加速。12家國家科技成果轉移轉化示范區建設穩步推進(jìn)，國家科技計劃成果路演、高校成果賦能創(chuàng )業(yè)等6項行動(dòng)順利實(shí)施，未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園以及職務(wù)科技成果賦權試點(diǎn)有序開(kāi)展。截至7月31日，全國共登記技術(shù)合同34.69萬(wàn)項，技術(shù)合同成交金額2.04萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)26.06%、33.84%。

創(chuàng )新高地變成經(jīng)濟高地

科技賦能穩住經(jīng)濟大盤(pán)，讓創(chuàng )新高地變成經(jīng)濟高地。

隨著(zhù)國務(wù)院批復建設長(cháng)春、哈大齊國家自主創(chuàng )新示范區，信陽(yáng)、克拉瑪依、遵義、滁州4家省級高新區升級為國家高新區，當前，國家自主創(chuàng )新示范區總數已達到23家，國家高新區總數達到173家。

數據顯示，前7月，173家國家高新區實(shí)現工業(yè)生產(chǎn)總值17.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.1%；營(yíng)業(yè)收入27.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.1%；出口總額2.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.6%；固定資產(chǎn)投資（不含農戶(hù)）3.1萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.1%。

我國經(jīng)濟發(fā)展面臨多重挑戰，科技創(chuàng )新應發(fā)揮更加重要的作用?？萍疾扛叨戎匾暱萍贾С址€增長(cháng)，一方面，抓好國家高新區這一最重要的創(chuàng )新載體，不斷優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境；另一方面，抓好企業(yè)這一最活躍的創(chuàng )新主體，持續提升企業(yè)創(chuàng )新能力。國家高新區、自創(chuàng )區加快重大項目投資建設進(jìn)度，加強各類(lèi)創(chuàng )新資源統籌協(xié)調，推動(dòng)科技政策扎實(shí)落地，優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)，一大批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)快速成長(cháng)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟總量繼續保持較快增長(cháng)，表現出較強的發(fā)展韌性和抗風(fēng)險能力，為穩增長(cháng)保市場(chǎng)主體保就業(yè)作出重要貢獻。下一步，要進(jìn)一步深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，在實(shí)現高水平科技自立自強上取得更大進(jìn)展，開(kāi)辟經(jīng)濟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道，以科技穩經(jīng)濟，以創(chuàng )新促發(fā)展。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》