當今世界新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，為經(jīng)濟發(fā)展提供創(chuàng )新源泉和不竭動(dòng)力，開(kāi)辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，其鮮明特征是孕育孵化代表新興科技方向、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“十四五”規劃綱要提出，在類(lèi)腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)呈現三大趨勢

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是以滿(mǎn)足未來(lái)人類(lèi)和社會(huì )發(fā)展的新需求為目標，以新興技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)力，旨在拓展人類(lèi)生存發(fā)展空間、增強人類(lèi)自身能力、服務(wù)人類(lèi)社會(huì )可持續發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，代表著(zhù)未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向。當前，信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新生物技術(shù)、納米技術(shù)、空間技術(shù)等科技領(lǐng)域的突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)躍遷升級方向，而以智能化為重要特征的第四次工業(yè)革命，融合了信息技術(shù)、智能制造、生命科學(xué)等眾多科技，推動(dòng)科技體系與產(chǎn)業(yè)體系、傳統產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)深度融合，也推動(dòng)著(zhù)相應產(chǎn)業(yè)組織模式變革。

全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現三大趨勢。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新方向看，全球主要創(chuàng )新型國家產(chǎn)業(yè)布局集中在智能、低碳、健康等前沿方向。智能體現在對半導體、人工智能、區塊鏈、量子技術(shù)、機器人、腦神經(jīng)信息等前沿技術(shù)集群的部署；低碳體現在對新能源、生物能源、綠色交通、氫能、低碳工業(yè)、低成本核能等前沿技術(shù)集群的部署；健康體現在對未來(lái)醫學(xué)、生物信息學(xué)、疫苗研發(fā)、精準醫療等前沿技術(shù)集群的部署。

從產(chǎn)業(yè)轉型趨勢看，注重未來(lái)產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新。未來(lái)產(chǎn)業(yè)在孵化細分產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，為傳統產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合提供了新機遇。隨著(zhù)5G和6G通信、空間互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)突破，新興技術(shù)廣泛應用，帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)變革并有望形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)。美國利用先進(jìn)技術(shù)升級傳統制造業(yè)、俄羅斯基于新技術(shù)與傳統產(chǎn)業(yè)融合提出九大市場(chǎng)方向等，都是在傳統產(chǎn)業(yè)基礎上孵化新興方向并形成未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)組織模式看，形成從技術(shù)、生產(chǎn)、產(chǎn)品到商業(yè)的全產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有較強前瞻性和不確定性，需要各類(lèi)產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新要素、新主體聯(lián)合推動(dòng)。主要創(chuàng )新型國家注重技術(shù)轉化與知識產(chǎn)權并行，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”等多方互動(dòng)形成創(chuàng )新鏈。比如，美國國家自然科學(xué)基金、州政府與企業(yè)共同推進(jìn)常駐研究員機制，允許科研人員在其所屬機構和未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究所之間自由流動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)、生產(chǎn)和產(chǎn)品創(chuàng )新銜接；德國亥姆霍茲聯(lián)合會(huì )在各研究中心建立技術(shù)轉移機構，引入社會(huì )資本成立基金會(huì )促進(jìn)成果轉化。

各國大力投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)

2022年7月，國際貨幣基金組織將2022年和2023年世界經(jīng)濟增長(cháng)預期分別下調至3.2%和2.9%。全球經(jīng)濟復蘇面臨嚴峻挑戰，各國都在尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。同時(shí)，全球科技創(chuàng )新空前活躍，前沿技術(shù)不斷出現多點(diǎn)群發(fā)式突破，各國紛紛出臺推動(dòng)前沿技術(shù)轉化的政策方案，把發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要引擎。

美國《2021財年政府研發(fā)預算優(yōu)先事項》和《2022財年政府研發(fā)預算優(yōu)先事項和全局行動(dòng)備忘錄》均提出保持未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，強調支持未來(lái)工業(yè)、能源環(huán)境、空天科技等領(lǐng)域基礎和應用研究。今年基礎設施建設計劃中，未來(lái)產(chǎn)業(yè)是投資重點(diǎn)，同時(shí)通過(guò)為前沿技術(shù)提供場(chǎng)景測試、標準制定支持以促進(jìn)技術(shù)轉化。

英國2020年發(fā)布《未來(lái)科技貿易戰略》，提出增加技術(shù)投資和大力吸引外資進(jìn)入5G、工業(yè)4.0、光子學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)。英國工程和物理科學(xué)研究委員會(huì )成立靶向醫療、化合物半導體等13個(gè)未來(lái)制造業(yè)研究中心，支持早期研究的商業(yè)化以推動(dòng)未來(lái)制造業(yè)更快采用新技術(shù)和新商業(yè)模式；倫敦形成了以算法為核心的技術(shù)創(chuàng )新優(yōu)勢和基于算法優(yōu)勢的創(chuàng )業(yè)生態(tài)系統，為大量有數據有應用場(chǎng)景的公司提供動(dòng)力。

德國為應對新冠肺炎疫情給工業(yè)帶來(lái)的重創(chuàng )，2020年推出1300億歐元刺激經(jīng)濟計劃，其中500億歐元計劃投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)聚焦藥物和疫苗研發(fā)、電動(dòng)汽車(chē)、氫能、數字化和通信技術(shù)、人工智能和量子技術(shù)等領(lǐng)域前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)。

日本《第五期科學(xué)技術(shù)基本計劃》提出超智能社會(huì )，并在這一愿景下部署未來(lái)產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)。2021年公布《第六期科技創(chuàng )新基本計劃》，將注重以數字技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型，建設脫碳社會(huì )，強化5G、超級計算機、量子技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的研發(fā)。

我國發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)初具條件

隨著(zhù)科技創(chuàng )新水平不斷提高、產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端攀升，我國科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強，為發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。

較為完善的全產(chǎn)業(yè)體系，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了工業(yè)和服務(wù)業(yè)基礎。2021年我國國內生產(chǎn)總值達114.4萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟的比重由2012年的11.3%上升到18.5%。制造業(yè)有31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)，世界500種主要工業(yè)產(chǎn)品中有四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，是全球產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整的制造業(yè)。2021年制造業(yè)增加值達31.4萬(wàn)億元，占全球比重從2012年的22.5%提高到近30%，制造業(yè)高端化發(fā)展帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是現代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。

全社會(huì )研發(fā)投入快速增長(cháng)，高水平成果不斷涌現，企業(yè)日益成為創(chuàng )新主體，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了培育土壤。我國全社會(huì )研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(cháng)到2021年的2.79萬(wàn)億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長(cháng)到2.44%，重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)經(jīng)費投入強度穩步提高，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎能力提升創(chuàng )造了條件。2021年我國高被引論文數42920篇，排名世界第2位，材料科學(xué)、化學(xué)、計算機科學(xué)、工程技術(shù)四個(gè)領(lǐng)域的國際論文被引居世界首位。2021年高新技術(shù)企業(yè)33萬(wàn)家，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4762家，擁有光電芯片、區塊鏈、生物科技等新興技術(shù)?！?021年歐盟產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入記分牌》對2020年研發(fā)投入最多的全球2500家公司分析表明，中國（18.1%）和美國（9.1%）的公司研發(fā)投資增長(cháng)率最高，出現了更多高科技公司取代傳統行業(yè)公司。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的全球創(chuàng )新指數排名，我國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。

生產(chǎn)供給側和消費需求側對新興技術(shù)需求不斷涌現，新興消費為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育了多樣化場(chǎng)景和龐大市場(chǎng)。2022年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì )領(lǐng)域投資同比分別增長(cháng)20.2%、14.9%。從供給側看，數字技術(shù)在傳統制造業(yè)中廣泛應用，結合智慧城市、智能制造等場(chǎng)景應用布局，推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)融合創(chuàng )新與驗證落地，創(chuàng )造面向工業(yè)生產(chǎn)需求的未來(lái)產(chǎn)業(yè)應用場(chǎng)景；從需求側看，截至2021年底，我國網(wǎng)民規模達10.32億，數字經(jīng)濟為人工智能、自動(dòng)駕駛等關(guān)鍵技術(shù)提供了大規模消費市場(chǎng)。供給側與需求側同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)新技術(shù)和應用場(chǎng)景整合以及迭代示范，營(yíng)造了利于未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

各類(lèi)創(chuàng )新人才數量質(zhì)量雙提升，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實(shí)的人力資源基礎。2021年，我國各類(lèi)高等教育在學(xué)總規模達4430萬(wàn)人。數據顯示，我國每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量從2012年3.2件增長(cháng)到2021年7.5件，與發(fā)達國家差距進(jìn)一步縮小。截至2021年底，全國技能人才總量超過(guò)2億人，高技能人才超過(guò)6000萬(wàn)人。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局方興未艾

2010年，我國正式提出加快培育和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，隨后《“十二五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》相繼出臺，戰略性新興產(chǎn)業(yè)邁入發(fā)展快車(chē)道。2020年，我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為11.7%，比2014年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。2021年，北京戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值9961.6億元，同比增長(cháng)14%；上海戰略性新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)總產(chǎn)值比重達40.6%。戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為各級政府在新興產(chǎn)業(yè)培育、政策制定、組織落實(shí)等方面積累了豐富經(jīng)驗。在此基礎上布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，能更清楚認識產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新規律和組織特點(diǎn)，有效解決資源協(xié)同問(wèn)題。

從相關(guān)部委規劃的重點(diǎn)發(fā)展方向看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)主要集中于類(lèi)腦智能、量子信息、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲能、高端裝備制造、新能源汽車(chē)、智能機器人等領(lǐng)域。未來(lái)產(chǎn)業(yè)成為各地發(fā)展關(guān)注點(diǎn)，北京、上海、浙江、深圳等省市積極布局新賽道，山西、深圳等地出臺了專(zhuān)項規劃，杭州、九江等城市制定了指導意見(jiàn)，進(jìn)一步規范和推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局方面，各省“十四五”規劃中，提到最多的是量子信息、人工智能，其次是生物制造、生命健康等。北京圍繞國際科技創(chuàng )新中心建設，超前布局量子計算、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、超材料等新興產(chǎn)業(yè)；上海聚焦光子芯片與器件、類(lèi)腦智能等領(lǐng)域，布局一批代表前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革方向的先導產(chǎn)業(yè)；合肥利用同步輻射光源等國家重大科技基礎設施，推進(jìn)超導、等離子體推進(jìn)、先進(jìn)激光等技術(shù)轉化和工程化，同時(shí)發(fā)揮量子通信、量子計算、量子精密測量等研發(fā)領(lǐng)先優(yōu)勢，支持量子科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；廣州重點(diǎn)布局3D打印、尖端生命科學(xué)、區塊鏈、量子通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，強化前瞻研究和部署；深圳提出未來(lái)產(chǎn)業(yè)梯次接續發(fā)展思路，規劃在5年至10年內將合成生物、區塊鏈、細胞與基因、空天技術(shù)等發(fā)展成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)，在10年至15年內將腦科學(xué)與類(lèi)腦智能、深地深海、可見(jiàn)光通信與光計算、量子信息等發(fā)展成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng )新機構和平臺布局方面，主要圍繞智能、低碳、健康等前沿方向優(yōu)化。北京在量子信息、生命科學(xué)等方向建設北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心等新型研發(fā)機構；南京面向未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、區塊鏈、量子科技、腦科學(xué)等方向布局近20家研發(fā)機構，推動(dòng)未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；湖北省集中布局建設了區塊鏈、氫能、雙碳等6家前瞻性科技創(chuàng )新平臺；沈陽(yáng)開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化培育專(zhuān)項行動(dòng)，在智能機器人、智能制造系統集成、通用航空等領(lǐng)域，加快建設定位明確、功能明確、運作規范的孵化器、加速器等各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。

場(chǎng)景示范方面，主要面向生產(chǎn)、生活、城市等應用領(lǐng)域展開(kāi)。成都市圍繞智能生產(chǎn)、智能生活、智慧城市三大領(lǐng)域，面向全球持續發(fā)布1000個(gè)新場(chǎng)景；南京市聚焦未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、元宇宙、量子通信等領(lǐng)域發(fā)布優(yōu)質(zhì)場(chǎng)景15個(gè)；青島市相繼認定兩批創(chuàng )新應用實(shí)驗室和場(chǎng)景應用實(shí)驗室，通過(guò)“給場(chǎng)景、搭平臺、試政策”賦能未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國未來(lái)產(chǎn)業(yè)在前瞻技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域布局等方面取得了一定成就，但在其發(fā)展所需的重大原創(chuàng )能力、產(chǎn)業(yè)基礎能力、成果產(chǎn)業(yè)化能力等方面，仍面臨多重挑戰。一是重大原創(chuàng )性成果缺乏，作為創(chuàng )新主體的企業(yè)對源頭技術(shù)基礎研究的投入較少，與美日等國家企業(yè)基礎研究投入相比仍存在差距。二是產(chǎn)業(yè)基礎能力“長(cháng)板”優(yōu)勢亟待培育，供應鏈不完備、關(guān)鍵核心技術(shù)缺失或制約未來(lái)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈建設，創(chuàng )新資源要素配置機制亟待優(yōu)化。三是科技成果產(chǎn)業(yè)化轉化率、知識產(chǎn)權價(jià)值較低?！?021年中國專(zhuān)利調查報告》顯示，我國發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率為35.4%，其中科研單位和高校分別為15.6%、3.0%，超過(guò)一半原因為“專(zhuān)利不能滿(mǎn)足市場(chǎng)化需要”或“專(zhuān)利申請本身不以轉移轉化為目的”。

挖掘更多新興增長(cháng)點(diǎn)

未來(lái)一段時(shí)期是重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、推動(dòng)制造強國建設邁出實(shí)質(zhì)性步伐的關(guān)鍵時(shí)期，要通過(guò)提升科技創(chuàng )新能力、發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)挖掘創(chuàng )造更多新興增長(cháng)點(diǎn)。

一是加大源頭性技術(shù)創(chuàng )新主體培育力度。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要有一批能開(kāi)拓世界前沿科技領(lǐng)域、掌握全球領(lǐng)先科學(xué)技術(shù)的戰略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，致力于解決制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、帶動(dòng)前沿引領(lǐng)技術(shù)突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎能力。要依托國家實(shí)驗室、國家科研機構、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國家戰略性科技力量，加強面向前沿技術(shù)應用的基礎科學(xué)研究，同時(shí)提升技術(shù)開(kāi)發(fā)與成果產(chǎn)業(yè)化能力，合理布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)院和未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院，完善相應人才庫，保障基礎研究能力持續供給。

二是培育和壯大企業(yè)創(chuàng )新的核心能力。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)，加快“兩鏈融合”，構建“技術(shù)—產(chǎn)品—場(chǎng)景—業(yè)態(tài)”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育鏈路。這不僅要發(fā)揮好領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用，更要發(fā)揮好專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)在新興技術(shù)和市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用，圍繞主導型企業(yè)培育中小企業(yè)生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)配套的區域集聚優(yōu)勢，營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三是強化未來(lái)產(chǎn)業(yè)的共性平臺建設。未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在統籌應用已有戰略性新興產(chǎn)業(yè)良好創(chuàng )新平臺和協(xié)作網(wǎng)絡(luò )的基礎上，加大跨領(lǐng)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的資源整合力度，加強知識產(chǎn)權服務(wù)、質(zhì)量基礎設施等共性平臺建設，提升綜合服務(wù)供給能力。同時(shí)，加快在具有一定優(yōu)勢的人工智能、區塊鏈、未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、空天一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域成立行業(yè)標準組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持相關(guān)組織、龍頭企業(yè)主導和參與重要國際標準制定。

四是創(chuàng )新未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導試驗區政策體系。目前，一批先導試驗區率先培育創(chuàng )建，浙江省發(fā)布包括杭州城西科創(chuàng )大走廊人工智能、德清北斗地信等在內的首批8個(gè)省級未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導區培育創(chuàng )建名單，杭州布局量子通信及深海深空、氫能源、微納米材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設“未來(lái)產(chǎn)業(yè)基地和未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗區”。未來(lái)要進(jìn)一步統籌制定科技、產(chǎn)業(yè)、人才規劃，探索適合未來(lái)產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng )新方式、人才培養模式和資金投入機制，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和政策鏈對接融合。探索面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)的天使投資基金、創(chuàng )業(yè)投資基金，形成產(chǎn)業(yè)、社會(huì )、金融資本多方共融的風(fēng)險融資體系。建立適用未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導試驗區的監管評估工作新機制，對處于研發(fā)階段、缺乏成熟標準或暫不完全適應既有監管體系的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行包容審慎監管。探索統計試點(diǎn)工作，梳理統計邊界、原則、標準、分類(lèi)與指標等，為量化分析未來(lái)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻奠定基礎。

發(fā)展先導試驗區

未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要依據各地經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)先導試驗區帶動(dòng)其他區域共同發(fā)展。

在經(jīng)濟基礎和制造業(yè)基礎相對發(fā)達，基礎研發(fā)能力、綜合創(chuàng )新能力和人力資源相對較強的京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區，持續推進(jìn)區域創(chuàng )新體系和綜合性國家科學(xué)中心的協(xié)同，實(shí)現高端科技要素自由流動(dòng)，優(yōu)化科技資源要素配置，打造具有戰略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈，培育國家產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉移和區域分工，形成國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雁形陣列，以東部龍頭地區的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中西部地區戰略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級與發(fā)展替代。同時(shí)，通過(guò)提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)的全球影響力，進(jìn)一步融入全球科技創(chuàng )新體系，促使我國產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈向中高端提升。

在區域發(fā)展載體方面，進(jìn)一步推進(jìn)國家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導試驗區建設，明確建設形態(tài)、功能定位、空間要素和評級標準。相比“從0到1”的創(chuàng )新，先導試驗區更注重“從1到10”的創(chuàng )新，其功能定位更多偏向技術(shù)轉化和產(chǎn)業(yè)孵化，其選址盡可能靠近基礎研究和創(chuàng )新策源主體，并為其營(yíng)造良好創(chuàng )新環(huán)境，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程。

 來(lái)源：《經(jīng)濟日報》