關(guān)鍵時(shí)刻，中央開(kāi)會(huì )定調經(jīng)濟，釋放重磅信號！

2022年04月30日 07:02 北京日報客戶(hù)端

在穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)面臨新挑戰的關(guān)鍵時(shí)刻，中央開(kāi)會(huì )了。

中共中央政治局4月29日召開(kāi)會(huì )議，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作。會(huì )議對下一步經(jīng)濟工作進(jìn)行部署，釋放不少重磅信號。

“這是在關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為關(guān)鍵的會(huì )議，明確回應了市場(chǎng)和社會(huì )各方關(guān)注點(diǎn)，提出了解決經(jīng)濟發(fā)展遇到復雜情況的思路和對策，意義重大，有助于穩定市場(chǎng)預期?！鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜對中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目表示。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全

會(huì )議強調，疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全，這是一個(gè)新提法。在董煜看來(lái)，這實(shí)際上是劃出了三條底線(xiàn)。

董煜認為，當前病毒變異和傳播出現新特點(diǎn)，會(huì )議對于疫情、經(jīng)濟、發(fā)展的關(guān)系提出明確要求，強調高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，“高效”意味著(zhù)要更及時(shí)、更有針對性、更有效能，這實(shí)際上是明確了把握疫情防控的基本出發(fā)點(diǎn)。

國家衛生健康委疫情應對處置工作領(lǐng)導小組專(zhuān)家組組長(cháng)梁萬(wàn)年指出，“動(dòng)態(tài)清零”和經(jīng)濟發(fā)展、正常的生產(chǎn)生活之間是相互協(xié)同的，不是對立的。中國政府在整個(gè)抗疫過(guò)程中，一直把平衡好這種關(guān)系作為一個(gè)重要目標。

努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標

會(huì )議要求，要加大宏觀(guān)政策調節力度，扎實(shí)穩住經(jīng)濟，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，保持經(jīng)濟運行在合理區間。

2022年中國經(jīng)濟預期目標是增長(cháng)5.5%左右，但一季度經(jīng)濟增速只有4.8%，因此，市場(chǎng)十分關(guān)注全年目標是否會(huì )實(shí)現。

“會(huì )議釋放了一個(gè)信號，不要因為一季度短暫的沖擊，就動(dòng)搖全年增長(cháng)的信心，對于既定的目標還是要努力地去實(shí)現它”，董煜表示，當然，原來(lái)制定目標的時(shí)候就說(shuō)實(shí)現全年增長(cháng)目標要付出艱苦努力，現在肯定要付出更加艱苦的努力了。因此，宏觀(guān)政策第一要加大力度，第二要增強精準性、針對性、有效性。

中泰證券研究所政策專(zhuān)題組負責人、首席分析師楊暢認為，堅持全年經(jīng)濟發(fā)展目標意義重大，有利于充分發(fā)揮經(jīng)濟目標的預期管理作用，充分調動(dòng)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方發(fā)展經(jīng)濟的積極性和主動(dòng)性，特別是在疫情可控條件下，加快復工復產(chǎn)的速度和節奏，為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )目標做出努力。

把握好目標導向下政策的提前量和冗余度

會(huì )議要求，要加快落實(shí)已經(jīng)確定的政策，實(shí)施好退稅減稅降費等政策，用好各類(lèi)貨幣政策工具。要抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，把握好目標導向下政策的提前量和冗余度。

如何理解提前量和冗余度？在董煜看來(lái)，最關(guān)鍵的是要把握政策出臺的時(shí)機和力度。存量政策要加快落實(shí)，增量政策要做好充足準備，但并不是說(shuō)要急于出臺，而是要相機調控。

董煜指出，雖然現在遇到了很多挑戰，工具箱也是充分的，但是要在實(shí)現長(cháng)遠目標和全年目標之下，政策發(fā)力要適度靠前，但并不是說(shuō)把所有中長(cháng)期任務(wù)一下子提到眼前來(lái)做，提前量要把握好，也不能為了應對一些困難就一股腦把所有工具都拿出來(lái)，要考慮政策相互疊加之后的效應，可能會(huì )抵消，因此要強化協(xié)同性，關(guān)鍵政策在關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力，而不是政策越多越好。

宏觀(guān)政策從這些點(diǎn)發(fā)力

會(huì )議要求，要全力擴大國內需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強化土地、用能、環(huán)評等保障，全面加強基礎設施建設。要發(fā)揮消費對經(jīng)濟循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用。

此外，還要求穩住市場(chǎng)主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施一攬子紓困幫扶政策。做好能源資源保供穩價(jià)工作，穩定和擴大就業(yè)，確保交通物流暢通等。

尤其是全面加強基建被擺在了突出的位置。4月26日召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議也強調，全面加強基礎設施建設。

董煜指出，這些任務(wù)都是短期之內的宏觀(guān)政策主要著(zhù)力點(diǎn)，針對當前遇到的突出的困難和問(wèn)題，也是針對市場(chǎng)主體和群眾反映比較大的問(wèn)題，體現了保底線(xiàn)、守底線(xiàn)?；ㄊ玛P(guān)長(cháng)遠，但當前也具有牽一發(fā)動(dòng)全身的關(guān)鍵作用，能對穩住當前全國經(jīng)濟大局、穩定市場(chǎng)預期起到積極作用。

支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策

對于房地產(chǎn)，會(huì )議強調，要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預售資金監管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。

董煜認為，“房住不炒”依然是前提，接下來(lái)在因城施策的基礎上，賦予各地更多的自主權、調控更多的靈活性。

楊暢表示，從前3個(gè)月經(jīng)濟數據來(lái)看，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體偏弱，包括銷(xiāo)售端、竣工端、施工端、開(kāi)工端、拿地端的表現較信心仍然不足，在此背景下，“從當地實(shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策”的定調，有利于釋放各個(gè)地方的主動(dòng)性和積極性，加快實(shí)現房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析，如果說(shuō)之前地方還有所保留的話(huà)，那么在重磅會(huì )議后，有更多的城市會(huì )發(fā)布穩樓市政策，力度也會(huì )更大。

保持資本市場(chǎng)平穩運行

近期資本市場(chǎng)有所波動(dòng)。會(huì )議要求，要及時(shí)回應市場(chǎng)關(guān)切，穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，積極引入長(cháng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩運行。

根據2022年政府工作報告，全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制。此次會(huì )議強調的是“穩步推進(jìn)”。

董煜認為，資本市場(chǎng)所有改革動(dòng)作都是為了從長(cháng)遠來(lái)完善機制，不是讓資本市場(chǎng)短期之內有太多波動(dòng)。

4月29日，滬指強勢收復3000點(diǎn)關(guān)口，創(chuàng )業(yè)板指收復2300點(diǎn)關(guān)口。截至收盤(pán)，滬指收漲2.41%報3047.06點(diǎn)；深成指收漲3.69%報11021.44點(diǎn)；創(chuàng )業(yè)板指收漲4.11%報2319.14點(diǎn)。兩市超4500只個(gè)股上漲，200余只個(gè)股漲停，房地產(chǎn)、新零售概念、跨境電商、電商概念等板塊個(gè)股掀漲停潮。

出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施

會(huì )議要求，要促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟專(zhuān)項整改，實(shí)施常態(tài)化監管，出臺支持平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的具體措施。

董煜指出，在專(zhuān)項整改階段性任務(wù)基本實(shí)現原定目標的情況下，下一步工作重點(diǎn)更多轉到常態(tài)化、綜合性的監管，目的是為了平臺在規范的基礎上實(shí)現健康的發(fā)展。也就是說(shuō)，在設置好資本“紅綠燈”的前提下，還是會(huì )繼續支持平臺經(jīng)濟的發(fā)展，只要它是規范的健康的服務(wù)，還要繼續去支持。

申萬(wàn)宏源首席策略分析師王勝認為，“支持”這一提法尤其重要，亮明了中央態(tài)度，表明引導平臺經(jīng)濟規范健康發(fā)展的政策將進(jìn)一步明確，大型平臺公司整改工作有望加快完成。對于資本市場(chǎng)而言，這一重要信息也有望給境內外投資者吃下“定心丸”。

 來(lái)源:《北京日報》