中共中央政治局12月6日召開(kāi)會(huì )議，分析研究2022年經(jīng)濟工作。會(huì )議對2022年中國經(jīng)濟怎么干進(jìn)行了定調，其中有一些新提法，釋放重要信號，值得關(guān)注。

明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)

明年經(jīng)濟工作怎么干？總基調很重要。會(huì )議強調，明年經(jīng)濟工作要穩字當頭、穩中求進(jìn)。

相比往年的“穩中求進(jìn)”，這次多了四個(gè)字：“穩字當頭”。這釋放什么信號？

觀(guān)察人士認為，更加強調穩增長(cháng)，這是當前我國經(jīng)濟出現新的下行壓力下的現實(shí)要求。

12月6日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書(shū)：2022年中國經(jīng)濟形勢分析與預測》指出，2021年，在疫情防控常態(tài)化形勢下，我國經(jīng)濟總體上表現出較好復蘇態(tài)勢，但在不確定不穩定的疫情和外部環(huán)境中，經(jīng)濟下行壓力有所加大，保持經(jīng)濟平穩運行的風(fēng)險挑戰較多。預計2021年中國經(jīng)濟增長(cháng)8.0%，2022年中國經(jīng)濟增長(cháng)5.3%左右。

中國政策科學(xué)研究會(huì )經(jīng)濟政策委員會(huì )副主任徐洪才接受中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目采訪(fǎng)時(shí)表示，當前世界經(jīng)濟下行壓力比較大，中國經(jīng)濟也是如此，所以要遏制下滑的勢頭，必須要更加重視穩增長(cháng)。尤其是明年世界經(jīng)濟預期放緩，外部需求將會(huì )收縮，今年中國外貿20%以上增長(cháng)的好日子明年可能難再現。所以要穩中求進(jìn)，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，來(lái)從容應對當前以及未來(lái)面臨的國際國內新挑戰。

財政政策更加注重精準、可持續

會(huì )議強調，宏觀(guān)政策要穩健有效，繼續實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動(dòng)性合理充裕。

積極的財政政策和穩健的貨幣政策，這一提法并未變化。但是財政政策明確“更加注重精準、可持續”，在外界看來(lái)這一提法意味著(zhù)側重點(diǎn)有了變化。

徐洪才認為，“精準”意味著(zhù)更多定向調控、“滴灌”，重點(diǎn)瞄向小微企業(yè)、三農領(lǐng)域、民生領(lǐng)域等重點(diǎn)和薄弱環(huán)節；“可持續”意味著(zhù)量力而行，不要過(guò)度加杠桿，防止負債太多，注重防范風(fēng)險。

中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所宏觀(guān)政策研究室主任馮煦明對中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目記者表示，在當前經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，財政政策需要繼續保持積極力度，提升效能。一方面是繼續保持適當的赤字規模，適當前移財政支出節奏，另一方面，要優(yōu)化財政支出結構，加大對“兩新一重”建設、技術(shù)改造、產(chǎn)能綠化等領(lǐng)域的支持力度，通過(guò)財政支出助力供給側固本培元，同時(shí)在教育、文化、體育、養老、醫療等公共服務(wù)領(lǐng)域擴大供給，提高品質(zhì)。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)

對于明年的房地產(chǎn)，會(huì )議強調，要推進(jìn)保障性住房建設，支持商品房市場(chǎng)更好滿(mǎn)足購房者的合理住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和良性循環(huán)。

中央對于明年房地產(chǎn)的定調有新變化，相比去年的“促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”，此次增加了一個(gè)新目標，即良性循環(huán)。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)對中新網(wǎng)“中國新觀(guān)察”欄目記者表示，這句表述非常重要，是對房地產(chǎn)給予明確支持的信號。說(shuō)明房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性循環(huán)很關(guān)鍵，市場(chǎng)不好會(huì )引起房企的暴雷風(fēng)險，房企的風(fēng)險會(huì )轉嫁到購房者身上。所以此次提“良性循環(huán)”，是對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的一次重要表述 ，有非常強的信號意義。

徐洪才認為，今年以來(lái)房地產(chǎn)調整幅度比較大，一些過(guò)去盲目擴張、財經(jīng)紀律自我約束不嚴的企業(yè)在這場(chǎng)調整中栽了跟頭，房地產(chǎn)市場(chǎng)要逐漸恢復平靜、穩定，防止大起大落，這至關(guān)重要，畢竟房地產(chǎn)在經(jīng)濟中舉足輕重。

馮煦明表示，近期房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、土地出讓等指標出現了一定放緩跡象，須審慎管理四五線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)，做好穩房?jì)r(jià)、穩預期工作，避免硬著(zhù)陸。尤其要避免房地產(chǎn)企業(yè)在“三道紅線(xiàn)”壓力下為補充流動(dòng)性出現過(guò)度降價(jià)促銷(xiāo)，引發(fā)部分四五線(xiàn)城市房?jì)r(jià)下跌壓力，反而進(jìn)一步加劇房地產(chǎn)行業(yè)債務(wù)風(fēng)險。

實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)

除了房地產(chǎn)，還有一個(gè)良性循環(huán)也受到關(guān)注。

會(huì )議強調，科技政策要加快落地，繼續抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化國家戰略科技力量，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。

徐洪才指出，實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，就是要改變過(guò)去三者各走各的碎片化的狀態(tài)，三位一體，形成聯(lián)動(dòng)?？萍紕?chuàng )新怎么強調也過(guò)分，產(chǎn)業(yè)轉型升級怎么加強也不過(guò)分，金融完善多層次金融服務(wù)體系、提高金融服務(wù)效力怎么講也不過(guò)分，但是三者形成聯(lián)動(dòng)，暢通循環(huán)，這還是第一次提出。

國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)陳道富近日公開(kāi)表示，中國到了一個(gè)需要把產(chǎn)業(yè)、科技、金融轉變?yōu)榱夹匝h(huán)的關(guān)鍵時(shí)期，這種循環(huán)建立得好壞，關(guān)系到中國新時(shí)代發(fā)展的質(zhì)量和效率，讓這三者形成良性循環(huán)，通過(guò)搭建平臺促進(jìn)循環(huán)，可能是未來(lái)的關(guān)鍵。

陳道富認為，要實(shí)現科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的良性循環(huán)，還需要相互“看見(jiàn)”、“看懂”?？萍?、產(chǎn)業(yè)、金融這三個(gè)領(lǐng)域，很多優(yōu)秀成果相對其他領(lǐng)域來(lái)說(shuō)相當于“黑箱”。所以金融要支持科技創(chuàng )新，首先要“看見(jiàn)”科技成果，要“看懂”并能評估科技成果未來(lái)潛在市場(chǎng)價(jià)值。這個(gè)時(shí)候需要橋梁，即連接科技和產(chǎn)業(yè)，或者是科技與金融，或者產(chǎn)業(yè)與金融之間的橋梁。

推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效

會(huì )議提出，社會(huì )政策要兜住民生底線(xiàn)，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效，推進(jìn)基本養老保險全國統籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。

在徐洪才看來(lái)，會(huì )議專(zhuān)門(mén)提到“推動(dòng)新的生育政策落地見(jiàn)效”，這是一大亮點(diǎn)。新的生育政策落地，關(guān)系到中華民族的長(cháng)遠發(fā)展，現在我國人口出生率上不去，這是一個(gè)大問(wèn)題，所以，盡快讓新的生育政策落地見(jiàn)效，對中長(cháng)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有深刻影響。

近期，全國多地密集修訂計生條例，加碼生育福利，延長(cháng)生育假期。許多省份將生育假由過(guò)去的30天延長(cháng)到了60天，也有省份延長(cháng)產(chǎn)假60天甚至90天，并且增加育兒假。

按照慣例，此次中央政治局會(huì )議召開(kāi)后，中央經(jīng)濟工作會(huì )議很快也將召開(kāi)。屆時(shí)，2022年中國經(jīng)濟工作脈絡(luò )也會(huì )更加清晰。

來(lái)源：《中國新聞網(wǎng)》