黨的十九屆六中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，壯大實(shí)體經(jīng)濟，發(fā)展數字經(jīng)濟”?？萍紕?chuàng )新的發(fā)展會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，經(jīng)濟學(xué)視野中的技術(shù)經(jīng)濟特征，即是分析新技術(shù)的創(chuàng )新與使用對經(jīng)濟發(fā)展方式的影響。當今世界正在經(jīng)歷新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，數字經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。數字經(jīng)濟在基礎設施、生產(chǎn)要素、生產(chǎn)和服務(wù)方式等方面表現出與以往經(jīng)濟發(fā)展明顯不同的特征和規律，既涉及技術(shù)創(chuàng )新，表現出獨特的技術(shù)新特征，又涉及經(jīng)濟發(fā)展范式創(chuàng )新，突出表現為新經(jīng)濟的一系列特征。把握數字經(jīng)濟的內涵，必須從技術(shù)特征入手，分析數字技術(shù)的創(chuàng )新和使用帶來(lái)的生產(chǎn)方式創(chuàng )新和經(jīng)濟發(fā)展方式的改變。

智能互聯(lián)是數字經(jīng)濟新基礎設施的主要特征

數字經(jīng)濟底層架構的核心是連接，所以，發(fā)展數字經(jīng)濟必須高度重視信息、融合、創(chuàng )新和數據等新型基礎設施建設。新型基礎設施把設備、生產(chǎn)線(xiàn)、工廠(chǎng)、供應商、產(chǎn)品和客戶(hù)緊密聯(lián)系在一起，打通了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。

智能和互聯(lián)是數字經(jīng)濟基礎設施最顯著(zhù)的特征。智能的發(fā)展方向主要體現在產(chǎn)品/服務(wù)智能、裝備智能和過(guò)程智能三個(gè)方面；互聯(lián)的發(fā)展方向是人、企業(yè)、政府機構、物品智能互聯(lián)的自適應、生態(tài)化網(wǎng)絡(luò )。

萬(wàn)物互聯(lián)加速了生產(chǎn)要素在人與人、物與物、人與物、用戶(hù)與產(chǎn)業(yè)、需求與供給之間的流動(dòng)，通過(guò)連接數的增加、市場(chǎng)規模的擴大和應用場(chǎng)景的拓展，市場(chǎng)主體運用技術(shù)和數據形成了新的經(jīng)濟形態(tài)，如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、算法經(jīng)濟、零工經(jīng)濟、數字服務(wù)等。比如，電子商務(wù)平臺是面向農業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的交換和消費過(guò)程，電子商務(wù)的安全認證、在線(xiàn)交易、物流配送、支付結算等都必須基于開(kāi)放共享、智能互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò )平臺。

在智能互聯(lián)的驅動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結構將呈現為以電子商務(wù)為核心的消費互聯(lián)網(wǎng)和以無(wú)界制造為核心的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)都是數字經(jīng)濟的重要載體，消費互聯(lián)網(wǎng)注重與消費者的連接，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強調數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，本質(zhì)上是連接企業(yè)。

數據成為數字經(jīng)濟新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素

不同的經(jīng)濟形態(tài)，生產(chǎn)要素所包含的內容有很大不同，關(guān)鍵的生產(chǎn)要素也不同。數據是數字經(jīng)濟的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在數字經(jīng)濟的研發(fā)、生產(chǎn)、流通、分配、消費各經(jīng)濟環(huán)節中的重要價(jià)值日益凸顯。

首先，數字經(jīng)濟始終圍繞數據這個(gè)核心生產(chǎn)要素的感知、采集、傳輸、存儲、計算、分析和應用，來(lái)重構企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的強大驅動(dòng)力。消費互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對傳統流通、消費、生產(chǎn)體系的淘汰、升級、融合、重組、優(yōu)化等作用，其背后的經(jīng)濟邏輯都必須基于對數據的判斷、預測和精準匹配。

其次，數據作為生產(chǎn)要素具有即時(shí)性、共享性、邊際生產(chǎn)率遞增等特征，數字技術(shù)與傳統生產(chǎn)要素相融合，可以通過(guò)算法優(yōu)化傳統生產(chǎn)要素的配置效率，提高包括物質(zhì)資本、人力資本、公共資本、土地、技術(shù)等其他生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)率，進(jìn)而有利于實(shí)現遞增的規模經(jīng)濟報酬。比如，Airbnb租房、Uber打車(chē)等共享經(jīng)濟模式的本質(zhì)，就是挖掘數據的價(jià)值，基于數據構建新型的合作和信任體系，實(shí)現智能化匹配供需的目的，提高資源配置效率。

最后，在數據、算法和算力的驅動(dòng)下，數字經(jīng)濟可以實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下全網(wǎng)、全域、全渠道，端到端的全鏈條、全流程、全場(chǎng)景的連接，打造豐富的人與機器無(wú)縫銜接的應用場(chǎng)景，使人工和機器的分工合作達到高效的協(xié)同水平。比如，商業(yè)銀行構建客戶(hù)互動(dòng)層、AI決策層（AI中臺層）、核心系統與數據中臺層，可以通過(guò)大數據分析對客戶(hù)進(jìn)行精準畫(huà)像，實(shí)現精準定價(jià)，并在此基礎上開(kāi)展無(wú)抵押的數字信貸。

融合是新生產(chǎn)或新服務(wù)方式產(chǎn)生的前提

數字化環(huán)境下，無(wú)處不在的傳感器、嵌入式終端系統、智能控制系統、通信設施通過(guò)物理信息系統（CPS）形成一個(gè)智能網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)這個(gè)智能網(wǎng)絡(luò )，人與人、人與機器、機器與機器、服務(wù)與服務(wù)之間，能夠形成一個(gè)互聯(lián)關(guān)系，從而實(shí)現橫向、縱向和端到端的高度集成。

在數字經(jīng)濟范式下，通過(guò)對經(jīng)濟社會(huì )運行機制進(jìn)行橫向到邊、縱向到底的系統性重塑，可以實(shí)現人機協(xié)同、產(chǎn)業(yè)跨界協(xié)同、物理世界和數字世界的融合。比如，無(wú)界制造就是基于開(kāi)放共享、智能互聯(lián)裝備，將農業(yè)種植養殖、工業(yè)制造過(guò)程進(jìn)行跨界融合的智能互聯(lián)制造系統，是云制造、智能制造、網(wǎng)絡(luò )制造、數字制造的集成化和系統化。

在數字經(jīng)濟范式下，智能技術(shù)群是數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的基本驅動(dòng)力，在數字產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中不斷實(shí)現數字技術(shù)的融合創(chuàng )新，以多種技術(shù)的集成形成乘數效應。比如，數字孿生通過(guò)整合實(shí)體、數據、技術(shù)三大核心要素，可以構建物理實(shí)體、虛擬實(shí)體、孿生數據、連接和服務(wù)五個(gè)維度的數字孿生體系架構，但其實(shí)現的前提便是需要集成互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現實(shí)、增強現實(shí)等數字技術(shù)。

在數字經(jīng)濟范式下，通過(guò)集成改變了用戶(hù)發(fā)現、商品及服務(wù)購買(mǎi)、生產(chǎn)制造等的方式。例如，微信集成了生活服務(wù)信息，可以實(shí)現打車(chē)、購物、預約掛號、租房、防疫、支付、轉賬、信貸等功能。再比如，航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等行業(yè)出現的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，匯聚共享并有效整合了產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造、設備管理、運營(yíng)服務(wù)、物流和售后服務(wù)等方面的數據資源，在融合發(fā)展中呈現跨界運營(yíng)、價(jià)值共創(chuàng )和產(chǎn)用融合等橫向分層的特征。

融合創(chuàng )新催生新業(yè)態(tài)和新模式

基于新型基礎設施建設，數字經(jīng)濟實(shí)現了創(chuàng )新發(fā)展，表現為一系列新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的涌現，跨界融合創(chuàng )新是數字經(jīng)濟創(chuàng )新的典型特征。

數字經(jīng)濟是以人為本的經(jīng)濟，注重用戶(hù)需求的個(gè)性化滿(mǎn)足、用戶(hù)體驗提升、用戶(hù)潛在福利的挖掘。數字經(jīng)濟范式下，通過(guò)融合創(chuàng )新涌現的共享經(jīng)濟、數字貿易、零工經(jīng)濟、新零售、在線(xiàn)消費、無(wú)接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫療、網(wǎng)絡(luò )教育、一站式出行、共享員工、遠程辦公、“宅經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，能夠讓老百姓共享數字經(jīng)濟創(chuàng )新的成果。

在數字經(jīng)濟范式下，產(chǎn)業(yè)數字化的過(guò)程亦是制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的過(guò)程，基于數字技術(shù)的制造技術(shù)、產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)、組織等方面的創(chuàng )新層出不窮，制造業(yè)也因此實(shí)現了從技術(shù)創(chuàng )新到產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，再到業(yè)態(tài)創(chuàng )新，最后到組織創(chuàng )新的過(guò)程。智能制造和車(chē)聯(lián)網(wǎng)便是數字經(jīng)濟極具潛力的創(chuàng )新領(lǐng)域。

跨界融合是數字經(jīng)濟業(yè)態(tài)創(chuàng )新最常見(jiàn)的方式。數字平臺作為數字經(jīng)濟最重要的組織形式，營(yíng)造了數字空間與物理世界互聯(lián)互通的數字生態(tài)，平臺、企業(yè)、用戶(hù)、政府和其他參與者形成價(jià)值創(chuàng )造共同體。比如，電子商務(wù)帶動(dòng)了消費、貿易、支付、倉儲、物流、快遞、廣告等相關(guān)行業(yè)的快速增長(cháng)，催生跨境電商、微商、小程序電商、直播電商、社區團購等新業(yè)態(tài)。

數字化轉型成為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能

當前，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已成為推動(dòng)國內國際雙循環(huán)發(fā)展的重要抓手。數字經(jīng)濟在消費領(lǐng)域跨越了時(shí)空限制，在生產(chǎn)領(lǐng)域延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結構、改變全球競爭格局的關(guān)鍵力量。2020年，中國數字產(chǎn)業(yè)化規模達到7.5萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)數字化規模達到31.7萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易額達到37.21萬(wàn)億元，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入規模達到5.45萬(wàn)億元，工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)數字化水平不斷提升，極大地推動(dòng)了國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的形成。

數字化轉型為培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能提供了重要引擎，有助于實(shí)現內生性的經(jīng)濟增長(cháng)。制造業(yè)的數字化轉型，意味著(zhù)整個(gè)制造業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的轉變，即從大規模生產(chǎn)轉向個(gè)性化定制，整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程更加柔性化、個(gè)性化、定制化。農業(yè)的數字化轉型，既要通過(guò)數字技術(shù)提升農業(yè)生產(chǎn)能力、管理水平、生產(chǎn)效益和資源利用效率，又要通過(guò)農業(yè)電商體系實(shí)現產(chǎn)—供—銷(xiāo)精準對接，改造傳統農業(yè)管理模式、改變農業(yè)生產(chǎn)方式、提高農產(chǎn)品銷(xiāo)售效率，從而助力農業(yè)經(jīng)濟健康綠色可持續發(fā)展。

當前，我國政府積極推進(jìn)“上云用數賦智”行動(dòng)、開(kāi)展數字化轉型促進(jìn)中心建設、支持創(chuàng )建數字化轉型開(kāi)源社區，就是要通過(guò)數字技術(shù)與金融、物流、交易市場(chǎng)、社交網(wǎng)絡(luò )等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨界融合，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等業(yè)務(wù)的數字化轉型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)全渠道、全鏈路供需調配和精準對接。

以治理體系創(chuàng )新保障數字經(jīng)濟健康發(fā)展

數字技術(shù)快速更新迭代，既為經(jīng)濟體系數字化轉型提供充沛動(dòng)力，也使得數字經(jīng)濟面臨來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險的威脅。數字經(jīng)濟的風(fēng)險主要表現在高度集成的信息系統安全風(fēng)險、數據泄露風(fēng)險、企業(yè)數字化轉型風(fēng)險等，產(chǎn)業(yè)數字化轉型中出現的新舊更迭、優(yōu)勝劣汰亦會(huì )對經(jīng)濟運行造成沖擊、帶來(lái)不確定性，大型平臺企業(yè)“大而不能倒”的運營(yíng)風(fēng)險、壟斷風(fēng)險和資本無(wú)序擴張等問(wèn)題也與數字經(jīng)濟的發(fā)展相伴而生。這些風(fēng)險會(huì )對個(gè)人信息安全、人身和財產(chǎn)安全、創(chuàng )新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)安全等造成威脅。這些問(wèn)題的出現，與相關(guān)法律法規以及行業(yè)自律不健全，規制無(wú)法跟上數字經(jīng)濟的發(fā)展速度進(jìn)而損害了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間公平有序的競爭態(tài)勢不無(wú)關(guān)系。習近平總書(shū)記在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習時(shí)強調，要“規范數字經(jīng)濟發(fā)展”“完善數字經(jīng)濟治理體系，健全法律法規和政策制度，完善體制機制”“健全市場(chǎng)準入制度、公平競爭審查制度、公平競爭監管制度”，這是深刻把握數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規律作出的重要決策。

來(lái)源：《光明日報》