又是一年春來(lái)到。在“十四五”開(kāi)局起步之年，北京市高標準推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）建設，突出科技創(chuàng )新、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、數字經(jīng)濟特征，推動(dòng)構建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開(kāi)放平臺，以首善標準搭建立體化開(kāi)放體系，融入和服務(wù)全國新發(fā)展格局。對北京而言，“十四五”開(kāi)局好不好，“兩區”建設是最直接的檢驗。

一段時(shí)間以來(lái)，北京市有關(guān)部門(mén)敏銳發(fā)現，部分創(chuàng )投企業(yè)出于規避長(cháng)期投資風(fēng)險的考慮，投資往往傾向于快進(jìn)快出，而科技創(chuàng )新企業(yè)發(fā)展通常需要一定周期，這就導致創(chuàng )投企業(yè)投資初創(chuàng )型科技企業(yè)意愿不強。與此同時(shí)，成果轉化困難也一直是制約科技創(chuàng )新發(fā)展的“堵點(diǎn)”。

在推進(jìn)“兩區”建設的過(guò)程中，北京市各個(gè)部門(mén)同力協(xié)作，兩大稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)落地中關(guān)村。北京市先后推出公司型創(chuàng )投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，面向中關(guān)村內符合條件的公司型創(chuàng )投企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。通過(guò)這項政策，企業(yè)轉讓持有3年以上股權所得，超過(guò)年度股權轉讓所得總額50%的，按個(gè)人股東持股比例減半征收企業(yè)所得稅；轉讓持有5年以上股權所得，超過(guò)年度股權轉讓所得總額50%的，按個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅。

在創(chuàng )新生態(tài)鏈條的過(guò)程中，北京市圍繞重點(diǎn)創(chuàng )新要素和關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行設計突破，開(kāi)展適當提高居民企業(yè)技術(shù)轉讓所得免征企業(yè)所得稅限額標準試點(diǎn)。在中關(guān)村朝陽(yáng)園、海淀園、豐臺園、昌平園、順義園、大興-亦莊園6個(gè)園區內注冊的居民企業(yè)，符合條件的技術(shù)（如專(zhuān)利、計算機軟件著(zhù)作權等）轉讓所得，不超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過(guò)2000萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

為吸引更多外資金融機構在京落地，北京市探索設置外資金融機構“服務(wù)管家”工作機制，成立工作專(zhuān)班，在政策咨詢(xún)、行政審批、配套服務(wù)等方面提供一站式、“一對一”專(zhuān)人服務(wù)。在“服務(wù)管家”工作機制護航下，一批標志性金融機構落地展業(yè)。目前，已有包括國壽投資保險資產(chǎn)管理有限公司、國付寶信息科技有限公司、金融網(wǎng)關(guān)信息服務(wù)有限公司及全國首家外商獨資保險資管公司——安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司在內的4家重磅金融機構在京落地。其中3家為“全國首家”，1家為“全國唯一”。

日前，國內首個(gè)自主可控區塊鏈技術(shù)體系“長(cháng)安鏈”由北京微芯區塊鏈與邊緣計算研究院發(fā)布，已在海淀區深度應用并在北京全市推廣?；陂L(cháng)安鏈底層技術(shù)打造的“北京冷鏈”食品追溯平臺，可實(shí)現“一碼到底”打通冷鏈食品源頭、流通、倉儲、消費等各環(huán)節數據鏈路。截至2021年3月21日，“北京冷鏈”累計記錄進(jìn)口冷鏈食品產(chǎn)品品種39176個(gè)，批次81492個(gè)，涉及104個(gè)國家、國內全部省級行政區，累計流通產(chǎn)品39.3萬(wàn)噸。

兩大稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)落地中關(guān)村、CBD國際人才港為高端人才打造“一站式”服務(wù)、“服務(wù)管家”引來(lái)多個(gè)“首家”優(yōu)質(zhì)金融資源、試點(diǎn)私募股權基金份額轉讓?zhuān)晟啤澳纪豆芡恕鄙鷳B(tài)體系、成立金融法院為金融業(yè)保駕護航、打造國內首個(gè)自主可控的區塊鏈軟硬件技術(shù)體系、建全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區、“南箭北星”衛星助力民營(yíng)航天崛起……

“八大亮點(diǎn)”促北京“兩區”建設風(fēng)生水起，北京改革開(kāi)放新高地的面貌漸次清晰。

今天，“兩區”建設已成為北京市貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要舉措，正在為新階段北京高質(zhì)量發(fā)展持續注入強大動(dòng)力。

來(lái)源：《光明日報》