2020年，我國部分關(guān)鍵核心技術(shù)加快突破，“天問(wèn)一號”開(kāi)啟火星探測，“嫦娥五號”實(shí)現地外天體采樣，“奮斗者”號完成萬(wàn)米載人深潛……但另一方面，芯片、工業(yè)軟件、種源等領(lǐng)域“卡脖子”問(wèn)題依舊突出。 

“十四五”開(kāi)局的重要時(shí)刻，中國如何破解這一難題，這是正在舉行的全國兩會(huì )科技界代表委員討論的熱點(diǎn)話(huà)題。 

惟有持之以恒 

“這些年國際大環(huán)境給我們上了一課，科技領(lǐng)域的對話(huà)更看重實(shí)力。雖然不是每個(gè)關(guān)鍵技術(shù)都要自己解決，但至少要有談判籌碼才能平等對話(huà)?！睂Υ?，全國人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所所長(cháng)黃政仁感受頗深。 

他告訴《中國科學(xué)報》，若想不被“卡脖子”，根本在于持之以恒?！叭思乙弧ā?，我們就開(kāi)始攻關(guān)，幾年后人家放松了，我們就不再堅持……循環(huán)往復，最終只能越來(lái)越受制于人?！?span style="text-indent: 2em;"> 

黃政仁認為，核心技術(shù)攻關(guān)的持續發(fā)力，需要從頂層設計入手，具體包括兩方面?！耙皇腔A研究不能放松，不能因為被卡的是技術(shù)，就忘記基礎研究這個(gè)源頭；二是要抓住重要的、重大的問(wèn)題，做長(cháng)遠布局，切忌頭痛醫頭、腳痛醫腳?！?span style="text-indent: 2em;"> 

他表示，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是一個(gè)系統問(wèn)題，需要幾代人的積累。以碳纖維為例，我國多年來(lái)逐漸突破高強度碳纖維的制備門(mén)檻，從T300、T800到T1000、M50J、M55J，創(chuàng )新能力不斷提高?！叭欢?，從原材料、制備到配套材料，碳纖維產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣，涉及到多個(gè)學(xué)科多種需求?！秉S政仁一再強調，“沒(méi)有系統的、長(cháng)期的、一步一個(gè)腳印的積累，是做不出來(lái)的?！?span style="text-indent: 2em;"> 

完善創(chuàng )新體系 

“卡脖子”背后卡住的實(shí)則是創(chuàng )新能力。對此，全國政協(xié)委員、東北大學(xué)原校長(cháng)趙繼在采訪(fǎng)中表示，要想提升創(chuàng )新能力，就必須進(jìn)一步完善創(chuàng )新體系。 

近年來(lái)，趙繼感受到了一些非常積極的變化。比如，在整合配置科技資源方面，國家正在以戰略性需求為導向推進(jìn)創(chuàng )新體系的優(yōu)化組合，形成結構合理、運行高效的創(chuàng )新能力支撐體系；積極打造科技創(chuàng )新戰略力量和關(guān)鍵創(chuàng )新平臺，支持有條件的地方建設國際和區域科技創(chuàng )新中心等。 

他指出，針對創(chuàng )新體系中的不同參與者，一定要堅持不同的提升策略。

例如，高校、科研院所始終要把提升原始創(chuàng )新能力擺在最重要的位置，鼓勵基礎研究、前沿探索和自由探索，支持知識體系創(chuàng )新和研究成果向社會(huì )和教學(xué)雙向轉化，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合。這就需要配套能夠真正激發(fā)科研活力的體制機制，營(yíng)造鼓勵長(cháng)期探索的制度環(huán)境。 

“國家重大科技專(zhuān)項應該著(zhù)眼于解決國家重大需求和行業(yè)重要需求，以及工業(yè)化生產(chǎn)中的一些共性關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。在這方面，我們需要更具前瞻性和戰略性?！壁w繼解釋道，“‘卡脖子’也分眼前的和未來(lái)的、看得見(jiàn)的和看不見(jiàn)的，往往未來(lái)的、隱性潛在的更具挑戰性和風(fēng)險性。只有兼顧國家急迫需要和長(cháng)遠重大發(fā)展需求，才是創(chuàng )新強國的根本之策、夯基之舉、長(cháng)遠之謀?！?span style="text-indent: 2em;"> 

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的主體。趙繼表示，應該完善技術(shù)創(chuàng )新市場(chǎng)導向機制，深化產(chǎn)學(xué)研用融通創(chuàng )新，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，形成多元資本投入、風(fēng)險共擔、利益分享的體制和機制。 

促進(jìn)成果轉化 

2020年，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的“全球創(chuàng )新指數”顯示，我國排名從2015年的第29位提高到2020年的第14位，已進(jìn)入創(chuàng )新型國家行列。但同時(shí)，我國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的成效還有很大的提升空間。在全國人大代表、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院智能機械研究所原所長(cháng)王容川看來(lái)，這是由于科技成果的轉化率仍然偏低。 

王容川在調研時(shí)發(fā)現，目前大多數高校和科研院所的考評機制中，沒(méi)有與科技成果轉化掛鉤的指標體系。高校和科研院所的科技工作者與企業(yè)之間缺少直接、有效的溝通對接機制。政府重大項目在促進(jìn)校企人才合作、項目協(xié)同、資金支持、政策引導等方面，力度和廣度也有待加強。 

如何讓科技成果真正變成沖破行業(yè)發(fā)展瓶頸的“利器”？王容川認為，首先需要完善以成果轉化為導向的評價(jià)激勵機制。

“這就要求我們把科技成果轉化效益作為高校和科研院所科技工作考核的指標之一。此外，還要加強重大專(zhuān)項立項、驗收的評估論證，優(yōu)化成果技術(shù)先進(jìn)性、可行性、成熟度、市場(chǎng)轉化性、經(jīng)濟社會(huì )效益等方面的評價(jià)指標體系?！蓖跞荽ū硎?。 

另外，他還提出要完善重大項目協(xié)作體系。比如，可以探索高校和科研院所與企業(yè)合作共建實(shí)體性戰略聯(lián)盟，構建“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場(chǎng)閱卷”的需求傳導型政產(chǎn)學(xué)研用合作新模式，推進(jìn)重點(diǎn)項目協(xié)同和研發(fā)活動(dòng)一體化，促進(jìn)基礎研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉化與產(chǎn)業(yè)化的有機銜接。 

來(lái)源：《中國科學(xué)報》