3月1日，教育部公布了2020年度普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)備案和審批結果。其中，37個(gè)新專(zhuān)業(yè)列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》；各高校新增備案專(zhuān)業(yè)2046個(gè)，新增審批專(zhuān)業(yè)177個(gè)，調整學(xué)位授予門(mén)類(lèi)或修業(yè)年限專(zhuān)業(yè)93個(gè)，撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)518個(gè)。

此次專(zhuān)業(yè)調整引起廣大學(xué)生、家長(cháng)和高校的廣泛關(guān)注，大家普遍關(guān)心，高校新增2223個(gè)專(zhuān)業(yè)反映了怎樣的發(fā)展趨勢？近8年來(lái)撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)最多是為什么？專(zhuān)業(yè)調整反映了高校專(zhuān)業(yè)設置中的哪些問(wèn)題和原則？高校專(zhuān)業(yè)設置如何才能更加科學(xué)、合理、規范？記者就此展開(kāi)采訪(fǎng)。 

新增專(zhuān)業(yè)：適應國家戰略、科技創(chuàng )新和社會(huì )發(fā)展的需求

在此次高校本科專(zhuān)業(yè)設置和調整中，全國各高校新增備案2046個(gè)此前已列入《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》的專(zhuān)業(yè)，新增審批177個(gè)尚未列入《專(zhuān)業(yè)目錄》的新專(zhuān)業(yè)，兩者合計新增2223個(gè)專(zhuān)業(yè)，為近3年來(lái)最多的一次。

人工智能、智能制造工程、數據科學(xué)與大數據技術(shù)、大數據管理與應用、機器人工程可謂此次新增專(zhuān)業(yè)中的大熱門(mén)，新增數量排名前五。僅人工智能一個(gè)專(zhuān)業(yè)，就有包括清華大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)、華北電力大學(xué)等在內的130所高校增設。

青島工學(xué)院電子商務(wù)教研室主任王建偉分析，人工智能專(zhuān)業(yè)的熱度源于國務(wù)院2017年印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規劃》，將人工智能定義為“重大戰略機遇”，要“構筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，加快建設創(chuàng )新型國家和世界科技強國”。此后的2018年和2019年，全國分別有35所和179所高校開(kāi)設了人工智能專(zhuān)業(yè)。

“高校主動(dòng)適應知識創(chuàng )新、科技進(jìn)步及學(xué)科發(fā)展需要來(lái)調整專(zhuān)業(yè)?！碧旖虼髮W(xué)教育學(xué)院副教授高耀表示，“當前全球正處于由信息化時(shí)代向智能時(shí)代轉變，大數據、云計算及人工智能等新科技不斷催生和迭代出越來(lái)越廣闊的需求空間，這為與之相關(guān)的新專(zhuān)業(yè)創(chuàng )造出了越來(lái)越寬廣的發(fā)展機會(huì )?！?/span>

此外，新增專(zhuān)業(yè)還表現出一些共性特征，包括：適應國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要，跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)更多涌現，工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增比例高，新工科、新醫科、新農科、新文科成為專(zhuān)業(yè)建設方向，等等。

比如，2020年工學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)新增數量占據了12個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)新增數量的42%，這與近五年來(lái)的新設專(zhuān)業(yè)所屬學(xué)科門(mén)類(lèi)結構基本一致，比較穩定。

再如，天津大學(xué)新增的儲能科學(xué)與工程、精細化工兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，都是按照新工科建設的要求和趨勢，培養多學(xué)科交叉融合人才的專(zhuān)業(yè)；哈爾濱工業(yè)大學(xué)新增的智能醫學(xué)工程專(zhuān)業(yè)，培養在醫學(xué)與人工智能前沿交叉領(lǐng)域的拔尖創(chuàng )新人才；山西財經(jīng)大學(xué)新增應急管理專(zhuān)業(yè)，旨在培養擅長(cháng)應急管理、輿情分析、風(fēng)險評估的高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才。

對新增專(zhuān)業(yè)體現的發(fā)展趨勢，東北財經(jīng)大學(xué)發(fā)展規劃與學(xué)科建設處處長(cháng)汪旭暉教授分析：“高校專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化、調整、轉型、升級的速度和力度明顯加快，新科技與不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)之間以及不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)之間深度交叉融合的特征越發(fā)凸顯，由此所形成的新專(zhuān)業(yè)在服務(wù)國家重大發(fā)展戰略、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結構轉型升級需求中的作用越發(fā)突出?！?/span>

撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)：在專(zhuān)業(yè)設置上向質(zhì)量提升的內涵式發(fā)展轉變

此次專(zhuān)業(yè)調整中，518個(gè)專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)備受媒體和社會(huì )關(guān)注，因為這也是近8年來(lái)被撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)最多的一次。鄭州大學(xué)學(xué)生楊木在微博上留言：“被撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)，很多是十年前的熱門(mén)，而今天成了考生服從調劑的去處”。

“關(guān)于數量其實(shí)不用過(guò)分解讀?！蓖踅▊ブ赋?，我國高校新增專(zhuān)業(yè)數量近6年來(lái)除2019年為1853個(gè)之外，其他年份均超過(guò)2000個(gè)，遠高于撤銷(xiāo)數量。在高校本科招生數量增長(cháng)速度趨穩的背景下，預計撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)的數量還將會(huì )持續增大。高校將在專(zhuān)業(yè)設置上回歸理性，圍繞辦學(xué)特色、辦學(xué)定位、辦學(xué)條件進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設置和調整，不斷優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。

具體來(lái)看此次被撤銷(xiāo)的專(zhuān)業(yè)不難發(fā)現，管理類(lèi)被撤銷(xiāo)的較多，如公共事業(yè)管理和信息管理與信息系統，分別被21所和16所高校撤銷(xiāo)，位列前兩位。此外，電子信息科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)在15所高校中將不復存在，產(chǎn)品設計專(zhuān)業(yè)則被13所高校撤銷(xiāo)。

究其原因，王建偉認為，生源不理想以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生不能適應社會(huì )需求是專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)的重要因素。從招聘網(wǎng)站的數據來(lái)看，對公共事業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%?！澳承?zhuān)業(yè)的畢業(yè)生無(wú)法在人才市場(chǎng)上被吸收，而有的專(zhuān)業(yè)卻供不應求，這會(huì )倒逼高校、學(xué)生做出更合理的選擇?！?/span>

“無(wú)論是主動(dòng)撤銷(xiāo)還是被動(dòng)撤銷(xiāo)，不同院校撤銷(xiāo)不同專(zhuān)業(yè)的原因可能千差萬(wàn)別，但均與高校發(fā)展定位的轉變與專(zhuān)業(yè)人才培養的質(zhì)量密切相關(guān)?！备咭J為，專(zhuān)業(yè)設置陳舊、人才培養缺乏特色、軟硬件支持度不夠是三個(gè)最主要的原因。

具體來(lái)說(shuō)，“有些專(zhuān)業(yè)被撤銷(xiāo)是因為它們明顯偏離了學(xué)校的辦學(xué)定位或者游離于學(xué)校主體學(xué)科群建設體系之外，從而導致其辦學(xué)水平低，缺乏辦學(xué)特色和核心競爭力?！蓖粜駮熍e例指出，如某財經(jīng)類(lèi)高校設置的社會(huì )體育指導與管理專(zhuān)業(yè)，某工科高校設置的戲劇影視文學(xué)專(zhuān)業(yè)，某外語(yǔ)類(lèi)高校設置的廣播電視學(xué)專(zhuān)業(yè)。

“專(zhuān)業(yè)撤銷(xiāo)其實(shí)也可以大致反映高等教育發(fā)展的一些基本規律?！备咭嬖V記者，我國高等教育不斷由規模擴張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升的內涵式發(fā)展轉變，這一趨勢不斷倒逼高校要辦出特色、辦出水平。同時(shí)，這也體現出我國高校的辦學(xué)自主權在不斷擴大和落實(shí)，而專(zhuān)業(yè)設置自主權即是一種非常重要的辦學(xué)自主權。

優(yōu)化調整：構建科學(xué)合理的本科專(zhuān)業(yè)結構

在專(zhuān)業(yè)一增一減的背后，既反映了一些高校專(zhuān)業(yè)設置中存在的問(wèn)題，也蘊藏著(zhù)高校專(zhuān)業(yè)設置的邏輯和原則。多位專(zhuān)家在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，一些高校新增專(zhuān)業(yè)存在盲目擴張、跟風(fēng)趨同、利益本位、缺少規劃、粗放發(fā)展等問(wèn)題。

突出的表現便是一些專(zhuān)業(yè)“設置快、停招快”，甚至出現新設專(zhuān)業(yè)尚未有學(xué)生畢業(yè)，即已停招的情況。例如，在今年大數據持續火熱的背景下，就有學(xué)校撤銷(xiāo)了2018年開(kāi)設的數據科學(xué)與大數據技術(shù)專(zhuān)業(yè)。顯然，這不是專(zhuān)業(yè)不被社會(huì )需要，而是學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、特色等不足以辦好該專(zhuān)業(yè)。

再如，音樂(lè )、美術(shù)等藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)近年連續登上就業(yè)紅牌榜，但藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)近6年里在新增專(zhuān)業(yè)中一直排名靠前，專(zhuān)業(yè)數量持續增加，招生人數累創(chuàng )新高。有研究人員評論為，“表面上是從更多考生利益出發(fā)，實(shí)際上是高學(xué)費驅使下的‘學(xué)校利益本位’的直接體現”。

此外，一些高校的專(zhuān)業(yè)設置還存在“撒胡椒粉”現象，缺少統籌規劃，粗放式發(fā)展，貪大求全，重量輕質(zhì)，一哄而上，新增專(zhuān)業(yè)與高校的辦學(xué)定位、發(fā)展特色及長(cháng)遠戰略不相匹配，而且缺乏相應的學(xué)科布局和培養條件作為基本支撐。

“這些問(wèn)題的深遠負面影響需要相當長(cháng)的時(shí)間來(lái)消化?！备咭ㄗh，高校本科專(zhuān)業(yè)調整應當遵循分類(lèi)考慮、長(cháng)線(xiàn)思維、動(dòng)態(tài)調整和程序正義四個(gè)基本原則。具體來(lái)說(shuō)，就是要立足長(cháng)遠考慮問(wèn)題，摒棄“短線(xiàn)思維”，充分考慮學(xué)校的辦學(xué)定位、發(fā)展特色、學(xué)科基礎、軟硬件支撐、社會(huì )需求等各種因素，動(dòng)態(tài)調整中及時(shí)淘汰一些培養質(zhì)量低下、辦學(xué)條件嚴重不足、教學(xué)內容陳舊、缺乏特色和內涵的專(zhuān)業(yè)。

“既要充分授權，同時(shí)又要科學(xué)監管?！蓖踅▊フJ為，教育行政部門(mén)應建立完善的專(zhuān)業(yè)設置調整干預機制，從宏觀(guān)層面加強對市場(chǎng)人才供求的監控，以及普通高校專(zhuān)業(yè)設置的預警和監督，規范普通高校專(zhuān)業(yè)設置調整行為。

“應建立以市場(chǎng)需求為導向的政府宏觀(guān)調控、高校自主調整、社會(huì )力量參與的本科專(zhuān)業(yè)結構優(yōu)化調整模式?！蓖粜駮熤赋?，可以借鑒中外大學(xué)成功經(jīng)驗，強調專(zhuān)業(yè)結構與地方產(chǎn)業(yè)結構聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)建議引入權威第三方評價(jià)機構等對高校專(zhuān)業(yè)、課程水平和質(zhì)量進(jìn)行評估和監督。

來(lái)源：《光明日報》