堅持黨的全面領(lǐng)導，走上發(fā)展新征程——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗①

當前，“十三五”規劃目標任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會(huì )主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。本版今起推出系列評論，與讀者一起探討如何用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗，為全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)好局、起好步。

——編  者  

風(fēng)雨來(lái)襲之時(shí)，中國共產(chǎn)黨是中國人民最可靠的主心骨；披荊斬棘之路，中國共產(chǎn)黨是復興征程上最堅強的領(lǐng)導核心

越是任務(wù)艱巨，越是風(fēng)險挑戰增大，越要把黨的領(lǐng)導這個(gè)最本質(zhì)特征堅持好、這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮好

經(jīng)過(guò)8年持續奮斗，我們如期完成了新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)，現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區域性整體貧困，近1億貧困人口實(shí)現脫貧。這一令全世界刮目相看的重大勝利，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國各族人民不懈奮斗、合力攻堅的偉大成果。

站在兩個(gè)五年規劃交匯的時(shí)間節點(diǎn)回望，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，根本在于堅持黨的全面領(lǐng)導?！笆濉睍r(shí)期，以習近平同志為核心的黨中央勇立潮頭，推動(dòng)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展躍上新的大臺階，帶領(lǐng)中華民族闊步走向全面小康，引領(lǐng)中國號巨輪駛向高質(zhì)量發(fā)展航程，在新時(shí)代寫(xiě)就濃墨重彩的篇章。5年來(lái)，神州大地的巨變、社會(huì )發(fā)展的跨越，見(jiàn)證著(zhù)黨總攬全局、協(xié)調各方的統領(lǐng)作用，彰顯著(zhù)黨的執政能力、領(lǐng)導水平的決定作用。歷史已經(jīng)證明并將繼續證明，中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。

任何奮斗目標都不會(huì )輕輕松松實(shí)現。在這櫛風(fēng)沐雨的5年，我們經(jīng)受住一次次壓力測試。面對經(jīng)濟下行挑戰，貫徹新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，破除了“速度焦慮”，擺脫了短期刺激依賴(lài)；身處世界動(dòng)蕩變革期，堅定站在歷史正確的一邊，高擎開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展、共贏(yíng)發(fā)展的大旗；面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，展開(kāi)一場(chǎng)氣壯山河的疫情防控阻擊戰，構筑起疫情防控的堅固防線(xiàn)……實(shí)踐充分證明：風(fēng)雨來(lái)襲之時(shí)，中國共產(chǎn)黨是中國人民最可靠的主心骨；披荊斬棘之路，中國共產(chǎn)黨是中華民族復興征程上最堅強的領(lǐng)導核心。

現在，我們比歷史上任何時(shí)候都更加接近實(shí)現中華民族偉大復興的目標。但是，前進(jìn)道路不會(huì )是一片坦途。向外看，世紀疫情和百年變局交織，全球經(jīng)濟陷入嚴重衰退，單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境；從內看，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，許多方面還存在短板、弱項。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，越是任務(wù)艱巨，越是風(fēng)險挑戰增大，越要把黨的領(lǐng)導這個(gè)最本質(zhì)特征堅持好、這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮好。

“善為國者必先治其身”。習近平總書(shū)記強調：“堅持黨的領(lǐng)導，必須不斷改善黨的領(lǐng)導，讓黨的領(lǐng)導更加適應實(shí)踐、時(shí)代、人民的要求?！薄笆濉睍r(shí)期，從反腐敗斗爭取得壓倒性勝利到全面從嚴治黨深入推進(jìn)，黨內政治生態(tài)明顯好轉；從推進(jìn)黨和國家機構改革到制定《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統一領(lǐng)導的若干規定》，黨的全面領(lǐng)導制度不斷健全；從“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展到執政的“八個(gè)本領(lǐng)”全面增強，黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力顯著(zhù)提升……這是加強黨的全面領(lǐng)導的成果，也是未來(lái)改進(jìn)完善的方向。立足新發(fā)展階段，如何不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，如何確保黨中央決策部署有效落實(shí)，如何完善黨和國家監督體系，是繼續強化黨的全面領(lǐng)導的必答題。

第一個(gè)百年奮斗目標實(shí)現勝利在望，第二個(gè)百年奮斗征程即將開(kāi)啟，歷史的指針指向新的刻度。百年大黨風(fēng)華正茂，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，14億中國人民向著(zhù)發(fā)展新征程堅毅跋涉，必將奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家的偉大勝利。

堅持以人民為中心，不斷滿(mǎn)足新期待——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗②

從“一個(gè)也不能少”的莊嚴承諾，到“兩不愁三保障”的目標底線(xiàn)，再到“摘帽不摘責任”的長(cháng)遠謀劃，彰顯了中國共產(chǎn)黨的初心使命

人民的美好生活需求日益增長(cháng)，更要兼顧生存與發(fā)展、物質(zhì)與精神、效率與公平，以惠民為民的“升級版”不斷增強人民群眾的幸福感

前不久，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取脫貧攻堅總結評估匯報。習近平總書(shū)記指出，黨中央堅持人民至上、以人為本，把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會(huì )、一起過(guò)上好日子作為脫貧攻堅的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從“一個(gè)也不能少”的莊嚴承諾，到“兩不愁三保障”的目標底線(xiàn)，再到“摘帽不摘責任”的長(cháng)遠謀劃，彰顯了中國共產(chǎn)黨的初心使命。

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是中國共產(chǎn)黨這一百年大黨帶領(lǐng)人民攻堅克難、矢志前行的底氣所在?！笆濉睍r(shí)期，我們黨把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，將為人民謀幸福的初心化作前行動(dòng)力。數據是最好的證明。2019年，我國居民人均預期壽命達到77.3歲，基本醫療保險覆蓋超過(guò)13.5億人，人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元；這5年，各類(lèi)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生約3.9億人次獲得資助，城鎮新增就業(yè)人數累計超過(guò)6000萬(wàn)人，全國棚改開(kāi)工超額完成2000萬(wàn)套目標……“十三五”時(shí)期，一個(gè)個(gè)民生難點(diǎn)得到解決，一個(gè)個(gè)美好夢(mèng)想得以實(shí)現，為“十四五”時(shí)期中國乘風(fēng)破浪奠定堅實(shí)基礎。

我們黨推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要?！笆濉睍r(shí)期，無(wú)論是實(shí)現中華民族擺脫絕對貧困的千年夢(mèng)想、舉國上下打響疫情防控阻擊戰等反映時(shí)代巨變的宏大敘事，還是大力實(shí)施減稅降費、基本醫保全面聯(lián)網(wǎng)等保障民生的改革舉措，或者是政務(wù)APP持續優(yōu)化、切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)的困難等事關(guān)群眾切身利益的小事，我們黨從人民群眾普遍關(guān)心、反映強烈、反復出現的問(wèn)題出發(fā)，讓更多發(fā)展成果惠及人民。事實(shí)證明，堅持以人民為中心，是我國發(fā)展的寶貴經(jīng)驗和必須遵循的重要原則。

習近平總書(shū)記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節?！痹谌嗣袢請笤u論部發(fā)起的“我身邊的‘十三五’”征稿中，網(wǎng)友分享了“山里娃能上網(wǎng)課”“防霾口罩閑置下來(lái)”“音樂(lè )會(huì )在家門(mén)口上演”等故事。各級政府以新作為回應人民群眾的新期待，滿(mǎn)足多層次多樣化需求，讓“教育資源均衡”“藍天也是幸?！薄巴七M(jìn)全域旅游”等成為美好生活的題中應有之義。進(jìn)入新發(fā)展階段，人民的美好生活需求日益增長(cháng)，更要兼顧生存與發(fā)展、物質(zhì)與精神、效率與公平，以惠民為民的“升級版”不斷增強人民群眾的幸福感。

不懈奮斗歸于人民，不竭動(dòng)能源于人民。早在“十三五”規劃編制過(guò)程中，廣大群眾就通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)、微信平臺建言獻策?！笆濉睍r(shí)期，在城市建設的工地，在基層治理的一線(xiàn)，在脫貧攻堅的戰場(chǎng)，在民主懇談的會(huì )場(chǎng)，億萬(wàn)群眾依法通過(guò)各種途徑管理國家事務(wù)，用汗水與智慧為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展添磚加瓦。黨的十九屆四中全會(huì )將“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路”作為我國國家制度和國家治理體系的顯著(zhù)優(yōu)勢之一。只要不斷發(fā)揮制度優(yōu)勢，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性，我們就一定能匯聚起戰無(wú)不勝的磅礴之力。

為民謀福初心不變，改善民生永無(wú)窮期?；仨笆濉?，“以人民為中心”的發(fā)展思想貫穿于中國發(fā)展的方方面面、時(shí)時(shí)刻刻。展望未來(lái)，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，更要始終錨定民心這個(gè)最大的政治，全心全意為人民服務(wù)。始終堅持以人民為中心，我們黨就一定能團結帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，共同書(shū)寫(xiě)更加壯闊的時(shí)代答卷。

堅持新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗③

在加快構建新發(fā)展格局中實(shí)現更大作為，關(guān)鍵是要做到創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的一體把握、協(xié)同推進(jìn)

既要從戰略和全局高度把握新發(fā)展理念，又要立足具體領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新，才能以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局在形態(tài)上成型、功能上成熟、運行上成勢

“十三五”時(shí)期，中國走過(guò)一段殊為不凡的歷程。新時(shí)代脫貧攻堅目標任務(wù)如期完成，全面建成小康社會(huì )勝利在望，中國創(chuàng )造、中國制造、中國建造全球矚目，對世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達30%左右，美麗中國建設成效顯著(zhù)……經(jīng)過(guò)5年奮斗，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。這一歷史性的跨越，離不開(kāi)新發(fā)展理念的科學(xué)指引，離不開(kāi)廣大黨員干部和人民群眾對新發(fā)展理念的自覺(jué)踐行。

2015年，習近平總書(shū)記在主持起草“十三五”規劃建議時(shí)，創(chuàng )造性地提出了創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。一場(chǎng)關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開(kāi)啟，開(kāi)辟了中國發(fā)展新境界。5年來(lái)，創(chuàng )新發(fā)展動(dòng)力澎湃，一大批重大原創(chuàng )成果實(shí)現從“跟跑”到“并跑”“領(lǐng)跑”的轉變；協(xié)調發(fā)展不斷優(yōu)化，縱橫聯(lián)動(dòng)東南西北中，統籌打造創(chuàng )新平臺和新增長(cháng)極；綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設力度之大前所未有；開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)潮流，更高水平對外開(kāi)放塑造國際競爭新優(yōu)勢；共享發(fā)展惠及民生，脫貧攻堅取得重大勝利。實(shí)踐表明，新發(fā)展理念是管根本、管全局、管長(cháng)遠的理論指導和實(shí)踐指南，是確保我國經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要法寶。

發(fā)展是一個(gè)不斷演進(jìn)和變化的進(jìn)程，“十四五”時(shí)期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段。從外部環(huán)境來(lái)看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。從國內發(fā)展來(lái)看，我國已經(jīng)轉入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上。從發(fā)展邏輯來(lái)看，從規模速度型粗放增長(cháng)轉向質(zhì)量效率型集約增長(cháng)，從要素投資驅動(dòng)轉向創(chuàng )新驅動(dòng)，這是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。立足新發(fā)展階段，無(wú)論是滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，還是實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展從“有沒(méi)有”轉向“好不好”，抑或是“塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢”，都需要我們把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。

適應新發(fā)展階段新要求，加快構建新發(fā)展格局，堅持新發(fā)展理念是一以貫之的方法論。在加快構建新發(fā)展格局中實(shí)現更大作為，關(guān)鍵是要做到創(chuàng )新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展的一體把握、協(xié)同推進(jìn)。要深刻認識到五個(gè)方面的發(fā)展理念既相互貫通又相互促進(jìn)，是具有內在聯(lián)系的集合體，其中創(chuàng )新是第一動(dòng)力、協(xié)調是內生特點(diǎn)、綠色是普遍形態(tài)、開(kāi)放是必由之路、共享是根本目的。我們既要從戰略和全局高度把握新發(fā)展理念，又要立足具體領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新，才能以新發(fā)展理念引領(lǐng)新發(fā)展格局在形態(tài)上成型、功能上成熟、運行上成勢。

新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實(shí)踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動(dòng)。認識上不到位，就容易產(chǎn)生思想偏差、落實(shí)走樣；行動(dòng)上不深入，就容易讓新發(fā)展理念浮于表面、流于口頭。各級領(lǐng)導干部要從黨和國家事業(yè)的全局出發(fā)，深刻理解新發(fā)展理念的科學(xué)內涵和精神實(shí)質(zhì)，把踐行新發(fā)展理念貫穿領(lǐng)導活動(dòng)全過(guò)程，落實(shí)到?jīng)Q策、執行、檢查等各項工作中；要以辯證思維把握新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰，以系統觀(guān)念摸準規律、認準方向、找準路徑、把準關(guān)鍵，以問(wèn)題導向和目標導向破解發(fā)展中的難題，不斷提高踐行新發(fā)展理念的能力和水平。

中國的發(fā)展，前后相續。展望“十四五”，立足新發(fā)展階段、構建新發(fā)展格局，堅定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，我們必將推動(dòng)中國經(jīng)濟乘風(fēng)破浪、行穩致遠，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上創(chuàng )造新的歷史偉業(yè)。

堅持深化改革開(kāi)放，持續注入新動(dòng)力——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗④

全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現了新突破

強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革開(kāi)放舉措，才能持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力

不久前，上海市浦東新區開(kāi)展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)得到批復，在改革系統集成協(xié)同高效方面積極探索；海南自由貿易港首張“零關(guān)稅”商品清單正式執行，以改革促開(kāi)放又邁出重要一步；簽署《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，我國加入世界上人口最多、經(jīng)貿規模最大、最具發(fā)展潛力的自由貿易區……一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的重大成果，成為我國“十三五”時(shí)期推動(dòng)更深層次改革、實(shí)行更高水平開(kāi)放的生動(dòng)寫(xiě)照。

逢山開(kāi)路、遇水架橋，“十三五”見(jiàn)證了全面深化改革的奮進(jìn)華章。5年時(shí)間里，我們注重解決體制性的深層次障礙，推出一系列重大體制改革，有效解決了一批結構性矛盾，很多領(lǐng)域實(shí)現了歷史性變革、系統性重塑、整體性重構；注重克服機制性的梗阻問(wèn)題，打通理順了許多堵點(diǎn)難點(diǎn)，增強了全社會(huì )發(fā)展活力和創(chuàng )新活力；注重從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要出發(fā)，從老百姓身邊事改起，適時(shí)推出一批切口小、見(jiàn)效快的政策性創(chuàng )新，解決了民生領(lǐng)域許多操心事煩心事?！笆濉睍r(shí)期，全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢，再到系統集成、協(xié)同高效，一路蹄疾步穩、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現了新突破。

順應歷史潮流、貢獻中國智慧，“十三五”時(shí)期全面擴大開(kāi)放步履更加堅定。自貿試驗區數量增至21個(gè)，服務(wù)貿易規模連續多年保持世界第二，連續兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最快的前10個(gè)經(jīng)濟體之列……5年來(lái)，我國堅定不移擴大對外開(kāi)放，開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，開(kāi)放水平不斷提升。尤其是今年以來(lái)，盡管受到新冠肺炎疫情影響，我國擴大開(kāi)放的步伐仍在加快，海南自由貿易港建設總體方案、深圳進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放的實(shí)施方案發(fā)布實(shí)施，商簽高標準自由貿易協(xié)定、培育進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、保護知識產(chǎn)權、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進(jìn)展，充分體現了我國同世界分享市場(chǎng)機遇、推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇的真誠愿望。

實(shí)踐再一次證明，改革開(kāi)放是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現中華民族偉大復興關(guān)鍵時(shí)期，我們黨正帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。只有堅定不移推進(jìn)改革，堅定不移擴大開(kāi)放，加強國家治理體系和治理能力現代化建設，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革開(kāi)放舉措，才能持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力。

習近平總書(shū)記強調，“在整個(gè)社會(huì )主義現代化進(jìn)程中，我們都要高舉改革開(kāi)放的旗幟，決不能有絲毫動(dòng)搖”。改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。一方面，發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復雜，越要堅定不移深化改革。當前，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著(zhù)石頭過(guò)河和加強頂層設計相結合，不失時(shí)機、蹄疾步穩深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，更加注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性，提高改革綜合效能。另一方面，我國正在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這不是封閉的國內循環(huán)，而是開(kāi)放的國內國際雙循環(huán)。站在歷史正確的一邊，銳意推進(jìn)全面擴大開(kāi)放，我們才能在開(kāi)放中創(chuàng )造機遇，在合作中破解難題，同世界各國一道實(shí)現互利共贏(yíng)。

闖關(guān)奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時(shí)。黨的十九屆五中全會(huì )將“堅持深化改革開(kāi)放”納入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則，把“改革開(kāi)放邁出新步伐”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標之一。立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅定不移全面深化改革，堅定不移擴大對外開(kāi)放，我們就一定能搶抓發(fā)展機遇、實(shí)現互利共贏(yíng)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程注入不竭動(dòng)力。

堅持系統觀(guān)念，握牢發(fā)展主動(dòng)權——用好“十三五”發(fā)展寶貴經(jīng)驗⑤

經(jīng)濟社會(huì )體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復雜系統，堅持系統觀(guān)念，既是馬克思主義理論的觀(guān)點(diǎn)和方法，也是我們在實(shí)踐中總結出的重要經(jīng)驗

對于每一名黨員干部而言，堅持系統觀(guān)念，善于運用系統方法抓改革、謀創(chuàng )新、促發(fā)展，既是時(shí)代的客觀(guān)要求，也是提高工作本領(lǐng)的題中應有之義

“現在很多公司都在中國尋求增長(cháng)”。近期，一篇外媒文章發(fā)出如此感慨。在全球跨境直接投資大幅下降的背景下，1至11月，中國實(shí)際利用外資以美元計同比增長(cháng)4.1%，一大批大項目在華增資擴產(chǎn)。外資逆勢增長(cháng)，既是世界對中國經(jīng)濟發(fā)展投下的信任票，也是中國統籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展交出的成績(jì)單。堅持系統謀劃、統籌兼顧，正是中國克服疫情沖擊、經(jīng)濟發(fā)展率先恢復的密碼之一。

善弈者謀勢，善謀者致遠。堅持系統觀(guān)念，發(fā)展地而不是靜止地、辯證地而不是形而上學(xué)地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀(guān)察事物和把握問(wèn)題，是唯物辯證法的內在要求，也是共產(chǎn)黨人戰勝風(fēng)險挑戰、不斷從勝利走向勝利的重要認識論和方法論。經(jīng)濟社會(huì )體系是一個(gè)普遍聯(lián)系、多維多元的復雜系統，堅持系統觀(guān)念，既是馬克思主義理論的觀(guān)點(diǎn)和方法，也是我們在實(shí)踐中總結出的重要經(jīng)驗。

有學(xué)者總結，中國的現代化之路，與西方國家的一大區別，就在于“超大規?！?。作為一個(gè)大國，中國之大，既意味著(zhù)我們有規模優(yōu)勢、能集中力量辦大事，也意味著(zhù)各地情況不同、稟賦各異，需要協(xié)調各方、綜合平衡。從強調“注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性”，到要求“樹(shù)立‘一盤(pán)棋’思想，把自身發(fā)展放到協(xié)同發(fā)展的大局之中”，再到提出“領(lǐng)導干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復興的戰略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局”，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅持系統謀劃、統籌推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，根據新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。習近平總書(shū)記深刻指出：“系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法?！秉h的十九屆五中全會(huì )將“堅持系統觀(guān)念”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須遵循的原則之一，這是我們黨在總結實(shí)踐經(jīng)驗基礎上作出的重大理論概括。

開(kāi)啟新征程，揚帆再出發(fā)?！笆奈濉睍r(shí)期，我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程?！叭妗奔仁侵攸c(diǎn)，也是難點(diǎn)。一方面，我們要建設的社會(huì )主義現代化是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的現代化，“十四五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有很多系統性工作擺在我們面前。從系統觀(guān)念出發(fā)，統籌推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)展，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。另一方面，錯綜復雜的國際環(huán)境帶來(lái)新矛盾新挑戰，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)新特征新要求，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中很多矛盾問(wèn)題相互交織，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。這也決定了，我們必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn)。如此，方能抓住“落一子而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵環(huán)節，把發(fā)展的主動(dòng)權牢牢握在我們自己手中。

難走的路是上坡路，難開(kāi)的船是頂風(fēng)船。習近平總書(shū)記強調，“今后一個(gè)時(shí)期，我們將面對更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，必須做好應對一系列新的風(fēng)險挑戰的準備?！痹绞悄骘L(fēng)逆水，越是風(fēng)急浪高，越要堅持系統觀(guān)念。對于每一名黨員干部而言，堅持系統觀(guān)念，善于運用系統方法抓改革、謀創(chuàng )新、促發(fā)展，既是時(shí)代的客觀(guān)要求，也是提高工作本領(lǐng)的題中應有之義。把“堅持系統觀(guān)念”貫穿工作實(shí)踐各方面全過(guò)程，錨定遠景目標、系統謀劃推動(dòng)，我們就一定能不斷攻堅克難，譜寫(xiě)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

來(lái)源：《人民日報》