科技型企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀(guān)基礎，是最具市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力的創(chuàng )新主體，是吸納高質(zhì)量就業(yè)和培育發(fā)展新動(dòng)能的主力軍。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局突出位置，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、持續優(yōu)化政策環(huán)境，廣大科技型企業(yè)不辱使命、自立圖強，群體不斷壯大、創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強。

面對新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起和新冠肺炎疫情全球蔓延帶來(lái)的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈深度重構，“十四五”時(shí)期應突出發(fā)揮企業(yè)創(chuàng )新主體作用，增強企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

強化創(chuàng )新主體培育，推動(dòng)科技型企業(yè)成為創(chuàng )新創(chuàng )造主力軍。一是完善“創(chuàng )意—創(chuàng )業(yè)—企業(yè)—產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)鏈，深入打造“雙創(chuàng )”升級版，建立科技型企業(yè)成長(cháng)加速機制，不斷壯大科技型企業(yè)主體規模。二是推動(dòng)行業(yè)龍頭科技型企業(yè)建設高水平研發(fā)中心，通過(guò)集聚產(chǎn)學(xué)研力量、鏈接全球創(chuàng )新資源，完善研發(fā)體系和工程化條件，增強自主創(chuàng )新能力，為產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)支撐與服務(wù)。三是完善市場(chǎng)對技術(shù)研發(fā)方向的發(fā)現機制，加快創(chuàng )新成果轉化應用，推動(dòng)科技型企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術(shù)能力突出、自主創(chuàng )新能力強的創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)。

提供高質(zhì)量政策供給，優(yōu)化提升科技型企業(yè)創(chuàng )新支持政策。一是設立科技型中小企業(yè)研發(fā)重點(diǎn)專(zhuān)項，對持續開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)投入研發(fā)費用給予一定比例的后補貼支持，激勵科技型中小企業(yè)不斷提升技術(shù)創(chuàng )新能力。二是做好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、技術(shù)開(kāi)發(fā)（轉讓?zhuān)┧脺p征或免征，以及針對科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間等的稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)落地。三是對科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收免除，擴大降低科技型企業(yè)社保繳費名義費率幅度，提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例。

創(chuàng )新金融政策工具，建立符合科技型企業(yè)成長(cháng)規律的金融扶持體系。一是優(yōu)化商業(yè)銀行對科技型中小企業(yè)貸款余額、比例和不良率的標準與要求，推廣研發(fā)貸、人才貸、專(zhuān)利貸等科技信貸產(chǎn)品。二是建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，對商業(yè)銀行發(fā)放科技型中小企業(yè)貸款進(jìn)行補償或獎勵。三是開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)上市培育行動(dòng)，充分發(fā)揮上海證券交易所、深圳證券交易所等服務(wù)科技創(chuàng )新作用，推動(dòng)資本市場(chǎng)加大對企業(yè)的資金支持。

增強人才智力儲備，著(zhù)力夯實(shí)科技型企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的人才基礎。一是實(shí)施新時(shí)代青年知識分子進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，出臺教育、社保、稅收、住房保障等專(zhuān)項政策，支持科技型企業(yè)增加高質(zhì)量就業(yè)崗位，鼓勵有條件的地區為吸納高校畢業(yè)生的科技型企業(yè)提供財政資金獎補，把科技型企業(yè)打造成高質(zhì)量就業(yè)的主渠道。二是啟動(dòng)“發(fā)現未來(lái)企業(yè)家計劃”，推動(dòng)落實(shí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間稅收優(yōu)惠與績(jì)效獎勵，采取減免房租、創(chuàng )業(yè)資助等方式吸引高校人才見(jiàn)習創(chuàng )業(yè)，以科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，以高質(zhì)量就業(yè)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。三是以科技型企業(yè)為主體，實(shí)施首席技術(shù)官（CTO）培養計劃，發(fā)揮首席技術(shù)官在規劃技術(shù)發(fā)展戰略、把握技術(shù)創(chuàng )新方向、管理配置創(chuàng )新資源、組織實(shí)施創(chuàng )新研發(fā)等方面的領(lǐng)軍人才作用，加快提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

來(lái)源：《光明日報》