對中國來(lái)說(shuō)，不僅要統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，還要統籌國內與國際兩個(gè)大局，實(shí)現雙重統籌的良性互動(dòng)，積極構建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新態(tài)勢。根據外部環(huán)境的變化，逆勢出擊，主動(dòng)謀劃，維護和推動(dòng)外部環(huán)境向好發(fā)展，清醒辨別和及時(shí)把握發(fā)展新機遇，順勢而為，構建優(yōu)勢，努力實(shí)現內外部關(guān)系的新平衡。

隨著(zhù)各國應對新冠肺炎疫情的常態(tài)化，全球范圍內進(jìn)入了協(xié)調疫情防控與啟動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新階段，這是當下時(shí)代的基本特征，并會(huì )持續一段時(shí)間。對各國政府來(lái)說(shuō)，這是共同面對的新挑戰，因為疫情防控需要降低流動(dòng)性、聚集性，將生命健康放在首位，而經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展又要保持乃至提升流動(dòng)性和聚集性，為生命健康提供保障，二者存在內在的矛盾。要化解這個(gè)矛盾，不僅需要各國內部加強治理的協(xié)調統籌，夯實(shí)發(fā)展基礎，培育新的增長(cháng)點(diǎn)，打造更有力的增長(cháng)極，更需要創(chuàng )新思路，推動(dòng)區域層面、全球層面的新型治理合作，為各國共同發(fā)展、共克時(shí)艱創(chuàng )造更有利的環(huán)境。 

對中國來(lái)說(shuō)，這個(gè)挑戰還增加了新的維度，即已經(jīng)穩定持續了40多年的外部關(guān)系正在發(fā)生著(zhù)深刻的改變并局部惡化，這直接影響著(zhù)國內諸多系統的運行。因此，不僅要統籌疫情防控與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，還要統籌國內與國際兩個(gè)大局，實(shí)現雙重統籌的良性互動(dòng)，積極構建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新態(tài)勢。根據外部環(huán)境的變化，逆勢出擊，主動(dòng)謀劃，維護和推動(dòng)外部環(huán)境向好發(fā)展，清醒辨別和及時(shí)把握發(fā)展新機遇，順勢而為，構建優(yōu)勢，努力實(shí)現內外部關(guān)系的新平衡。 

首先，在“逆全球化”“去全球化”的眾聲喧嘩中，繼續堅定不移地捍衛和推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程，積極倡導人類(lèi)衛生健康共同體建設，為經(jīng)濟全球化提供安全條件。以美國為代表的某些西方國家已經(jīng)成為“去全球化”的領(lǐng)唱，通過(guò)各種政策措施企圖逆轉經(jīng)濟全球化行進(jìn)的方向，顛覆發(fā)展的路徑，破壞全球健康安全治理機制，將中國隔離出去、孤立起來(lái)，迫使其他國家選邊站隊，以形成新的全球力量分布格局。在此情況下，中國必須堅持捍衛經(jīng)濟全球化已經(jīng)取得的包括全球生產(chǎn)鏈、治理制度機制等在內的各項成果，積極推動(dòng)人類(lèi)衛生健康共同體建設，著(zhù)眼長(cháng)遠，努力控制好一時(shí)一事的消極影響，以實(shí)際行動(dòng)回應美國的“甩鍋”行為、“脫鉤”措施以及西方媒體的抹黑行為。 

其次，利用我國市場(chǎng)廣闊、空間多樣、回旋余地大的優(yōu)勢，推動(dòng)國內均衡發(fā)展的戰略轉移，提高發(fā)展韌性。我國目前的發(fā)展格局是在改革開(kāi)放的過(guò)程中形成的，在充分利用國際市場(chǎng)、國際資源方面形成了較為完整的機制，但也造成了國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩類(lèi)資源利用的局部不均衡。隨著(zhù)外部不確定性的增加，需要加強國內市場(chǎng)、資源更有效的動(dòng)員利用，以國內的均衡發(fā)展來(lái)應對外部環(huán)境的變化。中央提出要形成以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，具有極為重要的戰略意義。

以國內大循環(huán)為主體，首先就要將“以人民為中心”的理念貫徹到補齊發(fā)展短板實(shí)踐中，提升發(fā)展質(zhì)量，加大力度推動(dòng)地區、城鄉、不同人群之間的均衡發(fā)展。通過(guò)持續擴大國內需求，積極擴大有效投資，加快新型基礎設施建設，深入推進(jìn)鄉村振興、區域發(fā)展等措施，將資源、政策等要素投入到更需要快速發(fā)展的局部，努力實(shí)現整體的均衡發(fā)展。進(jìn)一步做強“長(cháng)板”，發(fā)揮其引導帶動(dòng)作用。要更有創(chuàng )造性地利用自身優(yōu)勢，推動(dòng)新業(yè)態(tài)的產(chǎn)生，構建發(fā)展的新動(dòng)能，形成規模效應和示范效應，對沖外部環(huán)境惡化帶來(lái)的影響，在更多的發(fā)展領(lǐng)域爭取更大的自主性、主動(dòng)性。 

再次，繼續推動(dòng)自貿區建設，充分發(fā)揮其對內輻射與對外輻射相結合的優(yōu)勢，實(shí)現其“經(jīng)濟增長(cháng)極”與“制度創(chuàng )新極”雙重功能。2013年，首個(gè)自由貿易試驗區在上海掛牌設立。經(jīng)過(guò)6年5批次的發(fā)展，全國范圍自由貿易試驗區已經(jīng)達到18個(gè)，覆蓋了沿海省份、多個(gè)沿邊省區。以國內大循環(huán)為主體，絕不意味著(zhù)關(guān)門(mén)搞建設，而是要為更全方位的開(kāi)放夯實(shí)基礎，為建設更開(kāi)放的國際環(huán)境爭取時(shí)間。自貿區就承擔著(zhù)擴大開(kāi)放、引領(lǐng)開(kāi)放，對接國內外循環(huán)的職責。相比之前依托城市或地區形成的“增長(cháng)極”，自由貿易試驗區具有分布范圍廣、輻射范圍大、資源聚集力強、功能定位明確等突出特征，是新時(shí)代中國經(jīng)濟發(fā)展以及區域經(jīng)濟發(fā)展的“增長(cháng)極”，使中國的經(jīng)濟發(fā)展呈現出多極支撐、多元拉動(dòng)的局面。通過(guò)分布在沿邊、沿海的自由貿易試驗區，中國與周邊區域的發(fā)展也有了明確的連接點(diǎn)和有力的支撐點(diǎn)，中國的發(fā)展能夠更通暢直接地拉動(dòng)、輻射周邊區域乃至更大區域。

最后，繼續保持戰略定力，凝聚戰略信心，將戰略機遇期有效轉化為發(fā)展時(shí)機。當前，悲觀(guān)情緒彌漫，沖突性、挑釁性言論迭出，各種觀(guān)點(diǎn)、判斷紛雜，非常不利于為世界和平、發(fā)展、安全創(chuàng )造輿論環(huán)境、心態(tài)環(huán)境以及認知環(huán)境?！皝y云飛渡仍從容”，中國已經(jīng)成為人類(lèi)和平發(fā)展事業(yè)的重要支撐力量，要堅定地捍衛這項事業(yè)，堅持人類(lèi)命運共同體理念，在國際輿論中引導、構建議程，團結進(jìn)步力量，爭取道義制高點(diǎn)；在國內發(fā)展上要凝神聚力，激發(fā)各種積極因素，凝聚全社會(huì )各群體共克時(shí)艱、長(cháng)期斗爭的共識；要立足當下，著(zhù)眼長(cháng)遠，清醒辨識、及時(shí)把握轉瞬即逝的發(fā)展窗口，充分利用已經(jīng)積累的綜合優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，將優(yōu)勢轉變?yōu)樾乱惠唶H競爭中的勝勢、動(dòng)蕩時(shí)代的治理效能。

來(lái)源：《光明日報》